宋天民刚主政地级市不久，他怎么会突然回来了呢？杨明带着疑问，开车去宋天民说的地方。
他不知道，此刻的宋天民早已没了初到地方时的意气风发，正被眼前的困境压得快要撑不住。
他管理的城市，在省里排不上前列，优质资源大多流向省会和经济强市，留给他的资源不多。
他所在城市工业底子薄，几家国营老厂效益惨淡，半数都在亏损边缘挣扎。农业只停留在种粮卖粮的初级阶段，附加值低得可怜，农民一年忙到头也攒不下几个钱。
更要命的是，资金、技术、人才三样关键东西全是短板，连城区的公路都坑洼不平，基建配套远远跟不上。
偏偏赶上国家经济治理整顿，严控基建规模、收紧银行信贷，地方能自主调配的空间小得可怜。
一边是财政增收难如登天，一边还得按时发放粮油副食补贴、保障教育医疗开支，收支矛盾像座大山般压在宋天民心头。
以前在京城时，宋天民总觉得地方工作没什么难的。以他的学历和见识，到地方治理一座城市，还不是手到擒来？
可真站到这个位置上，他才明白现实有多棘手。走投无路下，他只能悄悄回京，想找部委一些老关系求援，看看能不能为市里争取些扶持款，哪怕是一笔临时周转的资金也好。
可跑遍了几个部委处室，得到的答复却大同小异。国家钱袋子收紧，各部门都在压缩开支，能调配的资金优先保障重点项目和省会城市需求。他的请求，大多被婉言拒绝。
几天跑下来，宋天民连一分钱的承诺都没拿到，心里又急又闷，却连个能倾诉的人都找不到。
他不是没想过找父亲帮忙。父亲身居高位，只要开口，或许事情就能有转机。可宋天民骨子里憋着一股劲，他不想活在父亲的光环下，更不愿让人说他靠父辈才站稳脚跟，思来想去还是放弃了这个念头。
烦躁难耐时，宋天民想找个人喝酒。翻翻通讯录，脑海里最先冒出来的竟是杨明的名字。
他知道杨明和自己的妻子关系暧昧，甚至可以说，这份暧昧里有他默许的成分。只是这点心思，他从来没对任何人说过，也不能说。
如今心里憋得慌，他想找杨明坐坐，不用谈工作，不用讲客套，就单纯喝两杯、聊几句，哪怕只是沉默着发呆也好。这么想着，他拿起电话，拨通了杨明的号码。
“宋哥，怎么就你一个人？”杨明到了地方一看，是家很小的餐馆，宋天民要了一个小包间，桌子上摆放着四样小菜，独自坐在里面。
“坐，今儿心情烦闷，想找个人喝两杯。寻思多时没见你了，就给你打了个电话。”宋天民三言两语说完，打开一瓶白酒，两人开始喝起来。
“宋哥啥时候回来的？是公事儿，还是私事儿？”杨明心里有些忐忑，他觉得宋天民是不是对自己这段时间和司蓉来往频繁有意见？
没想到宋天民早就摸透了他的小心思：“别瞎想，我回来是为了公事，不涉及私事儿，你把心放肚里。你和她怎么交往，我现在不干涉，只要……别弄出事儿就好。”
杨明暗自舒了口气，接着端起酒杯笑道：“既然是公事，那宋哥你肯定不在话下。要是想放松，弟弟我乐意奉陪。来，咱们满饮一杯。”
三杯酒下肚，宋天民夹了口菜嚼着，指了指杨明，语气里是满满的无奈：“可别再说‘不在话下’了。真坐了这个位置才知道，事儿比想象中难办得多。
临近年关，各个部委都收紧开支，想为市里争取点支持，打个秋风都难。我回来跑了两天，竟啥正经事儿都没办成。”
杨明放下筷子，诧异道：“这倒真有意思。就凭宋哥你的家庭条件，按说部委里多少得给些面子，怎么还会这么难？”
宋天民自嘲笑了笑：“哪儿能一样。一码归一码，公是公，私是私。要是我自己家里有私事，托人搭个话，或许还真能通融几分。
可现在不一样，我是来给地方办事的，就得按公家规矩来。部委管的是全国的盘子，要顾着公平，也得守着政策，总不能因为我家里的关系，就破了规矩给我开特例。
真那么做了，不光我自己心里不踏实，传出去对地方、对家里，都不是啥好事。”
宋天民这话里透着清醒，和那些不成器的纨绔子弟一比，他这境界高了不止一筹。
随着酒局的进行，宋天民渐渐放下了矜持，开始给杨明吐槽他工作中的各种不顺利：“你以为光跑部委难？回了市里更憋屈。
一把手是从基层干上来的老资格，我刚去时，他表面客客气气，底下却把所有人事权都握着。
我想推进工业技改方案，常委会上提了两次都被压着，说要‘稳一稳’，其实就是不放心我这个外来的。
底下的人更不用说。几个副手、都是本地成长起来的，互相之间盘根错节，我想调个部门负责人，他们要么说‘得考虑老同志情绪’，要么就拿‘基层情况复杂’当挡箭牌，推三阻四的。
上次想让财政拨笔钱修城郊的灌溉渠，给分管财政副职磨了半个月，最后只给了一半，还说：市里开支紧，得优先保民生。可民生不也包括农民浇地吗？
还有下面的科室，我让秘书把政策文件发下去，过了一周去问落实情况，有的科长竟说‘还没来得及看’，明摆着是看我根基浅，不愿出力。
你说我一个外来的，想做点实事，怎么就这么难？连个能搭把手的人都没有。”他说着，又端起酒杯，这次喝得有点急，眉头皱得更紧了。
宋天民说的话，杨明理解。华夏官场规矩历来如此，空降干部想站稳脚跟，要么是抱着“混资历”的心思，凡事不争先、少出头，慢慢熬到任期结束。
要么是带着实打实的资源。比如省里批的专项资金、部委对接的重点项目，有这些硬东西撑着，底下人自然会主动靠拢。