回去之后，黄明远便酝酿接下来的商税改革。
黄明远先把邓议、夏安恂二人叫来商议。等到二人到了，黄明远便拿出一卷文件，不过他刚想递给二人，又拿过来将前面的东西给画了。
邓议先接过文件，文件前半部分已经被黄明远涂抹了，后半部分则写的是“官绅商业一体纳税。”
透过前半部分涂改的地方，能依稀看到是“官绅一体纳粮”。
邓议满是震惊，自古以来，官不纳税，若是实行官员纳税的办法，恐不得沸反盈天。
“卫公，官不纳税古之有之，此策若是实行，怕是人人反对，动乱不断啊。”
“所以我把一体纳粮给去了！”黄明远有些不以为然。
黄明远看着二人说道：“自古以来，官员的确不需纳税和服役，但那时关于土地的税，什么时候又有不许缴纳商税的。
自商鞅变法以来，历朝历代，重农抑商。既然如此，为何重的农业要交税，而轻的商业却不用交税，这不是舍本逐末，相背而行。”
商税这个东西，其实大家还真不是不交。
很多世家大族为了所谓的脸面，都用一些偏支子弟或姻亲经营商业，这些人有时候也会交税，多以过关税为主，但不成体系，没形成制度。
历史上没有成行的商税制度，而后世的什么增值税、印花税之类的黄明远一是不太懂，二是未必适合这个时代。
黄明远乃向二人要求道：“怎么实行这个新的商税我还没个成行的制度，所以致谋，你要和文嘉先草拟一份可行的商税制度，暂时在辽东实行。
我还是那就话，我给你们保驾护航，现在一个小小的辽东若是都不能拿下，往后怎么回中原。”
黄明远很清楚，税收这个东西，没有什么合理不合理。只要不把老百姓逼死，其实就是一个适应的过程。
就像朝三暮四里的猴子，接受层度跟最初给的三个、四个有关。若是一开始给一个，其结果也就那样。
美国很多州都有州税，但各不相同，相差很大，却也没有影响当地老百姓的生活，更没人要求州税统一之类的，也没有多少人因此从州税多的跑到州税少的地方去。因为州税是一开始就制定的，大家都习惯了，所以没人会质疑。
黄明远就要让所有人习惯缴纳商税。
邓议看了看黄明远，然后说道：“辽东之地，商业十之八九为四海商团所操控。若是四海商团能正儿八经的交税，其他人再是反对也没有用。”
二人都知道四海商团是黄明远的产业，因此不知道黄明远的态度。
黄明远看着二人说道：“致谋放心，四海商团将会带头缴纳商税，而且对于不缴纳商税的商铺，会主动与其断绝商业往来。”
以商业模式倒逼着众人缴纳商税，不缴税便会受到四海商团的商业打击。
邓议说道：“有卫公这句话，邓议便放心了。”
很快，辽东的商税改革也开始。
新的商税实行固定征税和浮动征税两项。
对于一些小的商铺，根据资产等级不同，按照不同额度进行征税。譬如一些杂货铺、小作坊等地方，资产太少，很多都是农业经济的衍生物。为了促进这些小型商铺发展，一般象征性的收一部分。
而大的饭店、车马行、商队、船队、贸易铺、大型作坊等企业，则分为两部分。一部分为行业准入，根据资产分为三四个等级固定收税，然后再根据不同行业不同的标准，征收增值税。
其实这个年代，想偷税漏税太容易了，很多商业收入、价值官府根本无法估量。一年收入十万钱，很有可能被他瞒报成五千，使得商税失去存在的意义。所以黄明远设置行业准入税，固定收取一部分利润，作为对增值税瞒报漏报的补贴。
黄明远当然知道这样不合理，这样做对于一些中小企业压制很大，但没有办法。为了多收商税，就必须如此。
黄明远又下令辽东各地取消了各种杂七杂八的商业税收，将商税固定下来，避免了各种关卡的吃拿卡要。
黄明远统一入城税和过关税设置，降低征收比例，减轻了一些商铺的经营负担。
总得来说，新的商税使得商人交的钱增多，尤其是一些暴利行业，譬如妓院、戏馆、旅店、车马行、商队、船队，更是要将相当一部分产出交给官府。
但黄明远没有办法，官府要想有钱，必须从税收上下功夫。若是不想进一步剥削普通老百姓，只能将其转嫁到商人头上，这也是无可避免的。
辽东的商业不算发达，是以四海商团为核心，带动周边产业发展的一条商业模式。黄明远下令，四海商团的企业按照税收要求进行缴纳商税之后，其余各家立刻跟进了。各家也不情愿，但没有办法，谁让黄明远狠起来连自己都打。
当然官府中也专门增加了一条偷税漏税罪，算是对各家商团留下了一柄达摩克利斯之剑。
现在的辽东商业并没有发展起来，收到商税还多是四海商团的。对于黄明远来说，相当于左手换到右手，影响不大。众人对此纷纷不解，都是黄明远的钱，费那些劲折腾什么。
黄明远当然不是无意义的折腾，而是放眼于未来。
其实这个年代，普通人若是没有后台，在商业上也不可能做大做强，因为社会环境不允许。些许小产业，官府对其每年的盘剥就比交的商税还要多，商税影响最大的其实就是统治阶级了。
黄明远现在趁着统治阶级的势力在辽东不强，便在辽东提前下手，造成既定事实，形成完备的商税秩序。等到以后即使他们强盛起来，有历史支撑，商税之事也不容易发生变化。
在辽东实行的制度是为了以后推广天下，黄明远准备从辽东开始，然后逐步在幽州、丰州等地实行。等到平定河北的动乱，然后在河北实行。河北现在动乱纷纷，各种势力都在动荡之中，正是改革的最好机会。
打天下容易，治理天下难。若是只是为了争天下，然后却依然遵循旧制，即使当了皇帝又有什么用，让这个国家重新走老路吗？