将近忙活到天黑，王家的事情才算处理完。
落日余晖下，李云告辞刘妻，在村人殷切的护送下，回到城中。
翌日，早早的，李云就被刘备叫到了家中。
推开刘备的书房，见刘备正拿着商君书在读：“主公，商君驭民五术，一愚二弱三疲四辱五贫，虽可一时强国，但没办法长久。”
放下书的刘备颇为赞同：“昔日太宗皇帝认为应该藏富于民，如此这般我汉室江山才有后来的扩土开边。
对了，今日找你，是想问昨日兵士私自离营和侵占军田的事。为何在下邳城周边就能出现这种事情？”
“主要还是皇权不下乡的原因，主公，我想问下，汉室为何会到这般田地？”
只见刘备一巴掌拍到案几上，咬牙切齿：“这还不是桓灵二帝任用阉宦，隔绝内外，导致群贤遗漏于野，甚至发动了党锢，更是卖官粥爵，让天下百姓民不聊生，最后张角兄弟借此收揽人心，引发了黄巾之乱。然后天下局势崩坏，乾坤难造。”
“明面上是如此，但主公可曾想过桓灵为何要用阉宦？”
脸上露出思索神色的刘备尝试着去解答：“二帝继承帝位时，年少无知，深居宫内，身边长时间只有阉宦，产生了依赖意识。”
叹口气，李云知道刘备说的也是对的，但这是表面的，最深层的原因还是这大汉的士大夫们想要的东西更多了。
从西汉宣帝以来，郡内豪强不再被要求迁移到帝陵，对豪强而言则是天大的喜事，对郡里的普通百姓则是灭顶之灾，因为流水的县令，铁打的豪强，慢慢的朝廷就失去了对乡里的控制。
光武中兴，更是多借助大姓的帮忙，天下一统后，想度田时，天下皆反，逼的光武只能放弃，选取更为柔和的方式。
光武的这一退，导致接下来的汉帝处理这些连阡陌的世家更加无力，而且东汉从和帝之后，多有孩童继位，权利更加难以收回。
想了许多的李云觉得有些话还是提前说明白的好：“主公，桓帝在灭外戚时，这些所谓的党人在哪里？”
看着露出沉思神色的老刘，李云端起茶杯润润喉咙：
“说句难听的话，对于这些世家来说，皇位上坐的是谁都行，只有能保证自己的利益不受损坏就行，如果更进一步最好。
前汉末年，众人拥戴王莽篡汉，可不到十年就又开始拥刘倒王，不就是王莽的改革触犯了他们的利益了么。”
脸色大变的刘备起身打开书房的门，叫来亲卫：“你带人围住我的书房，不得我的允许任何人不得进入，违令者斩。”
神情一禀的亲卫迅速安排人站岗，阻拦所有人靠近。
“那按伯雨所言，这天下的混乱的根源是这些世家大族？”脸色铁青的刘备重新坐下，“但如果没有这些大族的支持，我们连当官的人都找不来。”
以前刘备也隐隐觉得世家过多过大，对朝廷是一种威胁，那按照李云所言，不管大小全是毒瘤，但天下没有他们，也没有那么多的人才是治理啊。
见刘备派人封锁书房周围，防止人窃听，李云知道，刘备意识到接下来讲的东西可能有点危险了。
“世家大族为何能安心读书，不用担心衣食住行，不就是他们有巨量的土地，隐匿了本该给朝廷缴税的百姓。
就拿袁绍家举例，四世三公，门生故吏遍及天下，这不就是于朝廷争利么。
整个汝南有人敢到他袁家收缴赋税，徭役，刍稿税吗？
但朝廷的赋税还是要收的，怎么办，加到其他百姓身上。如果这时候，袁家再去告诉这些，快承担不住税的百姓，只要投靠袁家为奴为婢，就可免了朝廷的徭役呢？”
在这腊月时节，刘备额头竟然有汗珠留下：“那些百姓就会心甘情愿，卖田卖身到袁家。几年下来，给朝廷缴税的百姓就会越来越少，甚至被高额的税压死。”
讲到这里的刘备甚至痛苦的闭上眼，他可算明白自己在幽州时，为何会越过越艰难，要不然他武力超群，说不得也会成为路边的肥料，滋养滋养涿郡的土地。
“那伯雨，我们应该怎么才能把这些已经长成参天大树的世家连根拔起？语气里充满坚决的刘备问。
“主公，这些还只能算是小树苗，真正的参天大树你还没见过。”请敲案几的李云看向刘备：“主公可知我们的基本盘是谁？”
“交赋税的百姓。”刘备语气坚定的说。
闻听此言的李云笑笑：
“说对也不对。百姓固然重要，但是最重要的是军队。
如果有三十万完全忠诚可靠的将士，那么这些世家全部都是待宰羔羊，让他们往西，他们就不敢往东。”
眉头紧皱的刘备提出不同意见：“打天下，靠将士们还行，但治理天下呢，这些都是大老粗，没几个认字的。等过个两三代，还不是那些掌握书袋子的世家横行天下吗？”
“云有几点浅见，请主公听之。”李云端正坐姿。
刘备也认真起来，拿起笔准备记下来：“请说！”
“第一，军功授田，军田不得买卖。
第二，军中配备参军，不负责指挥，只负责教导将士读书识字，告诉他们作战的意义。不需要教四书五经，让他们明白家国大义。
第三，军饷必须正常发放，任何人不得以任何名义拖欠军饷。
第四，我以前提过的派退役的伤残将士下乡，打通郡县乡的体制，不给世家扎根于乡里的机会。
第五，废弃现在的察举制、征辟制，通过考试选拔人才。
第六，选拔出来的人才，必须先从乡里干起，了解情况，再一步步升迁。这就是丞相必起于州郡。
第七，严查侵占官田军田的情况。”
洋洋洒洒的七条建议，李云给了出来，端起茶杯喝口水，静待刘备的答复。
“一三四七，虽有阻力，但实行起来难度不是很大，应该能办成。可其他几项却是很难。”刘备叹息一声说。