文治一事，下手极其艰难。
姑且不提太苍城与霜月城的百姓本就对神皇忠心不二，就一件事，浩渺城内引渡人族，占据了不少神域人的家园，此事在许多人心里，便是一根刺。
再者，神域人对于魔族的魂术者，本就有着天然对立的意识。
李洪山当初建议宇文君屠城，也有一定道理，但也只是饮鸩解渴罢了。
若说一个领主，对自己的子民不好，存在压迫子民的情况，那么外敌入侵，将会是一帆风顺，许多疑难杂症，将会迎刃而解，顶多就是偶尔遇到几个顽固分子。
可神域对自己的子民不差。
姬南也只是败北了而已，无论治军，亦或是治理内政，姬南都无可挑剔的地方，充其量时运不济，有几分悲壮。
可霜月城与太苍城的百姓心里，同样有着与姬南如出一辙的悲壮。
如何松缓这一份悲壮，成为了悬在宇文君脖子上的一柄圣剑。
郭盛和道：“不妨这样，明年神域的朝华试开启之后，太苍城与霜月城的百姓可来去自由，任由他们参与朝华试。”
“既然点燃了全新的文明之火，不妨就来一个彻底的。”
“有些事，不是大成就是大败，从来就没有中间路线。”
“这也是爷爷当年告诉我的道理。”
宇文君闻言，眼神里流露出几分异样的光辉，此话有些道理，但风险也很大，一旦两座城来去自由的话，到时候神域山海谍网，就会涌入大量的谍子。
其实现如今，太苍城与霜月城内，就有着大量的谍子暗中蛰伏。
只要谍子没有展开具体行动，便无法查出来具体踪迹，其次，两座城的百姓对仲翊与陈玄的大军极其反抗，稍微有些军事行动，就会引发出大量百姓游街抗议。
牵一发而动全身，故而此事，哪怕是国师李洪山一时半会儿都无下手的余地。
郭盛和又说道：“彻底放开权限，自然会有一部分人因为各种各样的原因死去，但有些事，不死点人，也无法落实下来。”
毋庸置疑，任由太苍城与霜月城的百姓参与明年的朝华试，会有一部分人受到神域的怀疑从而冤死过去。
当然，也有一部分人，因为运气好，亦或是某些政治需求，给予那部分不错的名望，至此，一碗水就可以端平。
彻底放开手脚，无异于将此事的主导权彻底交代给了神皇。
而且，稍微运作不好，出现了哪怕一丝丝的纰漏，都会导致之前所有的努力前功尽弃。
论得人心，神皇还是有一套的。
南望城的那个夜晚，那只三足鸟为了营救神皇，也是险些付出了生命的代价。
神皇是一位伟大的君主，也是一个颇有人格魅力的君主。
罗浮曾说过，丢失两座城之后，神皇陛下将会趁势将神域内的特权人士，来一次清洗，到时候，神域的国力又会上升。
看似拿下了太苍城与霜月城，实际上这两座城完全成为了烫手山芋。
也有着可以好生治理的余地，施以仁政，减免赋税，开导梳化，可这条路所耗费的资源也是巨大的。
令宇文君陷入了进退两难的境地中。
孤煜、玄鹤、江上等人，将浩渺城的举措原封不动的搬入了太苍城与霜月城，可这一套举措，对于人族百姓颇有吸引力，但对神域百姓并无多少触动。
本质上，神域官员的确存在着一些欺压百姓的情况，但整体而言，神域官员大体上是廉洁而公正的。
过往有一批特权人士，但相比较而言，神域的特权人士数量并不多，清洗的时候也很好下手。
太苍城内。
御龙军已在城内驻扎，大街小巷比较起前些日子，清冷了许多，但对百姓并无任何限制，做生意的人，暂时没什么心思在街道做生意。
一些闲散百姓，也不愿在这个时候上街溜达。
甚至就连许多馆子，也都关门了。
不过大多数酒楼客栈，依旧在开门迎客，生意还算好，因为仲翊也是授意手底下的将士，多去照顾一下这些人的生意。
得尽快，让两座城热闹起来。
陈玄所在的霜月城，大体上也采取的这般举措。
长街尽头，一座凉亭里，一壶花茶，楚谨言与景佩瑶坐在一起。
整座城的气息，有些浮躁，也有些阴郁。
不久之后，凛冬就会到来，凛冬结束之后，朝华试就会到来。
楚谨言轻声说道：“我一直在这里蛰伏，姬南麾下将军，并未为难过这里的百姓，甚至时常接济一些生活不如意的百姓。”
“当然，这些也只不过是在收买人心。”
“事实上，也的确收买到了不少人心。”
“过往岁月，神域官员极少为难百姓，多数情况下，都是弱者向弱者抽刀，百姓为难百姓的事情常有发生。”
“虽说也有富人垄断了一部分资源，但整体而言，神域百姓里若是出现了一些可塑之才，还是有机会向上攀登的。”
“幼年时期，我一直生活在浩渺城，我家境式微是真，周围的邻居欺负我们家也是真的，但去官府告状，官府也会主持公道。”
“不然的话，我家早就没了。”
“与人族比较起来，神域这里是截然不同的两种情况，宇文殿下一时间也很难下手，哪怕是我，都没办法给殿下想出来一个收买人心的主意。”
人族境内，有不少穷苦百姓的田地，乃至家里的姑娘，时常都会被一些地主豪强害的家破人亡，死了也就白死了，根本无处伸冤。
百姓与百姓相互倾轧，此类事在任何国度都会发生，但具体情况也会有所不同。
宇文君执行的新政，的确要比神域当下的体系更加平易近人，可神域当下的体系，也并未落后新政太多。
景佩瑶脸上也是挂着一抹忧虑之色，女帝传人从未治理过内政，但并不意味着女帝传人完全不懂内政。
端起秀气的月白色茶杯抿了一口花茶，并未多少花香，反倒是有些花朵即将凋零的苦涩，柔声道：“连你都这么说，那就确实很难下手。”
“唯一的办法，就是潜移默化的影响太苍城与霜月城的百姓。”
“仁政，需要硬着头皮施展下去，此过程中，也会有一部分造反，但对于造反的那部分人，只能杀无赦，凡事总得有一个规矩才行。”
“既然已是烫手的山芋，那就直接把手烫烂。”
楚谨言微微抿嘴，似乎也只能如此。
战功归战功，文治归文治，哪怕有一样没有做好，那就不配称之为领袖。
大争之世，哪怕乱世重典，但强权治世肯定是行不通的。