1月24日，朱铭轩完成了对美丽国将近两个月的国事访问，开始从旧金山返回大明。
在这将近两个月的时间里，朱铭轩在美方代表的陪同下几乎考察了美丽国工业、农业、教育的各个方面，对于美丽国目前的发展水平有了深刻的了解。
此时的美丽国还不是蓝星二战时期的美丽国，生产力和价值观的吸引力并不强，对于世界的影响也仅仅局限于美洲大陆。
移民大部分也都是南美洲人、老墨、犹太、爱尔兰人，西方世界的科研还是集中在欧陆方向，美丽国的科学家数量也没有非常多。
摸完美丽国工业虚实的大明代表们对于美丽国工业的担忧已经消除，虽然美丽国的工业潜力非常大，但是缺乏市场和劳动力，高端的产业水平也不行，目前还是承接来自于欧陆的中低端订单。
一旦欧陆地区的战争结束，美丽国还是会受到贸易壁垒的阻碍，被隔绝在欧陆的市场中。
用一句可以概括目前美丽国的工业情况——欧陆的低端代工厂。
至于美丽国的军事水平那就是更不能看了，大明的将领代表们完全就没有看上美丽国的陆军和海军，直言美丽国的陆军和海军再发展10年也追不上大明。
唯一让代表们深有感触的是美丽国的黑白歧视和农业生产。
黑白歧视这自然不用说，当初三角贸易就是在把非洲奴隶运送到美洲大陆进行生产，种植棉花什么的。
美丽国的白人农场主对于目前在美丽国社会中的黑色奴隶还是非常歧视，双方的对立都到了割裂的地步。
而美丽国的大规模农场化种植深深的吸引了大明代表们，由于大明帝国人口太过于庞大，基本的农业生产都是以小规模自耕农的生产模式，基本上没有像美丽国这样的大农场生产。
曾经大明帝国没有对外扩张的时候，每家每户的农民也就十几亩的土地，然而现在大明帝国的土地面积翻了3倍，接近4千万平方公里，人均耕地面积更是翻了七八倍。
可新扩张的领土利用率并不高，除了那些金融行业、矿产行业狂欢以外，大明百姓对于远在本土以外的土地并不感冒，很少人会选择背井离乡的前往一片“荒地”进行开垦。
就拿澳洲为例，澳洲距离大明帝国最近的地方也有7千公里，乘坐轮船得一个月，并且澳洲大多数的地方都处于荒地，人烟稀少，基础设施建设那就没有。
大明移民局、人力资源部、农业部三个部门联合发布了一则公告，愿意前往澳洲居住并且开垦的大明先驱移民们每家每户奖励700亩的土地耕种权（30年），可就算这么多的海外土地对于大明本地百姓的吸引力也是很小。
大明百姓认为去澳洲跟他妈的古代流放有什么区别？古代流放也不过是到1千多公里外的闽南地区发展，而澳洲他妈的是7千公里。
现在大明本土的基础设施建设也在逐步完善，基本上各村镇都有学校、医院卫生所之类的，各村镇也通了电修了路，让这些百姓突然跑到鸟不拉屎的澳洲跟他妈的流放有什么区别？
而且大部分的大明百姓是不愿意背井离乡的，现在大明社会欣欣向荣，完全没有理由活不下去到异地谋生，前往南洋居住的大明百姓都很少，只有去旅游和经商的。
移民局的官吏们到底层去做宣传和思想工作时经常碰一鼻子灰，任凭他们喊破嗓子说什么移民福利有多好也没有几人去报名。
如果放在几年前为了维护新土地的占领，这些官吏会直接强制迁移百姓，而在新皇时代，讲的就是遵循民意为民服务，这些官员也不敢明目张胆的用些强硬手段。
“陛下，这是国内发来的年度总结，在去年一年当中，我们本土百姓移民到西伯利亚、南洋、阿拉斯加的百姓总数只有25万人，新开垦入册进行耕种的土地数量也只有2300万亩，大部分的土地还是被荒废。”
农业部长陈振先一脸惆怅的说道。
之前农业部的官员们还在为人均耕地怪太少发愁，现在是为土地太多没人种植发愁。
看着惨淡的数据，朱铭轩并没有生气，只要大明军队战斗力没有拉垮，这些土地早晚还是他们的，无非是没法把这些新占领的土地快速的转化为新的生产资料哺育本土建设。
“百姓不愿意去是因为这些地方没有建设好，相关配套的设施不全面，等我们把这些地方建设好了，百姓自然愿意去。”
“像是阿拉斯加地区和新西伯利亚地区天气寒冷，许多地方连路都没有，电线铺设也不行，百姓去哪里可不是受罪的吗？”
“这些土地的建设不是一蹴而就的事情，朕跟你们说过帝国的皇朝霸业不是一夜就能成功的，我们要花费10年甚至20年的时间用来消化吸收这些土地。”
“百姓们不愿意去，那就先让建设兵团去各个地方进行建设，让议会给你们农业部开个政策，去搞个国营农场，引入国家资本去投资农场，让国有资本先去做个表率作用。”
“朕让你们农业部的人来美丽国学习农场生产经验和管理技术可不是白学的，帝国可是一点也不缺少矿渣和奴隶，这些人得好好利用一下，把他们扔到国营农场、矿场当中劳作。”
“机械化生产也要在这种地广人稀的地方推行，我看在休斯顿地区的农场中就有不少收割机，一台收割机顶五六个人，推进机械化生产势在必行。”
“由你们农业部牵头，到时候再出个惠民政策，把农业器具的价格打下来。”
朱铭轩除了批评这些官员以外，还是给他们出了个主意，把荒地圈起来搞个国营农场进行统一的管理建设。
像是澳洲还可以搞个国营牧场，要不然没人放牧、种植那土地可就浪费了，光采矿才能赚几个钱？
不过有些官员认为可以效仿一下林肯解放一下奴隶，帝国的子民不愿意去海外进行生产，那么就解放一批奴隶，提高奴隶的生产积极性给帝国创造更高的财富价值。
可这一提议立马就被朱铭轩给否决了，效仿林肯？帝国军人们抛头颅洒热血换来的土地让一群奴隶去享福？朱铭轩都不敢想要是敢解放奴隶，日后帝国出现一群巧克力打着黑命鬼什么的那就是灾难。
最终农业部联合军方执行了国营农产的方案，选择一批二线军队转化为建设兵团驻扎在海外领土上，让建设兵团看押一批安南人、南洋人进行建设。