“东非目前的国力是不足以支撑远洋海军建设的，而且英，法等传统海洋大国，以及美国这个后起之秀，他们海军本身就占有极大优势，在没有意外的情况下，我们加大海军建设，只会引发各国之间的海军竞赛，这种你追我赶中，并不能缩小各国海军之间的差距，所以东非海军的每一笔资金都要精打细算，而不是投入到永无止境的海军军备竞赛中去。”东非国防部长菲利克斯对提尔皮茨说道。
如果是两国合作，一般情况下，盟友的实力越强越好，这等于己方阵营更加强大，就像前世德国选定的盟友意大利，哪怕不拖后腿可能都会对世界格局造成巨大影响。
而东非政府显然只愿意和德国海军在军事技术，常规演习训练等领域进行有限合作。
对于东非政府的胸无大志，提尔皮茨自然有些失望，在他看来东非完全有能力成为德国海军在印度洋和大西洋的有力帮手。
“东非作为两洋国家，甚至三洋（包括太平洋，东非殖民地主要分布在太平洋区域）国家，你们还击败过英国，如果得到我们德国的全力支持，完全可以在印度洋海域取得更大的话语权，成为新国际秩序的奠定者之一。”提尔皮茨还是尝试拉东非下水，所以尽可能的给东非画饼。
德国和东非地区具有极强的互补性，两者一个在北半球，一个主题在南半球，没有利益冲突，文化人种相近，如果可以把东非绑定在德国战车上，德国政府做梦都能笑醒。
其他不说，如果东非海军进行扩张，那最紧张的就是印度洋的英国人，能够极大分担德国海军的压力。
当然，这是德国的想法，东非政府则有三条路线可以选择，一是完全站在德国一边，二是保持中立，三是站在英国人一边。
如果选择一，也就意味着未来东非极有可能走上和德国联手对抗协约国的道路，这对于恩斯特来说风险太大，前世德国为首的同盟国和协约国在军事上其实部分上下，如果东非这种体量国家加入战争能否改变战争结局。
答案是不一定，虽然看似东非东非站队同盟国能加大同盟国胜率，但对于欧陆战争，东非实际能够起到的作用并不大。
这还要从东非的地理位置说起，东非和欧洲之间的联络通道主要有三处，分别是英国控制的苏伊士运河，英国直布罗陀殖民地控制，英吉利海峡。
所以即便东非想要支援德国也不是短期时间内能做到的，而且英，法还有一个大血包美国作为后勤保障中心，更加大了战争的不确定性。
至于选择三，目前也不太现实，东非和英国的关系太差，两国合作的可能性很小，当然，也不是不可能，毕竟没有永远的敌人，只有永远的利益，如果英国人开价高，东非也不是不可以站在英国人一边。
最后就是中立路线了，这条路线对东非同样具有吸引力，前世美国在战争前中期就是这条路线，不过这也使得战后美国没有改变原本的世界秩序，只能继续看着英，法两国主导世界局势。
三条路线都有可行性，但是就恩斯特而言，他更偏向中立，主要还是风险最低，而前两者都可能把东非拉入战争深渊。
当然，最终还是要依据实际情况再选择东非的国策，这三条路线的可能性在恩斯特心里是三比四比三。
不过当前东非是肯定不会加入德国和英，法之间冲突的，这就涉及到恩斯特未来十年不可能发生大战的判断。
所以恩斯特说道：“世界格局会受到各种因素的影响，而我们东非太过落后和弱小，尚且没有能力参与到世界权力争夺的游戏当中去，当然，从民族情感和利益上来说，我们肯定更加愿意德国来主导未来的世界格局。”
反正说好说不要钱，恭维德国肯定没有问题，如果是面对法国，恩斯特可能会说类似的话。
恩斯特话总算起到了一定的效果，虽然没有达到提尔皮茨的心理预期，但毫无疑问，目前东非和德国关系密切这一点是铁定的事实，两国在文化，政治和经济上的共同利益更多。
至于东非不热衷于世界权力之争，也无可厚非，东非虽然发展状况不错，但是和欧美国家还有不小差距，当前阶段，东非主要以发展国内经济和工业为主，不需要像美国和德国那样迫切需要世界格局的重塑。
美国和德国的发展已经接近本土所能容纳的极限，所以迫切需要更多的市场和原材料产地，而本国市场和原材料供应已经接近极限，两国综合国力已经达到能够和任何国家同台竞技的标准。
而东非显然还没有发展到这个阶段，东非全国还有大量未开发区域，工业化程度也不高，全国经济和人口分布也不均衡，还有很大潜力亟需开发。
所以当前东非对外部市场的需求并不如德国和美国那样强烈，而东非本身又是资源大国，至少在当前工业发展阶段不缺任何原材料，所以对原材料的需求也不像德国那样旺盛。
所以当前东非的主要精力还是集中在本土，在东非完成本国的资源开发和经济建设之后，才会考虑更深远的问题。
虽然，东非政府对两国合作的态度并不能满足德国的胃口，但有用还没有好，所以提尔皮茨只能将自己来时制定的庞大计划按照东非政府要求进行缩减。
而在这种情况下，德国自然也不可能全力扶持东非，实际上也扶不动，东非的体量太大，德国最多也就是起到锦上添花的作用。
就这样，一份阉割版的“东，德海军合作方案”出炉了，提尔皮茨在东非又待了一个星期就返回德国开始大刀阔斧的改革了。
东，德海军合作方案，主要在技术装备领域实现部分技术装备的共享和开发，同时东非为德国提供一定的便利，支持未来德国海军在太平洋等海外区域的活动。
技术装备的共享和开发，东非看中德国战列舰技术，而德国，或者说提尔皮茨对东非潜艇技术更感兴趣，两国科研人员会在相关领域展开交流与合作。
而支持德国在太平洋等海外区域的活动，主要就是给德国海军提供港口上的便利，不过作为独立国家的东非也只是支持，不可能将本国领土划给德国作为军事基地使用，顶多是给德国海军提供临时落脚点和维护服务。
东，德海军合作方案只能算有限度的合作，在这份合作方案下，东非海军依旧采取保守政策，不过和德国海军交流更加通畅，有利于本国海军取长补短，避免闭门造车。