吴成的目光在地图上扫视着，偶尔瞥向索南群培，见他的表情，便知道这个优秀的政治家已经猜到了吴成的打算，青藏等地原有的土司政权说是调整，实际上是要有一场大规模的改动的，大明对西南地区两百余年的经营给大熙留下了丰富的经验和教训，正好套用在青藏等地。
大土司分划为小土司，让任何一家土司政权都没有单独对抗大熙的能力，小土司则渐渐的用卫所和流官取代，用经济利益捆绑、用汉藏通婚的方式融和其民众、汉化其民俗，逐步吞并之。
如今和硕特部和献营争夺青藏的战争给大熙日后经营青藏提供了不少便利，先是依附于和硕特部的黄教对苯教、白教等藏教各派大规模的屠杀清洗，然后又是依附于献营的藏教各派对黄教进行报复式的屠杀，不少土司政权在这些屠杀中灰飞烟灭，剩下的也大多元气大伤，日后大熙击败献营统治青藏之后，剩下的土司政权也无力抵抗大熙对他们的“调整”了。
“乌斯藏地区同样要重新划分省界！”吴成指了指地图，继续说道：“大小金川，打箭炉、理塘、巴塘、西昌，整个康区划入四川管辖，当地不再设土司，皆设流官。”
康区是由四川入乌斯藏的门户，易守难攻、军事价值极大，大熙和献营如今正在康巴等地大战，就是为了争夺这个入藏门户之地。
而康区紧临四川，有上千年的茶马贸易的传统，和汉地联系相较于藏区更为紧密，明初之时明廷便尝试着依靠卫所移民的方式控制康区，如今康区不少土司的居城便是明初的卫所堡城或明廷协助修建的城池，有一定的基础。
加之大熙和献营在大小金川地区的拉锯作战，康区不少土司政权都参与了进来，谁敌谁友、谁可以拉拢、谁意志坚定，都已经分了个清楚，日后料理起来也方便。
索南群培看着地图没有说话，大熙要将康区从乌斯藏割走，并没有抄出他的意料之外，康巴地区教派混杂，黄教在其中的势力并不像乌斯藏和蒙古这般突出，反倒是处于劣势，加之献营入藏之后最早拿来开刀的便是康区的黄教势力，如今黄教在康区和灭绝了没什么差别，只有一些教众趁着大熙占据大小金川的机会逃到大熙治下苟延残喘。
康区如此紧要的位置，大熙不会让给他人的，这点索南群培早就预料到了，连讨价还价的心思都没有。
“卫藏地区，和青海没什么区别，该设官设卫的设官设卫，土司政权该调整的调整.......”吴成淡淡一笑，大熙在卫藏地区的统治可能会比在康区和青海的统治更容易，孙可望定都拉萨，自然要尽力消灭周围的威胁，跟随献营入藏的几十万家眷和闻香教众在卫藏地区定居生活，大熙日后对卫藏地区的移民也能方便不少。
索南群培皱了皱眉，终于有了反应，干咳一声说道：“执政陛下，拉萨乃是我格鲁派的宗教中心，格鲁派三大圣寺甘丹寺、哲蚌寺、色拉寺皆在拉萨附近，如今献贼窃占拉萨、奉为伪都，大熙若按青海之制处理卫藏地区，那拉萨......该如何归属？”
“拉萨依旧是黄教的圣地，日后历代达赖喇嘛依旧可以居住在拉萨城内......”吴成淡淡一笑，用筷子翻捡着碟子里的羊肉，夹出一块烤得金黄焦脆的肥肉来：“但献营既然已按照中土的制度在拉萨设立汉官管辖诸般事务，我看还是不要乱动的好，免生意外。”
吴成将肥肉夹在眼前翻看着，语气有些微冷：“当然啦，汉藏既然是一家人，我大熙自然不会歧视藏家贵族和官吏，像摄政这样有能力的，依旧可以为我大熙效力嘛！”
索南群培低下头去，吴成的话说得已经很是坦诚了，他哪里还会不清楚吴成的意思？拉萨设置汉官，名义上是管辖拉萨城，实际上针对的就是达赖喇嘛，大熙是要将这个黄教的宗教领袖握在手里，而且是永永远远的握在手里。
吴成说是土流参设，实际上藏官恐怕管辖的都是些无关紧要的小事，充当一些摆设和傀儡，军权、宗教权这些真正影响青藏地区的大权，都会握在汉官手中。
“青海和卫藏地区，我大熙会派驻督臣驻守，于青藏之地，地位超然于诸官之上！”吴成笑得很坦诚，他也没什么好绕弯子的地方，事前把话说明白，日后能少了不少麻烦：“主要职责嘛，统领青藏驻军、管理青藏汉官，青藏等地土司文武官员任免，由督臣和大喇嘛一同拣选、奏请朝廷任命，升迁赏罚，一概由此督臣处理。”
“除此之外，还需管辖卫所、土司、寺院辖地之内人丁户籍，罪犯刑徒之处置需其备案同意，外商贸易、宗教交流，由其发放牌照、全权管理，青藏等地的税赋收支、货币发放，皆需其报请朝廷核查同意。”
索南群培越听越觉得心脏在剧烈的跳动着，大熙此举几乎是将青藏地区的财权、兵权、人事权等至关重要的权力全部抓在了手中，从此以后青藏便再也没有了独立性。
索南群培扭头看向有些略显懵懂的五世达赖，不由得幽幽一叹，大熙要将青藏等地的关键权力抓在手中，又怎会不抓住宗教之权呢？达赖和班禅，日后也只能成为大熙的掌中之物了。
果不其然，吴成继续说道：“我听说藏教之中有转世一说，各派的大活佛圆寂之后，都会有转世灵童继承其衣钵，青藏的土司为争夺转世灵童的称号而闹出不少乱子来，自家人和自家人打得头破血流，我也看着心痛。”
“因此我已决定，为了日后青藏地区的稳定和和平，大熙会特制一金瓶，日后需要寻访灵童之时，便于佛祖像前，用汉藏文字书写于签牌之上，由督臣掣签认定，免了诸多麻烦怨怼。”
五世达赖面上一急，正要出声说话，索南群培却干咳一声打断了他，满脸诚恳的说道：“执政此法甚好，执政陛下既然已有打算，臣等必然衷心拥护执行！”