这就是温三当前最重要的工作。
拿到手的地方，如果不能进行合理而又有效的管理，不但发挥不出地区农产业优势，反而会成为自己的负担。
小鬼子一旦起兵打过来，很可能又会成为一盘散沙。巩固当前的成果，休养队伍，并利用队伍的力量对自己的地盘进行合理整束，是非常有必要的事情。
各支部队几乎都沉了下去，到地方上搞拉练，搞建设。维护已经收割在望的农作物，打击一切企图从中搞破坏的不良分子。
拉练的同时，对一些水利设施进行适当的维修，加固。这个年代里，并没有太多出色的水利工程，大部分给水渠都是人工挖出来的。想要组织老百姓来做这些事情，难度非常大。
而使用部队的凝聚力和能动性，操作起反而会简单很多。趁着这难得的空闲时间，温三把自己的部队拉出来，在训练的过程中，对这些对农业生产有着重要作用的地方，进行修复和加固。
这一操作很多人都看不明白是怎么回事，认为部队存在目的就是打仗。不训练他们如何进行战场杀敌，反而拉出去搞这些看起来没有多大作用的工作，这是在浪费时间。
只有极少数人明白，温三这如此作为，背后的深意。它除了能保障粮食的产出之外，还能对这些区域的稳定起到极大的作用。
最关键的一点，温三的所作所为，让老百姓明白，他的心是向着广大穷苦老百姓的。在他的地盘上，能直观的看到，他对广大老百姓的爱护和尊重。
老百姓对整个温三的团体认可度一下子提升了不少。这些作用短时间内，或许看不出来，可随着时间的推移，效果就会慢慢的显现出来。
人口才是发展的重要基础，特别是在这个战火纷飞的年代里，没有人口，根本无法发展壮大。
温三推行的一系列的政策，都是为了稳定自己的地盘，同时吸引更多的人口，人才来到自己的地盘上。
军队在这样的活动中，与老百姓的联系也会变得更加的紧密。更容易受到百姓的认可。
自满清政府垮台，华夏境内几乎是乱作一团。军阀割据，大小势力遍地丛生，加之土匪横行，老百姓的生活非常的困难。
国府成立之后，这种情况虽然有所改善，但依然没有本质的区别。派系林立的局面并没有太大的改变。
不管是哪一股势力，真正把老百姓当回事的百不存一。包括国府的正规军，在老百姓眼里，他们都跟兵痞差不多。
见到军队，老百姓都得小心翼翼的称呼一声‘军爷’。稍微发生一些小事，动则打骂，更严重的抢劫财物，杀人放火也是屡见不鲜的事情。
所以老百姓内心深处，对这些势力是极为厌恶的，又十分的害怕。一言不合，很可能就会丢了生家性命。
温三着力改变军人在老百姓心中的这种恶劣形象。所以他对自己的部队，要求十分的严格，原则性的问题上，谁都不能犯。
事实上，绝大多数战士，都是来自最底层的老百姓。他们在没有当兵之前，也受过不少的欺压，吃过不少的亏。
然而当他们手里拿着枪的时候，又把同样的脾气撒到了别人的头上。只有严格管束，在部队里形成一种风气，形成严格的条例，才能刹住这种歪风邪气。
部队下到田间地头，帮助老百姓解决最基本的生活问题，保障生产生活，就成了很好的表率作用。老百姓才敢真正接近他们，认可他们，并给予最大的支持。
那年头的老百姓，其实都非常的纯朴，只要给他们一点点好处，他们就会倾其所有来支持你，报答你。
在资源不足，战力不足的情况下，获得老百姓的支持，是打赢这场战争的重要因素。
温三也算是摸着前辈的石头过河，见过很多失败的案例，也明白华夏的成长过程。
从思想上，他的很多想法明显是要胜人一筹的，至少在大方向上，不可能行差踏错。这才是他最大的优势所在。
在温三的刻意推动之下，他实控的地盘正在发生着翻天覆地的变化，特别是部队的凝聚力，老百姓的向心力，都得到了空前的提升。
相邻敌战区的老百姓知道这些消息之后，想尽千方百计，往温三的地盘上跑。
用老百姓的话来说，到了温三的地盘上，有免费的地耕种，没有受到地主的打压，粮食的产出只需要上缴两成，剩下的都是自己的口粮。
这么优厚的条件，对老百姓的吸引力是难以想象的。
那个年代里，好些人去参军，并不是想要干什么大事业，创什么丰功伟绩，就是为了有一口饭吃。
死都不怕，就怕饿肚子。
温三的地盘推行的新政策，就是保障生活在这片土地上的老百姓，不会饿肚子。这对那些生活没有着落的老百姓来说，自然是无限向往的。
敌战区的老百姓想往温三的地盘上跑，其它地区生活不下去的老百姓，也在往温三的地盘上跑。
在极短的时间之内，温三所控制的地盘上，总人口上升了近三分之一。好多空余的土地，都被这些涌过来的老百姓耕种了起来。
温三还鼓励大家开荒，将自己周边的土地都开垦出来。
本着谁开垦，谁掌握的原则。新开垦的土地，只需要上缴一成收入。却能够极大的增加耕种者的粮食收益。
这个过程中，温三也遇到了一些问题。
比如种子的问题，资金的问题，基本生活保障的问题。对于一个快速膨胀的团体来说，钱是永远不够花的。
这时候，银行的作用就体现出来了。徐州银行在这个时候，起到了很重要的作用，合理放贷的情况下，基本能盘活大部分的土地。
随着人口的快速增长，温三的兵力也在快速增加，一下子突破到了13万。
新增的兵员中，除了部分恢复伤势的老兵之外，还有很多是从别的地方过来的溃兵。他们都是有一定作战经验的，稍加训练之后，就能投入战场作战。
温三将这些新增兵力投入各城市的治安保障工作，将自己的正规军替换出来。