VIP小说 通过搜索各大小说站为您自动抓取各类小说的最快更新供您阅读!

赵佶说完后,章惇赶紧说道:“官家,大本虽立,而不能更化以善治,譬之琴瑟不调,不解而更张之,不可鼓也。”

曾布也出来支持道:“近来风俗人情,积习生弊,有颓靡不振之渐,有积重难反之几,若不稍加改易,恐无以新天下之耳目,一天下之心志。”

赵佶也说道:“事必专任,乃可以图成,工必立程,而后能责效。”示意韩忠彦继续详细解释考成法。

韩忠彦拿出劄子,直接读道:“臣以为,请自今伊始,申明旧章,凡六部台谏,遇各章奏,或题奉明旨,或复奏钦依,转行各该衙门,俱先酌量道里远近,事情缓急,立定程期,置立文簿存照,每月终注销。除通行章奏不必查考者,照常开具手本外,其有转行复勘,提问议处,催督查核等项,另造文册二本,各注紧关略节,及原立程限,一本送台谏注销,一本送政事堂查考。台谏照册内前件,逐一附簿候查,下月陆续完销,通行注簿,每于上下半年缴本,类查簿内事件,有无违限未销。如有停阁稽迟,即开列具题候旨,下各衙门法问,责令对状。次年春、夏季终缴本,仍通查上年未完,如有规避重情,指实参奏。秋、冬二季亦照此行。又明年仍复挨查。必俟完销乃已,若各监司,奏行事理,有延阁者,监司举之。各部、寺注销文册,有容隐欺蔽者,台谏举之。台谏缴本具奏,有容隐欺蔽者,政事堂等举之。如此,月有考,岁有稽,不惟使声必中实,事可责成,而参验综核之法严,即建言立法者,亦将虑其终之罔效,而不敢不慎其始矣。致理之要,无逾于此。伏惟圣明裁断施行。”

赵佶点头,让韩忠彦坐下,示意诸位大臣讨论此事。

翰林学士知制诰首先说道:“官家,韩相之法,听起来固然可行,但是一来是台谏御史,人数有限,东京城中各部院寺等衙门何其之多?如何一一监管,需要多少言官?还有地方诸路,各监司固然能够加以监管,但是台谏远在东京,如何对地方州县的官吏加以监督,政事堂又怎么核对,这些问题该怎么落实?”

赵佶说道:“关于台谏的问题,吾有一些想法,一是施行考成法后,监察稽核,就是台谏的要务,现在的人手必然不足,要增加台谏官吏人数,同时对台谏的职能予以区分。中枢各部院寺的考成由御史台负责,地方州县的考成由察院负责。效法唐之故事,设立科道监察御史,分天下为十道,由察院派出诸路的监察御史,对地方州县及监司加以监督。同时,欲专门、要紧之事,还设六科给事中,专司其事,如清军、监军等事,择派兵科给事中专司其事。”

赵佶早就想过这个事了,这种改革不能蛮横的依靠权力推动下去,不是皇帝就是万能的,王安石和神宗皇帝当年推动变法的力量还不够大吗?官家和宰相,一样也不能靠蛮力去推动一些事情,政治就是妥协,要想让保守派和清流们同意此事并且对此事加以推动,就必须给他们好处,扩充台谏权力显然是一个不错的条件,用这个作为条件,换取保守派对自己的支持,还是比较合算的。

听了赵佶的话后,一众大臣也都没有什么异议,赵佶估计应该没什么大的问题,韩忠彦说道:“至于政事堂如何考察,臣以为由中书检正专司其事,最为妥当。”

范纯礼说道:“官家,臣有一言,请官家思之。若行考成之法,官家责之于政事堂,政事堂责之于台谏,台谏责之于部院监司,监司责之于州县,州县责之于乡里,乡里责之于百姓,倘有不肖之徒,假借考成,盘剥百姓,激起民变,官家当何以自处?治大国若烹小鲜,官家宜深思之!”

赵佶早就知道会有人提出这个问题,考成法不是毫无弊端的,更不是尽善尽美的。再赵佶看来,考成法的弊端主要有三个:一是其制度设计较为僵化,没有能对应新状况而进行改进,阻碍了官吏在办事时发挥积极性;二是逐级考核最后将权力集中在政事堂,下层各级缺乏管理的灵活性,使下面的官员很被动,不愿意配合上面积极做事;三是对负责监察的台谏各级御史、言官等也进行严厉考核,使监察部门职能以事论事,大大限制了监察能力,实际上是造成了权力向上集中的形成。

范纯礼说得不是没有道理,张居正推行考成法的时候,实际上就出现了范纯礼所说的弊端。因为考成法的考核内容主要是针对赋税和治安方面,如税收是否按时收上来了,盗贼是否抓够了等,当没有能根据实际状况来变态管理方法,各级官吏只负责完成任务,税收收不上来就强行收缴;盗贼抓不够就抓老百姓充数,危害严重。而御史们也被考核,不愿多事,便没有谏言,危害逐渐凸显。故而申时行继任首辅后立刻废除了考成法。

但是对于赵佶来说,现在的考成法就像一剂副作用很大的良药,明知它的副作用,但是必须服用。因为大宋上下的怠政已经极其严重了,不用狠药,不足以治病。台谏沦为党争的工具,完全没有发挥监察的作用,州县官吏因循守旧,发扬什么文人风骨,拥妓高卧,将政事委于衙门小吏,彼辈操持政务,架空官员,豪强做大,流民滋生,不尽早处理的话恐怕大宋国将不国矣。

赵佶说道:“范知府所言,吾知之矣,台谏之用,就是为吾之耳目,之所以成立科道御史,就是让他们到地方去,成为吾之耳目,察看州县治理得失,官吏情形,百姓民生,整饬吏治的。且考成法干系颇大,不可一蹴而就,吾以为先在京畿、河北诸路及中枢各部院衙门推行,总结得失,再推之全国,方显稳妥。”

赵佶扫视了一下群臣,问道:“诸位还有什么意见,尽可以道来。”

VIP小说推荐阅读:凤逆天下北月篇流氓帝师亮剑:我有一间小卖部完美世界之武魂开局捡漏美娇妻,乱世造反当皇帝大秦:寒门小娇妻英雄恨之帝王雄心黑铁之堡带着系统来大宋我穿越来有八十万王军不过分漫威之DNF分解大师长生界魏武侯蜀汉儒将,亦争天下第一特种兵:开局签到漫威系统无始皇口谕,不得踏入银河边关精灵:开局捡到重生伊布如果君主去世后加入聊天群隋唐:李渊悔婚,我去做大隋驸马明末,弃子翻云覆雨史上最强练气期方羽上唐小柔末法时代,一道光穿越灵魂奋斗在新明朝星宿典藏录:幽冥契穿越到古代穷的只剩下一把砍柴刀大乾杀猪匠嘻哈史诗看古今阿斗落榜当天,娶了个首富千金小娇妻从原始部落到清末一文钱秒杀:我在灾荒年间捡娘子大明望族启明1644穿越后分了三个寡妇,不领犯法日月山河永在!但却在1936?重生英伦,从黑帮到财阀穿越架空:小公爷我真的好难花荣打造忠义新梁山禁宫秘史:那些被史书屏蔽的吐槽李云龙:小子你又抢人头天命储君扫天下皇后的贴身侍卫1895淘金国度龙珠演义三国:先虐吕布,再虐关张小神医穿古代,开局拯救姐妹花从生撕虎豹开始,杀穿皇朝称帝!嘉庆变法:数据治国捡到一本三国志合鸣
VIP小说搜藏榜:重生之建文大帝阿斗朱门浮沉众生相权倾天下:我被皇帝偷听心声抗战:川军入晋,开启大将之路史上最强太子爷穿越明末制霸全球天皇大帝之老婆是武瞾水浒:狗官,你还说你不会武功?体验人生角色之系统:放开一点庶门医香,邪医世子妃隋唐君子演义落榜当天,娶了个首富千金小娇妻三国最强短命鬼大唐广播站2我在大唐种土豆重生:回到1937大唐放歌盛宠“病弱”妃大唐好先生精灵:开局捡到重生伊布崇祯太子寒门书生,开局忽悠个便宜小娇妻光武风云之双鱼玉佩血药世家震惊!大婚当日,你给我送个孩子?超神特种兵王我在古代皇宫混大唐小闲王或许是美好世界1895淘金国度试练东汉后手星河霸主穿越古代当东家让我戍边极北?那朕只好南下了乱世边城一小兵世子好凶后汉英雄志护国骁骑汉末豪杰这太子妃不当也罢寒门科举小懒娃都市之超品战神纨绔小妖后我代阿斗立蜀汉不灭阳帝重生之我是朱厚照之子刚穿越,就在敌国公主床上汉末之王道天下
VIP小说最新小说:风雪离歌大明:开局送走大哥二哥穿越之父皇,我再也不想当太子了隋唐:日增千斤力,手撕李元霸暗黑,混在印第安的德鲁伊老祖宗们,看直播炸锅了钢铁黎明:帝国荣耀年轻人必知的国学典故三国:我潘凤,穿越了还不自立?我,是女帝始皇日本战国立志传:宫本雪斋重生大明:千门一出天下惊北方历史人文汇大秦:开局讨论和赵姬的敏感事阳谋定乾坤:蜀汉双璧传重启大明风华好运皇帝穿越赵王迁后,看我反手掏空大秦花雨缘问世手握现代军火库,我在大宋当军阀刑官饥荒年代,媳妇就卖了十斤大米?拆了这历史的车轮先生风流满金陵大宁赘婿疯狂南北赚翻了,这个部落只有女人铁血西南1895:从盐枭到护国别了刘皇叔,我在荆州席卷三国溯源楛矢石砮权谋天下:从废黜皇子到天下共主沧海铸鼎两晋求生,我握有时间密钥同时穿越:金手指竟是我自己仙唐洗冤录铁甲水浒我,黄巢,开局改写历史逆袭驸马我的私生爷爷是乾隆工科小伙闯明末尸宋红楼:我的死士训练手册盗墓:麒麟血脉,吞噬进化从中世纪开始的千年世家穿越乱世:我的嫂子们绝世倾城剑出淮南:我在三国开军校锐士营东周就是一锅粥三国:开局十万全甲精兵谁对掏?清末甲午,我乘风破浪而来