政保署、巡察署和审计署联合提交的审计报告,内容简直触目惊心。他们刚刚巡视完480家地方国企中的十分之一,也就是48家,就发现了诸多问题。
比如低价出售或转让,就是在产权交易、资产处置(如土地、设备、股权)时,通过低估资产价值、暗箱操作或利益输送,以明显低于市场价格的方式转让给私人或关联方。
就像银州县的县令,在转让本县的一个纺织工坊的时候,本来这个工坊至少价值5000块银元,但是银州县的县令王国,却以这个工坊经营不善为理由,将工坊作价500块银元,卖给了银州县的最大纺织商人周乙。而周乙正是王国的小舅子。
比如虚假评估,与评估机构串通,故意低估国有资产价值(如无形资产、品牌价值、土地使用权等),或高估负债,导致交易价格不公允。
就像凤凰县县尉胡充,凤凰县有个县有企业凤凰酒楼,是当地最大的酒楼,从来不缺客流。酒楼价值3500银元,年盈利400块银元,正经的优质企业,给凤凰县提供了稳定的财政收入。
可是胡充却纠集了一些社会贤达,高估凤凰酒楼的负债,本来凤凰酒楼的负债不过500块银元,自己完全能够负担。但是胡充却把凤凰酒楼的负债评估到3500块银元。结果以资债相抵的理由,把凤凰酒楼无偿转让给商人刘海。也就是说这么一座优质地方国企,就这么白白给了商人了。
而刘海和凤凰县所在辽东郡,太守李铭关系密切。李铭是萧山郡人氏,他到辽东郡当太守后,萧山郡的商人也都跟来了,大肆低价收购辽东郡的国有资产。
比如违规合资合作。就是在合资、合作经营中,国有企业以优质资产出资但未获合理股权比例,或合作方通过转移利润等方式侵蚀国有资产。
就像辽东郡桓州县,有一家蚕丝厂,每年产蚕丝4000斤,价值4000银元,利润在300银元。李铭以合作扩大生产为理由,与萧山郡的丝绸商人合作,商人技术入股,占40%的股权,也就是说商人一分钱没出,就占了蚕丝厂将近一半的股份。
比如关联交易利益输送,就像通过关联交易将国有资产转移至利益相关方(如亲属、关联企业),例如高价采购、低价销售、无偿占用资源等。这样的例子更多。
至于账外资产或“小金库”、隐匿收入、截留利润,将国有资产脱离监管,用于私分或挥霍的情况更是比比皆是。
最可恨的国有职工安置,有些县属国企,以破产为借口,大量清退在职职工,而这些在职职工在农村又没有田地,只能沦为无业游民,男职工去卖苦力、女职工去卖身的情况比比皆是,甚至还有全家自杀的情况。
“陛下,总体就是这种情况,涉及的官员名单附后,臣请旨意,该如何处置?”于冰见杨竞看完了奏折,直接说道。
“涉及的官员全部处死,家产充公。不必交三法司议罪,以军机处的名义发廷寄”杨竞回答的很直接。
这就是成立军机处的好处,要是以前,三法司议罪,内阁下令,说不上得拖多久,而且这个过程,肯定有官员求情,然后这些犯罪官员得到从轻发落。
“臣等领旨”值班的军机大臣余成和于冰立即答应下来。
“另外,查抄那些不法商人的家产,除了用来补贴那些生活没有着落的职工以外,剩下的也充公”杨竞补充道。
“陛下,这样不太好吧?毕竟每笔交易都很符合流程”余成提醒道,“这样一来,那些商人肯定会闹,会攻击我大辽营商环境不好,会攻击我大辽不讲律法和规矩”
“如果不允许他们低价收购我大辽国有资产就是营商环境不好的话,那就不好吧”杨竞无所谓的说。
“另外,朕不讲道理!”杨竞最后咆哮的说道。