还有一个问题就是官府通常没有足够的土地足额分配，每家每户实际到手的土地都有不足。
幸好这几年种植了土豆，土地亩产大幅提升，弥补了田地不足的弊端。
口分田的性质是国有土地，老百姓只有耕种权，没有所有权。
受田者年满60岁以上或者身故以后必须要归还官府，以便重新分配给其他男丁。
但永业田的性质不一样，属于私有土地，就算身故也无需归还，可以继承给下一代。
根据大唐当时的《户令》。
如果家庭中没有儿子，即“户绝”者，女儿成为合法的继承人。
永业田作为可继承的私有土地，包含在可被继承的财产范围内。
在室女未出嫁的情况下，有权继承全部田产。
如果女儿已经出嫁，则无权继承。
李丽质作为大唐的嫡长公主，对均田制的规定还是很了解的。
别说李丽质，连江南都懂得一些。
即便是张阿秀和张二娘没有了父母，但家里的20亩永业田应该还在。
两个小姐妹年纪太小，肯定是无力耕种。
但当时朝廷有应对这种情况相应的政策。
田地按道理来说会由官府代管，暂时收回这20亩永业田的使用权，但不会剥夺张阿秀和张二丫两个小姐妹对田地所有权。
官府会将这些土地租佃给同乡的其他农户耕种，收取地租。
这些收取来的地租会被储存起来，作为抚养这两个孤女的专项钱粮，用于维持她们的基本生活，直到她们长大成人，能够自己耕种田地为止。
如果是按照这个政策的话，张阿秀和张二丫姐妹俩根本不至于穷困到这种程度？
既然张阿秀和她的妹妹是靠村民的接济生活的，那她们的田地去哪了？
李丽质想到这里，问张阿秀，“秀娘！你家里没有地吗？”
张阿秀摇了摇头，“以前有的，后来就没有了！”
李丽质忍不住皱了皱眉，难道是村里人欺负两个孩子年幼，把家里的地给分了？
又或是村长、或是里正、又或者是地主恶霸强行吞占了两个小姐妹的田地？
“怎么没有的？从什么时候没有的？”李丽质追问道。
张阿秀摇了摇头，“阿爷还在的时候就没有了，我也不知道为什么没有的？”
也难怪，他的阿爷去世的时候，她才仅仅5岁而已，而且田地是在他阿爷去世之前就没有了，这么小的孩子能知道才怪！
李丽质跟江南和豫章公主说道：
“这个事情必须问清楚！这不单单是这两个孩子的事情，这关系到土地政策和制度管理。
阿爷和朝堂诸公们殚精竭虑推行的制度为什么在离长安城这么近的地方都出现了纰漏？”
江南点点头，“那就找村民问问吧！”
豫章公主说道：“还是找里正吧！毕竟这件事情本来就归里正管。”
在唐朝的乡村权力结构中，里正是唐朝“乡里制度”的核心，而不是村长。
他的权力直接来自于朝廷，属于皇权的神经末梢。
核心任务就是替国家管理农民、征收赋税和摊派徭役，以及其他一些政策性工作。
里正是官方正式任命的、代表朝廷的基层政务官，拥有法定的行政权力，也是乡村里面最高行政权力的代表。
而“村长”更像是一种民间自然形成的协调者，也像是一个民间的自治代表，并非一个官方职位。
他通常是村里年高德劭、处事公道的长者，他的权威来自于宗族关系和传统道德。
负责的一些工作也就是调解村民之间的日常纠纷。
或者主持村里的公共活动，如祭祀、婚礼等，监督乡规民约的执行。
“行！那就找里正问问。”
江南看着远处的几十名千牛卫，按了一下车喇叭。
领头的旅帅赶紧骑着马过来，靠近汽车之后，从马上一跃而下，身手敏捷。
“郡王！有什么吩咐？”
江南打开车窗，“找找这个村里的里正！”
“遵命！”
旅帅打了一个手势，接着过来几名腰跨横刀的千牛卫，“找里正！”
“是！”
几名千牛卫领命散开，去附近人家敲门。
千牛卫是中央禁军的重要组成部分，其成员的选拔标准极为严格。
主要面向高官子弟、贵族世家，并注重外貌、武艺、文化素养和政治背景。
由于千牛卫负责皇帝和皇室成员的贴身安全，选拔时尤其注重家族的政治忠诚度，确保成员绝对可靠。
又因其常伴随皇帝参与典礼、朝会，代表皇家威仪，所以个个仪容俊伟、身材魁梧。
而且全都武艺精湛，必须精通骑射、刀剑，尤其是象征性的“千牛刀”，并通过实战考核。
不仅如此，千牛卫的文化素养要求也很高。需具备基本文史知识，部分职位甚至要求通晓经史，以匹配宫廷礼仪与文书工作。
所以千牛卫去村民家里叫门，行为上一点都不粗鄙，但同时保持着神圣不可侵犯的威严！
经过千牛卫的打听，没多长时间就找到了里正的家。
里正跟大多数村民一样，早就知道有一辆车开进了村子里，但是没敢出来。
稍微有点见识的人都知道汽车代表什么？
能开汽车的除了皇室成员之外，就是那位改变大唐的安国郡王。
再说还有几十名千牛卫在村口守着，哪个敢出来乱跑？
“你是这个村子的里正？”旅帅问道。
里正心里怦怦直跳，不知道千牛卫找他什么事情？
“是是！我就是村里的里正，还有附近的两个村子也归我管！”
里正的管理单位是“里”，一般在百户左右。
“车里的是安国郡王，还有长乐公主殿下和其他几位公主殿下，现在找你去问话，明白了吗？”
里正一听腿都有些软了，不知道是福是祸？
但想到自己也没做什么亏心事，心里还算踏实了一些。
旅帅带着里正来到江南车跟前。
“郡王！长乐殿下！几位公主殿下！这位就是村里的里正！”