晨雾如轻纱般笼罩着青河谷，叶明站在新建的白鹿堡城墙上，望着远处逐渐苏醒的营地。
毡帐间升起缕缕炊烟，牧民们已经开始了一天的劳作。距离击败黑狼部已过去半月有余，营地里的生活逐渐步入正轨。
\"大人，武主事到了。\"亲卫在身后轻声禀报。
叶明转过身，看到武明堂正快步走上城墙台阶。这位三十出头的安阳府主事身材精瘦，面容刚毅，一身靛青官服洗得有些发白，却整齐得没有一丝褶皱。
\"见过大人。\"武明堂拱手行礼，声音干脆利落。
\"不必多礼。\"叶明虚扶一下，\"找你来是想商议互市建设一事。白鹿部已经安定下来，是时候兑现我们的承诺了。\"
武明堂眼中闪过一丝疑虑：\"大人，府中有人议论，说我们对白鹿部过于优待。修建营地已耗费不少钱粮，再建互市...\"
叶明轻笑一声，拍了拍城墙垛口：\"明堂，你看这白鹿堡建得如何？\"
武明堂顺着叶明的手势望去，只见坚固的城墙环绕着整洁的院落，远处的毡帐区井然有序，牧民们驱赶着牛羊前往牧场，一派祥和景象。
\"确实比下官预想的要好。\"武明堂老实回答，\"原以为草原部族不擅营建，没想到在大人指导下，竟能建成如此规整的营地。\"
\"那你觉得，与黑狼部作战时，白鹿部勇士的战力如何？\"叶明又问。
武明堂肃然起敬：\"骁勇善战，以一当十。\"
叶明点点头：\"修建营地花费的钱粮，比起白鹿部助我们击退黑狼部的功劳，孰轻孰重？互市一旦建成，不仅能兑现承诺，更能让安阳府与白鹿部互利共赢。\"
他顿了顿，\"更何况，有了白鹿部在此，黑狼部再想犯边，就得掂量掂量了。\"
武明堂沉思片刻，眉头渐渐舒展：\"大人高瞻远瞩，是下官短视了。\"
\"走，带你去看看我选的互市地址。\"叶明率先走下城墙。
两人骑马出了白鹿堡，沿着青羊河向东行了约五里地。这里地势平坦，河水在此拐了个弯，形成一片天然的河滩平地。河对岸是郁郁葱葱的树林，背后靠着低矮的山丘，既避风又便于防守。
叶明勒住马缰，指着这片区域：\"如何？\"
武明堂下马仔细勘察了一番，点头道：\"位置选得好。距离白鹿营地和安阳府都不远不近，水源充足，地势平坦适合搭建市集，又有山林遮蔽，确实是个好地方。\"
叶明蹲下身，抓起一把泥土搓了搓：\"土质也坚实，雨季不会泥泞。我计划将互市分为四个区域——交易区、仓储区、服务区和驻军营地。\"
他从怀中掏出一卷图纸，在平整的石块上摊开。武明堂凑近一看，不禁惊叹出声。
图纸上用精细的线条勾勒出互市的整体布局，每个区域都标注得清清楚楚，甚至还有建筑样式和道路宽度的详细说明。
\"交易区设在中央，按商品种类划分区块；仓储区靠近河边，方便货物装卸；服务区提供食宿、马厩等便利；驻军营地则设在北侧高地，既不影响交易，又能随时应对突发情况。\"叶明的手指在图纸上移动，解释着每个细节。
武明堂越看越惊讶：\"大人竟规划得如此详尽！这图纸...\"
\"借鉴了一些西域商道的市集布局。\"叶明轻描淡写地说，自然不会提及这是融合了现代市场规划的理念。\"你觉得还有什么需要补充的？\"
武明堂仔细思考了一会：\"下官以为，应当设立一个官署，专门处理交易纠纷和征税事宜。另外，还需考虑防火措施，这种木质结构的市集最怕火灾。\"
\"说得好！\"叶明赞许地点头，\"官署就设在交易区和服务区之间，方便商户和客人。至于防火，除了多设水缸，我打算在主要建筑之间留出防火带，屋顶也用防火涂料处理。\"
两人又就细节商议了半个时辰，直到日头渐高才返回安阳府。
接下来的几日，叶明召集府中官员反复商讨互市建设事宜。他特别重视交易规则和管理机制的制定，这关系到互市能否长期繁荣。
\"交易必须公平，双方都要遵守规则。\"叶明在议事厅对众官员说，\"我打算设立双语告示牌，用汉字和白鹿部文字写明交易条例。另外，组建一支由双方人员组成的巡防队，共同维持秩序。\"
户房主事皱眉道：\"大人，让胡人参与管理，是否不妥？\"
叶明摇头：\"正因为他们参与管理，才会更加遵守规则。互市是双方的，不能只由我们说了算。\"
武明堂适时补充：\"下官以为大人所言极是。白鹿部既已归附，就当以诚相待。若处处防备，反而会滋生嫌隙。\"
会议结束后，叶明留下武明堂：\"武大人，互市建设需要得力人手。可知道有什么合适的人才？\"
武明堂思索片刻：\"倒是有几个。城西有个叫周槐的商人，精通算术，曾在大同府管理过商队，后因得罪权贵落魄回乡。此人能力极强，只是性格耿直了些。\"
\"正好！互市正需要这样懂行又正直的人。\"叶明眼前一亮，\"还有吗？\"
\"退役军官马彪，曾在边关负责军市，熟悉市集管理。还有个叫李文渊的读书人，通晓胡语，虽未中举，但办事稳妥。\"
叶明拍板道：\"明日带他们来见我。互市管理班子就这么定了——周槐负责交易区，马彪管治安，李文渊做通译兼文书，你总揽工程建设。\"
武明堂迟疑道：\"大人，这些人...都没有官身，直接委以重任，恐怕...\"
\"非常之时当用非常之人。\"叶明打断他，\"互市能否成功，关键在管理者的能力，不在出身。若有非议，我一力承担。\"