次日一早，刚刚从温柔乡里起身的林萧神采奕奕，召见了民政尚书李德全和工部尚书张富安。
这两人如今是林萧推行新政、发展工业的左膀右臂，一个管人管地，一个管技术营造，配合得越发默契。
“王上，您召我等前来，可是又有何神物要造？”张富安一进门，就搓着手，两眼放光。
他现在一天不接触点新图纸，就浑身难受，总觉得日子少了点什么。
李德全则稳重得多，躬身行礼后，便静立一旁，等待林萧示下。
林萧笑了笑，没有说话，只是走到一张巨大的拼接木桌前，将上面覆盖的绒布猛地一掀。
“嘶——”
张富安和李德全同时倒吸了一口凉气，眼睛瞬间瞪得溜圆。
桌上铺着的，是十几张巨大的图纸拼接而成的一副庞然大物——京城地下全貌图。
然而，图上所画的，却并非他们熟知的任何东西。
密密麻麻、纵横交错的线条，如同人体的血脉经络，遍布了京城的每一个角落。
这些线条被分成了红、蓝、灰等好几种颜色，汇集成一个个奇特的节点，又分流出去，上面标注着各种他们看不懂的符号和数字。
“口径”、“坡度”、“沉淀池”、“总管网”……
张富安这位工部尚书，华朝首席大工匠，此刻感觉自己的脑子完全不够用了。
他盯着那些复杂的结构图，只觉得头晕眼花。
这……这图上画的玩意儿，比最精密的床弩和蒸汽机加起来还要复杂百倍！
李德全更是看得满头大汗。他看不懂那些技术细节，但他看得懂这图的范围。
这图，覆盖了整个京城！图上的线条，埋在每一条街道，每一座坊市，甚至每一户人家的地下！
他终于忍不住，指着图纸，声音都有些发颤。
“王上……您……您像是要把整个京城的地底下都给掏空了？这……这房子不都得塌了？”
这工程量，光是想一想，就让他头皮发麻。
这得动用多少人力物力？全城开挖，百姓如何生活？商铺如何营生？调动民夫何止十万？这……这恐引得民怨沸腾啊！
林萧看着他那副天要塌下来的表情，不但不恼，反而笑了。
他摇摇头，拿起一根细木杆，点在了图纸的蓝色线条上。
“德全叔，你看，这条线，我称之为‘自来水管网’。它的作用，是将城外净化厂处理过的干净水，送到城里每一户人家的厨房里。以后，京城的百姓们不用再去井里打水，不用再喝那可能混杂着脏东西的河水。只要拧开一个水龙头，流出来的，就是可以直接饮用的洁净之水。”
他又将木杆移到灰色的线条上。
“而这条，是‘排污管网’。它的作用，是把每家每户茅厕里产生的粪水，厨房里用过的脏水，通过这地下的密封管道，全部收集起来，远远地送到城外的污水处理厂去。从此，京城再无臭气熏天的粪车，再无污水横流的沟渠。”
林萧的声音很平静，但听在李德全和张富安的耳朵里，却不亚于平地惊雷。
两人彻底懵了，呆立当场，张着嘴，半天说不出一句话。
李德全的身体开始微微颤抖，他想到了每年夏天，城中贫民区总会爆发的“拉肚子病”，一死就是一大片。
张富安则想得更具体，他想到了那些管道的材质，想到了水泥，想到了钢铁，想到了如何烧制陶管，如何保证接口的密封……他的眼中，狂热之色越来越浓。
许久，李德全才找回自己的声音，他嘴唇哆嗦着，老眼中泛起泪光，声音沙哑地问：“王上……您……您做这一切，就是为了让百姓们……能喝上一口干净水，能少生病？”
他们的圣皇，竟考虑得如此深远，如此……细致入微。
这已经不是爱民如子了。
这是把天下百姓，都当成了自己嗷嗷待哺的亲生孩子在养啊！
“扑通！”
李德全和张富安，再次不约而同地跪了下去，对着林萧，行了一个五体投地的大礼。
“圣皇如此为万民着想，真乃万古未有之圣君！臣……粉身碎骨，亦要将此事办成！”张富安瓮声瓮气地吼道，额头重重地磕在地上。
林萧坦然受了这一拜。
他将两人扶起，沉声道：“此事，关乎国本，关乎我华朝万代之基。工程浩大，必然会引来非议。但无论如何，必须推行下去！”
“工部，负责所有管道的生产、施工技术的攻关。民政，负责调配人力，安抚百姓。”
“以工代赈，所有参与工程的百姓，管饭，发双倍工钱！”
“臣，遵旨！”
两人领命而去，脚步匆匆，背影中带着一股虽千万人吾往矣的决绝。
很快，一场史无前例的浩大工程，在京城拉开了序幕。
“哐当！哐当！”
“嘿咻！嘿咻！”
整个京城，变成了一个巨大的工地。一条条繁华的街道被挖开，露出深深的壕沟。
成千上万的民夫在工头的指挥下，挥舞着铁锹和镐头，干得热火朝天。
一车车烧制好的水泥管道和陶制管道，被运送到各个工地。
尘土飞扬，噪音震天。
起初，百姓们因为双倍的工钱和饱饭，热情高涨。
但随着时间的推移，各种抱怨声开始此起彼伏。
“这路都给挖断了，我的生意还怎么做啊？”
“天天叮叮当当的，吵得人头都疼了，还让不让人睡觉了？”
“好好的街道，挖成这个鬼样子，真是劳民伤财！”
一些自诩清流的官员，也开始上书，言辞恳切地劝谏林萧，认为此举耗费巨大，且严重影响了京城的正常运转，不如暂缓。
然而，所有的抱怨和奏折，都石沉大海。
林萧站在皇宫最高的观星台上，俯瞰着这座被“开膛破肚”的城市，神情没有丝毫波动。
他知道，任何伟大的变革，都必然会伴随着阵痛。
他要做的，是忍受这暂时的混乱与非议，为他的帝国，换来一个百世无忧的未来。
时间就在这叮叮当当的敲打声和漫天的尘土中，悄然流逝。
数月之后，在海量的人力物力和不计成本的资源投入下，京城改造的第一期工程，终于宣告完工。
城东，一座占地数百亩，由无数巨大的沉淀池、过滤池组成的自来水厂拔地而起。
城中，一条条被挖开的街道重新铺上了平整的水泥路面，只有路边每隔一段距离出现的一个圆形铁盖子，昭示着地下曾发生过的巨大变化。