潇湘省委办公厅，一份厚达三十页的《星城市平台治理制度试点总结报告》被放在了省委书记赵建国的案头。
通篇没有一句空话，全是制度条目、数据成效、治理反馈与商户民调，后附星城市骑手社保覆盖率、商户退出独家合同比例、平台抽佣透明度曲线图，甚至连大夏央视《制度的力量》专题片的观众反馈截图都一并整理归档。
赵建国翻到最后一页，眉头微挑，只留下六个字的批示：
“星城经验，全省参考。”
省委政研室当天将批示抄送省委常委会。
消息传出，潇湘政坛气氛骤变。
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星城市政务中心内，市委秘书长梁国涛正在向李一凡通报：
“省委办公厅批示文件下来了，赵书记点名肯定我们制度模型的系统性成效，但也没有直接说全省推广，只说‘参考’。”
李一凡面不改色：“这是留口子，让地方自己露底。”
“谁敢推、谁会装、谁不愿干——一份试点文件，就能把全省官场的水温摸得清清楚楚。”
他抬头看向电子地图墙上点亮的14个地市名牌，冷静道：
“我们来‘划水试金’。”
随即，星城市政务办与省委制度推进办联名发函，邀请潇湘14个地市及部分重点县区，派员赴星城市观摩平台治理制度建设成果，参与《星城市制度嵌入模型导读班》。
文件一出，响应者络绎不绝——
岳西市：“已组建调研小组，准备赴星城市全流程学习制度架构。”
衡洲市：“已预留专项制度试点资金，申请作为全省首批复制城市。”
常衡、湘江、临武等地也相继表态，态度诚恳。
但星城市政务系统暗访组上报的一组内部截图，却让李一凡冷笑出声：
岳西市调研组组长私下对平台高管说：“去一趟走走形式，不用当真。”
湘江某区市场监管负责人在微信群留言：“别被星城节奏带偏了，我们体量小，不适合搞那些。”
常衡一县负责人开会直接表态：“改革不能太快，先拖一拖看结果。”
星城市制度推进组迅速整理成一份《全省响应观察报告》，内容分为三类：
1.\t表态积极、动作迅速（如衡洲、江陵）；
2.\t表态得体、行动观望（如岳西、常衡）；
3.\t表态模糊、实则排斥（如湘江部分区县、怀化数个功能区）。
报告送达省委制度协调小组后，赵建国眉头紧锁。
而此时的李一凡，却已经开始部署下一步。
“我们不能只靠一份文件传导，而要做一次‘制度压力测试’。”
“选两到三个地市，下沉调研，现场碰撞，看谁是真改革，谁是搞样子。”
省委制度推进办主任韩中伟立刻点头：“我建议，调研组由星城市委牵头组成，书记您坐镇压阵。”
李一凡摇头：
“我要坐镇的，是结果发布，而不是现场督办。”
“我会让陈启明市长带队，由梁国涛牵统筹，调研路线我定，名单我批，但我不出面——省里该出的是制度，不是明星干部。”
这话一出，梁国涛眼神一凛。
书记在有意“脱身制度”——让制度自己跑起来，而不是靠李一凡在前线一一压人。
这正是制度力量“去个人化”的初始阶段。
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与此同时，平台内部的博弈也在持续发酵。
京东平台正式公布“星城市治理模型”对接方案，向全省分支机构下发“潇湘适配计划”通告，首轮将在衡洲、江陵率先落地。
美团也不甘示弱，宣布成立“潇湘制度试点办公室”，总部设在星城市，由原平台生态合作部负责人主抓。
凡星投资董事代表则对外释放信号：
“我们不支持任意一家平台抢跑，而支持制度推动下，平台共同演化。”
资本的表态，无异于给全省吃下一颗“定心丸”。
但舆论并未平息。
一篇《平台制度改革，到底为谁而改》的署名评论在大夏日报悄然刊发，文中提及：
“改革要兼顾市场自由与制度秩序，不能只重制度嵌入，而忽视经济弹性。”
外界解读为：这是部分守旧势力借媒体发声，对星城市改革节奏进行“温和反弹”。
李一凡未回应，只是在市委常委会上丢下一句：
“要不要改，由省委定；怎么改，由星城做；改不改好，由市场说。”
星城市制度输出办公室随后推出一份重磅方案：
《星城市治理制度试点结果公示机制》
其中规定：
?\t所有对外承诺改革的地市，须于三十天内公开试点条目、进度节点、评估标准；
?\t所有政务、平台、商户数据必须接入“制度共建云平台”统一监管；
?\t试点失败的地市，将不再列入本年度制度推广激励范围，并在省级信用体系中备案。
此举直接让部分“走过场”的城市，坐不住了。
潇湘省委会议室，省委常委会再次就制度复制议题召开闭门会议。
赵建国审阅完汇总材料，意味深长道：
“谁把制度当镜子，照见问题；谁把制度当橡皮，涂抹责任——这次之后，全省心里都该有数了。”
而李一凡在会上只说一句：
“如果星城市是制度的孕育地，那潇湘就该是制度的实验田。”
这句话传出，当夜就登上了省内媒体头条。
而就在制度交锋正酣时，另一场暗流在悄然酝酿——
星城市，东湖新区，美团总部七号楼，高层会议室内。
“京东下一步可能会全面进军校园市场。”
“我们要不要先下手？”
“骑手供给已见瓶颈，要不要试试‘校园兼职’+‘纯佣激励’的新模型？”
“星城市限制独家协议，那我们就拼服务、拼速度，拼品牌归属感。”
而另一边，京东城市生活部的负责人也在布局：
“校园、社区、商务楼宇，是未来平台争夺的三大焦点。”
“星城平台制度只是开始，接下来是——份额的战争。”