夏禹翻看了一遍刘基的奏章，不外乎就是军功方面，再就是也想招募各族士卒……
夏禹都不由得佩服刘基的军事眼光，提议各方面都有涉及。夏天龙虽然是统帅，但长期闭关，内阁以及镇守大军事务都很少参与。而自己以前也只是草创二级镇守大军的事务，现在刘基把各方面都完善了。
然后对着刘基说道：“朕准了。不过朕这里有几件事，就由刘卿代为通传内阁，然后你们意决吧。
一、朕打算来年开放边境、鼓励经商，内阁需联同财政部、商务部制定完善的税收律法，通商物资规范。
二、开放长城边境后，长城边关镇守军队，由各州镇守大军轮流担任。
三、各族融入，内阁需联同刑部完善大夏律法，一视同仁。”
“臣遵旨。”
待刘基走后，夏禹心想：大夏还需要不断完善啊！以前一直处于闭关锁国，特别是才飞升时，民间商业更是处于停滞状态：后面不断融合世界，民间商业才稍微有点起色。
又在勤政殿呆了一个小时，感觉没什么事就打算离开。刚起身，典韦、赵高联诀而来。夏禹有点疑惑不解，典韦不是还在组建完善亲军吗，怎么有空来？
待二人见礼过后，夏禹看向典韦，询问问道：“典韦，朕的亲军你组建完成了？”
典韦憨厚一笑：“嘿嘿，末将的千牛卫招募了200万大军，已经进入训练状态；左武卫、东厂卫也都各自增加到180万。不过末将是来请皇上答应一件事？”
“哦，遇到什么问题了？”
“嘿嘿，回皇上，没有遇到问题。末将去巨力州募兵时，看到巨人还不错，想请皇上答应末将，招募一些异族入亲军。”
夏禹闻言，心里一乐，这些异族还挺吃香的，军方都在要。于是看向赵高，询问道：“你影卫也想招募。”
赵高听到夏禹询问，有些不好意思的笑了笑：“回皇上，奴才有意招募一些。听说魔族中的影魔一族，对隐匿一道天赋异禀。”
“准了。不过赵高，你得先去传令白起等四位将军，让他们留守部分大军镇守四界，其他大军班师回朝。”
“末将告退（奴才遵旨）。”
“……”
———
五日后，诸天大营点将台内。
“皇上，四位上将军以及两位军师大人在殿外等候。”
“传。”
“末将（臣）白起（孙武、韩信、李靖、鲁肃、庞统）参见皇上。”
“免礼，目前各集团军编制多少人了？修为如何？”
白起首先开口：“回皇上，末将所属白虎集团军目前共计4亿大军，划分4个军。列兵修为在武尊高阶到武圣中阶；中低级将领在武帝与低阶人仙，其中人仙境将领都是各界收服的修士。”
“启禀皇上，末将所属青龙集团军共计5亿大军，划分5个军。修为与白起将军部一样。”
“启禀皇上，末将麒麟集团军………”
“启禀皇上，末将玄武集团军………”
听完汇报，夏禹也了然。白虎集团军目前只配有三个中将军长，其他三个集团军都配有4个中将军长。吕布、李广、王猛三军，加上白起的直属军，所以比其他三军团人数上少一亿。
“都坐吧。今日朕来，有三件事。
一、朕打算在各集团军设立护法营，补充高级战力。护法营的统领，由各集团军的军师祭酒兼任，目前没有军师祭酒的军团，暂时由统帅亲自管理。主要收纳不善于领兵的高阶修士。
二、各大集团军优先前往各族募兵，至于如何选拔将领、成立何种规模的建制，你等自己拿主意。
三、白起你等四人，现在不能随意出大夏地界。朕会让东厂卫收集各界情报，传到点将台。你等自行统筹布置，派遣麾下大军出击。”
“末将等领命。”
“……”
随后又与众人商议了一些，各军的诸多细节事宜，夏禹才准备离开。
这次设立护法营，夏禹也是经过考虑，以后收服的高阶修士会越来越多，大夏要把诸多收服的高阶修士，做到物尽其用。不然会出现诸多高阶散修，最后绝对会有以武乱禁之类的麻烦。
入伍不善于领兵的，单独成立一个军队建制；入仕的各部由各部会安排；还有些人既不愿意入伍，也不愿意入仕，如腾龙商会顾乘风这类人。夏禹打算成立一个供奉司。各部、各司、民间都可以发布任务，他们想要得到资源，自己去做任务。
……
走出点将台，赵高询问：“皇上，是否准备御驾？”
“不用了，让侍卫还有龙一等自己回去吧。你陪朕去南城逛逛。”
赵高打发掉侍卫与龙一等九龙，就陪着夏禹，往帝都商业中心南城而去。以两人的修为，半个小时便到了。
夏禹一路走走看看，各类商铺林立，道路上更是车水马龙，人流不息，各类吆喝声不断。各种化形的妖兽、化形不完整的妖兽、有些还是本体，出入各大商铺，或者在大街上自由行走，人类没有任何慌乱。
夏禹心想：这或许就是修炼世界的包容性吧，以后大街上估计还会出现巨人，魔族，精灵……越来越多的各族生灵。又想到以前大夏，不由得摇头。目前能拥有这一切，心里还是多少带有一些成就。
在夏禹还在自我满足的时候，前面出现慌乱。痛苦的哀嚎声、或者叫骂声不断，打断了夏禹的自我陶醉。
“赵高，走去看看怎么回事？”
两人穿过人群，看到一酒楼内外，两群人毫无顾忌的在械斗，误伤不少人群。
夏禹顿时怒气横生，对着赵高道：“拿下！再去叫帝都府尹虞翻、六扇门司展昭给朕滚过来。”
赵高对着空气挥挥手，百来号黑衣装扮的影卫出现，直奔人群。赵高又对着其中两人耳边说了几句，两人闻言立马消失。
夏禹第一次对召唤英杰发火，两群人械斗，帝都府负责治安的府兵不见有人来；六扇门司负责江湖势力的管理、追缴抓捕高武人员，也没有人出来制止。
夏禹站着等了十分钟，府兵才到来，六扇门司的司使更是不见人影。
府兵到来，领头将领，看到一群黑衣卫士押着几十人跪在地上，周围还有不少医护人员在治疗。刚想询问黑衣人来历，夏禹带着赵高走上前，赵高亮出令牌，府兵齐跪地：“参见皇上，末将等该死。”
“你等是该死，给朕跪着等候，死一人，帝都府所有府兵领五十军棍。”
又过去五分钟，虞翻、展昭到来，看到这副场景：“参见皇上，臣等有罪。”
没让两人起来，夏禹直接大声质问道：“虞翻，这就是你治理的帝都府？还有展昭，你告诉朕，你六扇门的人呢？”
“请皇上息怒，臣有罪”。
虞翻先是请罪，然后又是一脸无可奈何的说道：“皇上，我大夏不断融合各界。各界豪族不断涌入帝都定居、帝都各级官员子弟又良多、还有各地来的学子，时常发生纷争，屡禁不止。而且都是些罪名不大的行为，关押几日便被放出。其中有些还是高级官员子弟，臣力有不逮，请皇上恕罪。”
听完，夏禹也是暗叹一口气，或许还真怪不了他。虽然帝都府是府级行政衙门，但也就跟州牧同级，才四品。
“你俩先起来吧。”
两人起身后，展昭也诉苦着：“皇上，臣六扇门司也诸多问题，我司只能从外面招募人员。好多修士宁愿入伍；有些就是达不到入伍要求，也宁愿去各部、各司任武装差吏。都不愿意来六扇门司，面对江湖势力，平白无故结仇。人手不足，还有就是招募到的人员，也大都是武力值低下。请皇上恕罪！”
夏禹闻言，心里也是叹气不断，花开百样红，人无完美人。今天遇到的问题，或许只是诸多问题中的一个，大夏还得不断完善才行啊。
“上报内阁了吗？内阁什么决断？”
“回皇上，臣发现问题就上报内阁，内阁给予的意见是提升待遇，荀相大人还亲自来六扇门司查看过。目前我司司使待遇已经高出二级镇守大军待遇了，还是无人愿意来冒险。”
问题还是得解决，夏禹皱眉思索，鉴于帝都的特殊性，提升一级行政级别也没有多大用处，于是对虞翻说道：“虞翻，朕会赐你帝都府一道金令，同时传告天下，此令见官大一级。不管是哪个级别的高官子弟，犯错必究、犯法必惩。”
“臣虞翻，谢皇上恩典。”
夏禹又想到了邢道荣的五城兵马司，大军建制等同州级镇守大军。这次扩编后，人数众多，目前光负责帝都城墙上巡逻，帝都防务。兵营剩大量将士，完全可以派兵巡逻。
于是对赵高说道：“赵高，你去传旨邢道荣，以后需派兵协同帝都府府兵联合巡逻。”
待赵高去传令后，才对展昭说道：“展昭，朕给你一道圣旨，以后你六扇门司可以去仰望大营的新兵营、帝都学府招募人员。”
展昭听完，顿时露出笑意，立马躬身说道：“臣，谢皇上恩典。”
处理好后，夏禹挥退影卫，把闹事之人交给虞翻，便朝皇城走去。