马超客套几句后让大家各自谈谈对忠义靖国军的发展、编制、军事行动以及统一指挥的整体规划。
童贯是大宋朝枢密使（国防部长）第一个站起来讲话，道：“忠义靖国军现在已经有七万人，按照大宋禁军进行精确编制最为合适！”
马超回应一声，道：“童太师是老军骨，你就说说如何进行精确编制！”
童贯深深吸了几口气，吐出来，道：“忠义靖国军依照禁军编制一厢2.5万人的编制原则；编成三厢最好！”
顿了下咽咽喉咙道：“马将军现在是十四皇子徐王殿下，就做三厢军队的统帅就是三军元帅；这是历史必然！”
马超说了声“好”，扬扬手臂道：“童太师言之有理，将你的设想全都讲出来我们斟酌！”
童贯坐着讲话不顺畅，便就站起来围着长条桌子踱步，一边踱步一边说：“大宋朝的禁军为四级编制，厢、军、营、都。一厢25，000人，长官为厢都指挥使，副手为厢都虞候，一厢管10军。一军2500人，设军都指挥使、军都虞候；一军管5营。1营500人，设指挥使、副指挥使；1营管5都。1都100人，设都头、副都头，管两个大队。1个大队50人，设队头、副队头、押官、左右兼旗、旗头、军校，以及十将、将虞候等。”
马超赞同童贯的编制意见，不过他结合三国和现代军队的编制，建议忠义靖国军实行七级编制：小队、中队、大队、都、营、军、厢。一小队3到4人，3小队一中队10到12人，5中队一大队50人。押官、队头、副队头、左右兼旗、旗头、军校、指挥使、副指挥使、都虞候，军都指挥使、军都都虞侯，厢都指挥使、厢都虞候官职维持大宋朝的不变，根据需要还可以增添和减少。
忠义靖国军将领赞同马超的意见，马超便说：“在下既然是十四皇子徐王殿下，那就做忠义靖国军的主帅；三个厢的厢都指挥使分别由童贯、李刚、宗泽担当！”
马超如此这般说完，李刚起身施礼感谢，然后振振有词道：“忠义靖国军眼下的首要任务是营救徽宗皇上！”
顿了下看向马超，道：“十四皇子徐王殿下马大元帅，我们已经部署了营救徽宗皇上的计划；老臣和萧鼎、吕伯鉴三人也做好了去金营与完颜宗翰谈判的准备，打算用完颜金弹子、完颜娄室换回圣上；可这几天不见马将军动静，老臣想问计划是否有变？”
李刚说完上面的话神情亢奋道：“夜长睡梦多，时久易变招，不知马将军如何想的！”
李刚这是“逼宫”？他之所以讲出这样的话，是想叫马超尽快兑现此前的承诺——营救被关押的宋徽宗道君皇上。
马超有点震惊，回看李刚一眼没有吭声；李刚心中便就猫抓猫抓，李刚从任上赶回汴梁投靠马超的目的就是依靠他的武功和智慧营救宋徽宗；马超也当面作了承诺——一定救出宋徽宗。
然而时间都过去一个多月，不见马超动静；李刚便就有点按捺不住；他知道天气一旦转暖，金国左副元帅完颜宗翰，右副元帅完颜宗望就有可能启程北归；将宋徽宗、宋钦宗和宫廷大臣、乐坊歌姬、能工巧匠上万人押解回国，那是再提营救道君皇上；社火恐怕已经过了法门寺。
马超没有回答李刚的问题，转到其他几个将领跟前叨扰去了，李刚心中便就乱成一锅粥。
金兵第二次包围汴梁后，宋钦宗在投降派李邦彦、白时中的撺掇下打算各地求金退兵，但完颜宗翰还有一条不是规则的规则：大金国退兵时老皇上宋徽宗赵佶必须要在现场，否则两家就没有讲和的基础；金兵依旧向南、向西占领更多的宋国土地。
这时候的宋徽宗已经驻跸镇江，“丢卒保车”地打算跟金人死磕——以长江为突发点向女真人发起进攻；进行最后的一搏。
毋容置否，宋徽宗的驻跸镇江是有战略前瞻性的——汴梁一旦失守那么还有镇江和长江，半壁江山继续和女真人硬抗基础还是很雄厚的。
赵匡胤建立北宋不久，便就看出汴京易攻难守挡不住北方民族的铁骑；打算迁都长安；但以赵光义为首的守土派不同意迁都，赵匡胤也就不了了之。
而在历史上同时具有两座京城的王朝早就存在，西周和东汉两个鼎盛皇朝就是实例。
西周在宗周时有京城镐京（如今陕西西安），镐京是西周王朝的政治中心；周文王在沣水西岸营建丰京，周武王又在沣水东岸营建镐京，合称丰镐，是西周初期的主要都城，周天子在此处理国家大事，举行重大祭祀等活动。
西周还有陪都洛邑（河南洛阳），是周公旦营建的东都；西周时期洛邑承担着重要的政治功能，是周王朝统治东方的重要据点；用于镇抚东方诸侯，同时也是举行祭祀、朝会等重要礼仪活动的场所。
东汉首都洛阳位于如今的河南洛阳，是东汉的政治、经济和文化中心，光武帝刘秀在此建立东汉政权，历经多代皇帝的经营，城市规模宏大，人口众多，是当时全国的核心城市。
东汉的陪都在长安，长安在西汉时期是首都；东汉建立后虽然政治中心东移至洛阳，但长安仍然具有重要的地位，被尊为西京，设有宗庙等重要设施，在东汉的政治格局中仍有一定的影响力。
宋徽宗上知天文下知地理，对历史烂熟于心；觉得北宋在女真人频频逼近的前提下必须将重点向长江北南转移，而镇江就是他遴选的北宋陪都。
但宋徽宗的骚操作彻底打破宋徽宗的雄宏计划——宋钦宗诏命：必须请宋徽宗回到汴梁。
诏令发出后李邦彦、白时中、张邦昌、耿南仲、唐恪这些人没有一个敢去面见宋徽宗，脏桶只能由李刚担挑。
李刚现在回想起他离开汴梁赶往镇江的情形，简直就是老狗乞灵；但宋徽宗仁人君子，没有难为李刚，随他回到汴梁；结果给金兵煮好一锅肉。
宋钦宗被扣押金营，宋徽宗被俘虏关押；和宋徽宗一起被劫掠的宋庭王公大臣、嫔妃帝姬上万人，享国167年的北宋王朝灭亡。