次日，小胖子便立刻召开了朝议。
朝议目的，自然就是要新建牧场，牧养耕牛，小胖子召集群臣之后，也没有自己开口，郑玄立刻起身，便将昨日之事提了出来，听闻郑玄想要亲自为天子牧牛，众人都是有些诧异的，小胖子看向王符，原本沉默不语，恶狠狠瞪着何休的王符，听闻了郑玄的建议，忽然，双眼放光，立刻也就忘记了再奏告何休。
他思索了片刻，便立刻起身上书道：“陛下，此事大有可为，民屯之时，臣便苦于耕牛不足，天下耕牛不足十万头，各地耕牛都要轮流借用，许多地方尚且未有耕牛，却只能亲自由乡里青壮做畜力，实在令臣心痛，若朝廷能牧养足够的耕牛，明日春种，秋收，都不必再担忧畜力！”
王符忽然很开心的说道：“此事可交予臣来做，郑玄远不如臣矣！”
郑玄眉头一拧，有些不悦的看了他一眼，说道：“王公，我观阅农书久矣，此事，定然能做的妥当！”，郑玄大概是整个庙堂里极少数不与王符为敌的官员了，可是王符并没有因此而改变自己的看法，他摇了摇头，说道：“我曾与故居耕作，也曾养耕牛三四头，你只是读了读农书，是不可能做好这件事的...”
小胖子有些无奈，这王符啊，真是...他开口道：“王君，若是这牧牛之事，也由你来，那修路之事又当如何？你还是多费心思与修筑事上，三年之内，你的给朕一条可留后世的驰道！”，他又看了看有些愤怒的郑玄，说道：“郑君也是一拳拳为国之心，朕以为，牧牛之事，交予他可矣。”
郑玄脸色这才好转，起身，朝天子大拜。
“臣定然做好此事，绝不辜负陛下之厚望！”
身后的王符，却摇了摇头，说道：“你做不好的。”
郑玄气的跳了起来，他以前一直不知道无什么每次朝议，群臣都会不约而同的哭诉，请烹王节信，现在他倒是明白了，如果下次还要上奏此贼，请带上我！王符对他的恼怒视而不见，有些淡然的说着，郑玄猛地看向天子，说道：“陛下，若是两年之内，不能为陛下养得耕牛十万！臣腿绑巨石，自溺大河！”
小胖子挥了挥手，下令撤朝。
郑玄出了宫门，有些不悦的瞪了瞪王符，转身便走了出去，一旁的阳球，有些无奈的对王符说道：“王公又何必寻他的麻烦，他是个真诚君子，我也未曾听到他的任何恶行....”，王符笑着，摇头说道：“若我不激他一激，他三年之内又如何能养出耕牛十万？”
阳球再不言语。
郑玄出了宫，便去寻找闻人袭，是时以单名为贵，双名为贱，可是闻人袭却并不是双名，他姓闻人，名袭，这个姓很有渊源，乃是出自鲁国少正氏，其中代表者，例如少正卯，此人当时因孔子而成为闻人，也就是大家都有所耳闻的人物，因此，他们便以此称号为姓，称为闻人。
此人年少而不得志，只因其与阳球一般，也是个爱好法家学说的士子，平日里也是以法家门徒自居，小胖子就爱用这样的家伙，先是拜他为冀州典农中郎将，在功成之后又带回雒阳，拜了三公，如今之三公，何休，乔玄，闻人袭，皆是天子之亲近，而郑玄若要做此些事，自然是要先拜访闻人袭。
郑玄在他的府邸中，恭恭敬敬的等待了半个时辰，闻人袭这才有些疲惫的走了进来，他如今正与王符忙与修筑道路，王符所需要的钱，都是从闻人袭这边所讨要的，他上午便知道天子有意牧牛，郑玄前来，他也不惊异，他与郑玄拜见，随后面向而坐，闻人袭也不愿过多寒暄，直接问道：“你需要多少钱？”
“一头耕牛价为四千五百钱，我要购千头耕牛，还要广建牧场，召集农夫，准备草料....”
“什么四千五百钱？你休要糊弄我！”闻人袭显得十分愤怒，他起身，指着郑玄的鼻子，骂道：“雒阳周围，少耕牛，多耕地，因而牛价为四千四百六十钱，而北上冀幽，牛价可到三千二百钱！最为便宜的乃是关中地区，耕牛只有两千四百钱，连者都不清楚，便想要问我要钱？送客！！”
目瞪口呆的郑玄被其门客赶了出去，郑玄有些迷茫，莫非自己还真的不适合做此事？
无奈之下，他只好进宫面见天子，并将闻人袭之事说出，小胖子得知，又召闻人袭入宫。
闻人袭还是初次入宫拜见天子，模样有些紧张，看到天子立刻便是大拜，小胖子笑着将他扶起来，寒暄了几句，他抬头，忽然看到了一旁的郑玄，表情便有些不悦，小胖子问道：“朕听闻，公对天下耕牛之价格极为熟悉？”，闻人袭拱手说道：“略有所知。”
小胖子点点头，说道：“那依君之见，若是要牧养千头耕牛，不知要耗费多少钱？”
闻人袭正皱着眉头思量着，却没有开口，郑玄在一旁，说道：“依闻人君之见，耕牛价两千四百，千头便是两百万钱，又加牧场之建设，相助之人手，喂牛之饲料，少许也要耗费六百多万钱。”
小胖子一愣，他可没有想道，这区区牧牛要耗费高达六百万钱，他忽然有些心疼，可是自己又已经下了诏令，不好更改，抬头看了看郑玄，又看了看闻人袭，却没有想道，闻人袭看起来比自己还要心头，他瞪大眼睛，看着郑玄，倒吸了一口冷气，连忙摇头，说道：“陛下，国库空虚，又要民屯，修路诸事，这六百万钱...使不得啊！”
郑玄无奈，他也知道，这耗费确实高了些，可此事日后绝对是有利无害的。
小胖子揉了揉额头，问道：“闻人君，那当如何，六百万钱，确实有些高....”
闻人袭有些心疼的指着郑玄，说道：”陛下，此人庸碌无能之徒也，张口便是六百万钱，徒耗国资！”，郑玄有些不悦，陛下若是愤怒，自己能够理解，毕竟国库里的钱，那都是陛下的，问题是你一个大臣，干嘛也如此心疼愤怒？郑玄又问道：“不知君之所见，此事要耗钱多少？”
“三千六百钱。”
“甚麽？”
“三千六百钱。”
闻人袭极为淡定的回答道，小胖子和郑玄都是目瞪口呆，三千六百钱，就买一头耕牛？
“陛下，天下耕牛如此之多，何须购买？只要为其牧牛，日后耕作时归还，众人为何不将耕牛送来？要知道，朝廷牧牛可是要喂饲料，派人照看，那些人可免去此些杂事，耕牛还不会被剥夺，自然会纷纷送至官府，我们将此些人记录在案，年后归还，或付些金，陛下可得耕牛数万，且不费一钱！”
“凉州周围，多有草原为牧场，羌人汉人都多有在此牧牛，陛下可派遣北军进驻武威，一则镇压当地纷乱，二则相助迁徙之豪强定居，三则获取周围之牧场，日后羌人若要在此放牧，北军便可招收钱赋，再放其进入，如此一来，不止是费钱，庙堂还能挣不少钱!”
看着侃侃而谈的闻人袭，小胖子目瞪口呆，人才啊！