得此能人相助，原本复杂的问题立即变得清晰明了。
松井友闲听闻了汎秀所述，只消几日，就拟出具体的章程。
第一，领内盐、铁、武具、马匹，皆由大名所指定的御用商人经营，不得私下交易。米粮，茶叶、酿酒的经营权，则日后再行收回。
第二，在清州、那古野等城下开设乐市，由奉行直接管辖，免收座钱和座役，只按交易成额收取税钱。
第三，彻查领内土仓和酒屋，限制土仓的数量和利息的上限，同时承诺不发布“德政令”（即免除领民贷款的法令）。
…………
“如此，大人的目的可以实现，而津岛和热田的座头，也未必会做出什么出格的举动了。”
松井友闲掸去衣袖上的灰尘，双手合十，向汎秀呈上了书写完毕的状纸。他虽然答应出山帮忙，却以“无功不受禄”为由不肯收下俸禄，自然也算不上汎秀的家臣，故而只称汎秀是“大人”而非“殿下”。
“既然是友闲的手笔，自然不在话下。”汎秀伸手接了过来，并不细看，只扫了几眼，却想起别的事来。
几日间的交谈下来，二人已颇有了几分交情，即使询及私事，也不算是唐突了。
“据闻……友闲离职赋闲，乃是因为恻隐之心？”
汎秀貌似不经意地问了一句。
松井沉默了片刻，双手合十，答了一句：“在下信奉的，乃是鉴真法师的。”
律宗？汎秀面露恍然之色。
佛教自传到日本之后，发展极为迅速，分散成许多不同的流派，其中大半只精研禅道，并无严格的清规戒律。日莲宗、净土宗之类，甚至为了促进转播而大幅地简化教义，废除清规。而律宗和临济宗，则被认为是恪守戒律的两个宗派，也难怪当日造访的时候，见到他坐在风雪之中独自打坐了。
…………
准备妥当之后，就带着人去了清州城，晋见织田信长。
“何事？”心情正常的情况下，这位上总大人从来都是不喜欢废话的，初次见面的人，经常误以为他是心绪不佳。
汎秀早已熟悉，自是不以为意。
“是乐市令。”
“噢？”信长侧首瞟过来，眼神中闪过一丝诧异，嘴角浮现出若有若无的笑容。
“是。”汎秀欠了欠身，答道，“尾张尚未一统，所以检地之策，只能展缓执行，但国内的通商要地，津岛、热田、清州皆已在本家治下，足以推行乐市之令。”
信长沉默不语，盯着汎秀，突然冷笑了一声。
“那就说吧！”
汎秀有些惊疑，但神色依旧保持如常，拿出了书状，逐一禀报。
考虑到对方的性格，尽量简化了言辞，但信长只听了一半，就不耐烦地挥了挥手。
“这些事情与吉兵卫（村井贞胜）商量就够了，难道还需要我一一过问吗？”
“……是。”
汎秀怔了一瞬，随即伏身施了一礼，退后了几步。
突然遇到这种无名火气，的确是很难让人高兴得起来。然而，对方的身份摆在那里，即使有何不满，也只能暂且忍下。
“是哪家商人送来的？”
商人？
唯一有过来往的商人，玉越三十郎，交易却是在三河达成，信长的耳目，还不至于远到那里。
那么，他说的是……
“臣，不知殿下所言何事。”面对信长这种喜怒无常的人，与其试图猜测他的心思，倒不如开门见山。
短暂的沉默。
然后突然一阵风声，只觉得肩上一疼。
信长把折扇扔到汎秀身上。
“那个女人是怎么回事？”
……说的是合子？
“连我信长这种人，都是在娶妻之后才纳了三房侧室。现在这样的身份，你就想要花天酒地了吗？”
原来让他不满的是这件事……汎秀稍微宽了宽心。
“此人只是一家商人的联络人……”
“联络人？”信长扬了扬眉，显然是不信的。
“是一家具足屋，商人的名字叫做玉越。”汎秀佯作未见信长的表情，自顾自地说道，“那一家商人虽然已有百年的资历，却在尾张没有什么势力，易于控制……若是要设置新市的话，势必就需要这些缺乏背景的新商人，取代根深蒂固的商人座……”
说起了正事，信长的注意力也渐渐被吸引过来。
“那数十年之后，这些新兴的商人，岂不是又变成了尾大不掉的势力？”
话语被导入设想的轨道，汎秀于是应付自如。
“数十年之后，殿下已经坐拥十数国领地，即使颁布废座的法令，那些商人也不敢造次。”
信长皱眉沉思了一会儿，最终点了点头。
到了这个时候，汎秀才拿出玉越屋准备的礼品，即“唐物筑紫肩冲”以及绘着十二生肖的高丽茶碗。
对方果然眼前一亮，爱不释手。十二只高丽茶碗虽然用心奇巧但也算不上稀奇，而筑紫肩冲，却是他手上第一件唐物茶器（也就是来自中国的茶器）。
信长并不是利令智昏的人，若是先就拿出礼物，反而可能起到反作用，但此时才拿出来的话，却正好是锦上添花。
大功告成，汎秀松了口气，施礼退了下去。
“慢着！”
快要退到门口，信长突然又叫住了汎秀。
“殿下……？”
“下次来清州城的时候，不要忘了给阿犬带几分礼物过来。”
“……臣明白了。”
这样的吩咐，与其说是心疼妹妹，倒不如说是提醒汎秀。
乱世的武士，是不存在所谓的“私事”的，婚姻也只是一种扩大势力的方式。如果忽视主家的公主，很有可能就会被认为是不敬的表示。
……………………
乐市建立之后，信长又令平手汎秀负责新市的经营。
甄选商屋，收缴税款，划定区域，都是十分繁琐的。然而有了名奉行松井友闲的辅佐，一切的事务均是有条不紊，汎秀只需垂拱而已。
而玉越屋，也依照汎秀所言，迁回那古野城附近，成为织田家武具供给的御用商人，并且列入获准在尾张开设土仓的十家商屋之一。实际的操作中，他则作为汎秀的代理人随时关注新市的情况。合子则是作为双方的联络人，避免官商直接见面的次数太多，予人口实。
商人对于利益的反应速度十分惊人，数月之后，新市就已聚集了从近畿和骏河来往的行商。虽然取消了关税，实际的收入暂时没有提高，但未来的成果，却是可以期待的。
信长大悦，论功行赏，汎秀又增加了冲村附近十五町一百一十三贯的领地。现在的知行，包括赏给服部兄弟的部分，共计有四百二十七贯，换算成年产量，大致是一千二百石，军役则为六十四人，正式成为足轻大将级的武士。
此时，信长的近臣之中，除近支的一门众之外，超过千贯知行的只有丹羽长秀和森可成两人，泷川一益是八百贯左右，接下来就是汎秀的四百贯。而年纪比汎秀还要稍长一些的前田和佐佐，知行尚不到二百贯。
知行增加之后，首先想到的是松井的功绩。汎秀本要给他三十贯俸禄，但松井推托自己是新晋之人，俸禄不宜高过旧臣，只接受了一半的俸禄十五贯。接着汎秀请示过信长之后，把增田长盛划过来作为自己的直臣，与松井同样领受十五贯俸禄。增田倒是毫不推脱，欣然领受。
服部兄弟今年并无功绩，不宜增长知行。不过汎秀得了玉越屋的“贿款”之后，囊中宽裕，除却欠款和领内的必要开支，尚余五十余贯钱，于是拨出三十贯资金，购入军马两匹，赏赐给给服部兄弟。除此之外，并未找到什么适当的人选，故而家臣的数目暂时停留在四人。
不过心中的龃龉，暂时是无法完全消失的，而增田长盛也依然与平手久秀相交甚密。故而以松井友闲管理收支，而增田长盛依然只负责检地的工作。
领内的土城修缮完毕，总算有了一个领主的样子，汎秀和四个家臣都迁入馆中。玉越三十郎拐弯抹角地提及合子的事情。这个姑娘几个月来言行端庄处事得体，领内的农民，早已把她当做主母看待，甚至服部兄弟也有类似的看法。不过汎秀考虑信长态度，不敢立即决定，只能“容后再议”了。
弘治三年（1557年），由于织田家致力于整顿经济的缘故，领内几乎没有发生战事，闲极无聊的信长，召集了亲近的家臣，宣布要进行一场大规模的秋狩。
命令发出，那些不甘寂寞的年轻的武士自是摩拳擦掌，要弥补一年没有参战的“损失”，不过地位更高的一些人就未必了。丹羽长秀甚至造访了平手、森、池田、泷川四人，希望联合劝谏。
“春日是茶会，秋日又是狩猎。这些终究是华而不实的东西啊。”丹羽如此言道，面色忧心忡忡。
泷川的看法却与之相左，平手和池田不置可否，支持他的仅有森可成一人。于是不了了之。不过汎秀经由此事之后，明确意识到自己在外人眼中的地位，已经升到了一个新的高度。
于是秋狩的准备如常开始，松井友闲是律宗信徒，不愿眼见杀生场面，于是留守城中，增田长盛虽是奉行却也对此颇有兴致，自请随汎秀前往。而服部兄弟自然不用提了。