秦、楚曹阳大决战，秦惨败，秦残军被楚军追击至八十余里的函谷关来。
李由逃回函谷关，让人清点残兵，只有二万余秦军逃回来，李由在函谷关军衙中痛哭不已，日达木机急劝李由：“李将军，你要振作呀，大秦帝国命运安危全依仗将军呀！”
李由哭道：“太后，陛下的四十七万大军被我败得只剩下二万余人，我怎向陛下交代，怎对得起关中父老呀！”
日达木基劝道：“今日之败，罪魁祸首乃那赵阉狗，将军不要太过自责，过些日子，我与将军一起回咸阳向陛下请罪，将军父亲是大秦宰相，我是陛下干娘，谁敢动将军！”
王离也劝李由道：“我军溃败，任有些兵力在溃逃路上逃进大山中，估计上万人，不需几日他们便可回来，现函谷关有三万守军，加上我们带来的部队，现足有五万余人，关外楚军此战已元气大伤，定不敢冒然攻关！”
李由听后才止哭，稍振作起来，李由立即命令王离带领二万秦军为函谷关外围三里谷道五处关隘指挥官，苏角为函谷关指挥官严防死守，自己与日达木基负责去函谷关内方圆百里的十余城进行协调兵源、物资来。
翌日黄昏，咸阳宫中大钟楼上响起了急促钟声，咸阳城中八十万百姓、官员听后纷纷大惊失色、慌张无比。
这咸阳宫中大钟楼的钟声，每日都是早朝前敲响十次，一但其他时间敲响，定是秦国出现危急存亡大事。
秦国建国六百多年来，其他时间敲响起这钟声一共就二次，而那二次钟声都是秦国处于被灭国的边缘危机中。
第一次是公元前389年，秦、魏阳晋之战，魏国名将吴起率领五万精锐魏武卒在阳晋大败五十万秦军，破函谷关，并将秦首都雍城（宝鸡市）攻破，作为陪都的咸阳在当时正午，大钟楼上响起了急促钟声。
第二次是公元前362年，秦、魏少梁之战，魏国名将庞涓率领七万精锐魏武卒在少梁大败二十万秦军，破函谷关，兵临秦都栎阳（西安），作为陪都的咸阳，在当时深夜大钟楼上响起了急促钟声。
此时，咸阳城中人心惶惶，大家不知所措，许多家庭都开始在家中将钱财和贵重物品纷纷打包，市场上的骡马车辆都被抢购而空，大伙都想出城避难，无奈咸阳城八门被密密麻麻秦军给把守，只准进城，不准出城。
此时，咸阳宫大殿上秦帝国文武大臣得知前线李由兵败，四十七万秦军被楚军杀得只剩二万余人逃回函谷关，着急得如热锅上的蚂蚁来。
许多文臣武将绝望的仰天长叹、唉声叹气，有血性的大臣、武将彻底发怒，对着赵高就是披头盖面言语辱骂其贪得无厌、祸国殃民，气急败坏的胡亥见后，已加入有血性的大臣、武将来辱骂赵高。
赵高自知理亏，要不是自己不贪财、陷害曹子建的话，秦军一片大好形势，怎会落得如此惨败，现在引得君王、群臣愤怒，只得低头不语，让他们言语辱骂。
正咸阳宫大殿一片绝望中，左丞相李斯、右丞相冯去疾、御史大夫（中央秘书长）冯劫、长史（李斯的秘书长）司马欣、都尉（首都驻军首领）董翳等十几位大臣、武将出列，来至大殿正中向秦二世胡亥请求治赵高之罪，扬言如不治赵高罪的话，秦军将士会非常寒心，很难团结死战贼军，到时大家都得完蛋。
胡亥听后犯难起来，赵高可是自己的老师，自己皇帝位置也是赵老师篡改先皇遗诏才当上的，刚才跟着他们骂责赵高几句，就是想堵住众大臣的口。
赵高见胡亥犯难，知今日陛下不处罚自己，定会生群臣和民变，便“扑通”一声，跪在胡亥身旁，不断磕头向胡亥请罪。
胡亥见后秒懂赵高意思，下令罢免赵高从一品郎中令（皇帝身边高级官员）职位，保留三品皇宫大内总管、三品中车府令（管理皇帝印章、出行），处罚一年俸禄，众文武大臣见后，才怒气渐消。
赵高在地上跪谢胡亥，胡亥让赵高起来，赵高起身趁机弹劾李由，对胡亥道：“陛下，那李由在曹阳惨败，导致我大秦四十五万大军惨死关东，他难辞其咎！”
大殿下李斯及李斯手下听后，也不敢与赵高辩驳，毕竟是四十多万秦军没了，换成其他人，早就人头落地。
胡亥见下面文武大臣默默不语，于是下令：罢免李由一品武官大将军（国防部长）职务，处罚俸禄一年，担任三品三川郡郡守兼郡尉，守好函谷关。
胡亥同时下令，并让御史大夫（中央秘书长）冯劫兼任大将军，少府（工业部长）章邯兼任国家军队后勤统领，全国从明日起进入战时时期，凡年满十五岁至五十岁的男子及退伍军人，十日内必须赶至各郡郡城军营集中，再火速赶至咸阳来。
翌日一早，冯劫组织章邯、司马欣、董翳和自己手下张茂、张勋泽，在咸阳城外军营主帐召开紧急军事会议。
经大家商议，冯劫安排司马欣负责咸阳城防卫统领；张勋泽兼任咸阳城外三处军营新兵训练统领；
董翳带领由咸阳王宫卫队、咸阳守卫军、最近一月从关中九郡招来正打算派往李由的退伍军人，共计三万人，前往咸阳以东百里处设防组建关中第二道防线。
同时，冯劫让自己手下张茂，立即带领咸阳城外唯一保护秦都安全的一万五千秦军，援助李由，加强函谷关防守力量。
冯劫安排好后，恭敬对章邯道：“章大人，我在你面前班门弄虎了，有什么安排不欠当的，得提醒兄弟呀！”
章邯客气道：“冯大人，客气了，你我都是从军队中摸爬滚打走来，这安排妥当，妥当，我这里有什么吩咐，直言就是。”
冯劫听后，便安排章邯短时间内，准备好十万部队所需的粮草、武器、马匹、军需物资来。