深入基层的调研足迹，汇聚众智的咨询委员会，以及市政府内部围绕预算调整展开的激烈辩论……所有这些前期铺垫，如同江河汇流，最终都指向一个核心目标——为江泉的未来发展绘制一幅清晰可行、凝聚共识的蓝图。经过近两个月的充分酝酿、反复论证和多方征求意见，这份承载着江泉新班子施政理念和全市人民殷切期望的纲领性文件，终于到了瓜熟蒂落的时刻。
市委常委会的小会议室里，气氛庄重而严肃。这是《江泉市绿色发展暨民生改善五年行动纲要（草案）》提交市委常委会审议决定的最后关头。椭圆形的会议桌旁，市委常委们神情专注，每人面前都放着一本厚重且装订精美的草案全文。这份凝聚了秦风团队无数心血、吸收了咨询委员会专家智慧、经过了数十次修改打磨的文件，即将接受最高决策层的最终检验。
市委书记周海洋主持审议。他没有过多寒暄，直接切入主题：“同志们，今天会议的唯一议题，就是审议《江泉市绿色发展暨民生改善五年行动纲要》。这份纲要，是新一届政府班子在深入调研、广泛听取意见基础上形成的，是未来五年我们江泉发展的总抓手、施工图。它的重要性，不言而喻。请大家畅所欲言，认真审议，确保纲要既符合上级精神，又切合江泉实际，真正能够指引我们走向更加美好的未来。”
审议开始，首先由秦风代表起草小组做说明。他走到投影幕布前，目光扫过全场，沉稳开口：“周书记，各位常委同志。下面，我简要汇报一下《纲要》的起草过程、主要考虑和核心内容。”
他首先阐述了《纲要》的起草背景和指导思想，强调了其是在省委“绿色发展、高质量发展”战略指引下，立足江泉市情实际和阶段性特征，回应人民群众新期待的战略选择。接着，他直指核心，抛出了《纲要》最引人注目的亮点和目标：
“《纲要》最核心的目标，也是我们向全市人民作出的庄严承诺，就是实施‘居民收入倍增计划’。我们明确提出，到五年规划期末，力争全市居民人均可支配收入在现有基础上实现翻一番，城乡居民收入差距持续缩小，中等收入群体比重显着扩大！”
此言一出，会场出现了一阵轻微的骚动。尽管会前已有风声，但当这一极具雄心的目标被正式提出时，还是带来了强烈的冲击。收入翻番！这是一个需要巨大勇气和扎实举措才能支撑的目标。
秦风没有停顿，继续阐释支撑这一宏伟目标的三大战略路径和具体指标体系：
“一是绿色动能培育战略。” 他展示了相关指标：战略性新兴产业增加值占Gdp比重达到35%以上；单位Gdp能耗和主要污染物排放总量持续大幅下降；雾江流域水质稳定达到3类以上；森林覆盖率提升到42%。
“二是民生福祉提质战略。” 指标包括：城镇调查失业率控制在5.5%以内；每千人口拥有执业（助理）医师数、养老床位数列入全省前列；城镇棚户区、老旧小区改造基本完成；城乡居民基本养老保险和医疗保险参保率稳定在98%以上。
“三是治理效能提升战略。” 侧重于营商环境优化、数字政府建设、社会治理创新等方面，设定了“一网通办”事项覆盖率、市场主体满意度等软性指标。
《纲要》不仅设定了宏观目标，更明确了重点任务、重大工程和保障措施，如“雾江生态经济带建设工程”、“制造业绿色智能化改造行动”、“乡村振兴特色产业培育计划”、“公共服务均等化推进工程”等，每一项都对应着具体的责任部门和清晰的时间表、路线图。
秦风的汇报逻辑清晰，数据详实，既有宏大愿景，又有具体抓手，展现了对江泉未来发展深思熟虑的系统性规划。
汇报完毕，进入常委讨论审议环节。会场气氛活跃起来，各位常委从各自分管领域角度出发，提出了许多建设性意见。
市委副书记、政法委书记钱卫国首先肯定《纲要》的方向和框架，但谨慎地提出：“‘收入倍增’的目标非常鼓舞人心，但实现难度极大，需要超常规的举措和持续的努力。建议在表述上可以更留有余地，强调‘力争’，同时要更加突出风险防控和社会稳定，确保改革在平稳环境中推进。”
纪委书记李静则关注保障措施：“目标宏伟，关键在于落实和保障。建议强化监督考核机制，将《纲要》任务完成情况纳入党政领导干部考核的核心内容，对落实不力的要严肃问责，确保蓝图不变形、不走样。”
宣传部长郑强从舆论引导角度建议：“《纲要》发布后，要组织大规模、多形式的宣传解读，讲清楚目标、路径和惠民举措，凝聚全社会共识，避免误读和炒作，营造支持改革、参与发展的良好氛围。”
组织部长吴兵提出人才支撑问题：“实现这些目标，需要强有力的人才保障。建议同步研究制定配套的人才引进和培养计划，特别是绿色产业、科技创新、城乡规划等紧缺人才。”
其他常委也分别从各自角度发表了看法，有补充，有完善，有提醒。讨论热烈而深入，但总体基调是支持与完善。
周海洋书记认真听取每位常委的发言，不时记录。最后，他进行总结梳理：“同志们提出了很多很好的意见，起草组要认真研究吸纳。总体看，这份《纲要》贯彻了新发展理念，切合江泉实际，回应了群众关切，目标明确，路径清晰，措施具体，是一个高质量的行动纲领。‘收入倍增’目标是自我加压，体现了新班子的担当和决心，虽然有难度，但只要我们齐心协力、久久为功，完全有可能实现！我原则同意这个《纲要》草案，修改完善后，按程序提交市委全会审议，并准备向社会公布。”
常委会审议顺利通过，为《纲要》的正式出台铺平了道路。
几天后，江泉市委全会审议并通过了《江泉市绿色发展暨民生改善五年行动纲要》。随后，市政府新闻办公室召开了规模空前的新闻发布会。
发布会现场，媒体记者云集，长枪短炮对准主席台。秦风市长亲自出席，并主发布。他身着深色西装，神情自信而坚定，向全社会详细解读了《纲要》的核心内容、背景意义和实施保障。当“居民收入倍增计划”和一系列硬核指标通过媒体镜头传遍全场时，台下响起了一阵惊叹和热烈的掌声。
“这不是一个轻易能够实现的目标，”秦风坦诚地说，“它需要我们付出极其艰苦的努力，需要全市上下同心同德，需要打破常规、锐意改革。但我们有信心、有决心，更有清晰的路径和扎实的举措。我们将把《纲要》确定的每一项任务，都分解到年度计划，落实到具体项目，建立严格的督查考核机制，确保说到做到，取信于民！”
新闻一经发布，立刻引爆了舆论场。江泉本地的电视台、报纸、网站进行头版头条、黄金时段重点报道，街头巷尾，人们都在热议这份关乎自身未来的蓝图。
“收入要翻番？真的假的？要是真能实现，那日子可就有盼头了！”一位退休工人充满期待。
“绿色发展，听起来不错，可那些污染企业怎么办？会不会影响就业？”一位钢厂职工不无担忧。
“关键是看怎么落实，光喊口号没用。”也有市民持观望态度。
《纲要》同样在全省范围内引起了巨大轰动。省报、省台等主流媒体在显着位置刊发报道和评论员文章，称赞江泉市“展现了推动高质量发展的坚定决心和宏大气魄”，“为资源型城市转型探索了新路径”。兄弟地市的领导也纷纷来电，表示关注和探讨合作可能。
面对如潮的关注和热议，秦风保持着清醒的头脑。发布会结束后，他立即主持召开市政府常务会议，专题研究《纲要》的任务分解和落实方案。
“蓝图已经绘就，关键在于落实。”秦风语气严肃地对与会的各位副市长和部门负责人说，“从现在起，我们每个人肩上都有沉甸甸的担子。《纲要》里的每一项指标、每一个项目，都要明确责任单位、时间节点、考核标准。要建立‘月度调度、季度通报、年度考核’的工作机制，绝不允许搞形式主义、纸上谈兵！”
会议决定，立即成立由秦风任组长的《纲要》实施领导小组，下设若干专项工作组，分别由相关副市长牵头，强力推进。
散会后，秦风站在办公室的窗前，望着华灯初上的城市。他知道，真正的挑战才刚刚开始。《纲要》的发布，只是吹响了冲锋号。接下来，将是更为艰巨的改革攻坚、项目推进、矛盾化解。巨大的期望背后，是巨大的压力。但他坚信，只要方向正确，一步一个脚印地走下去，凝聚起全市人民的力量，江泉的未来，必定可期。
《江泉市绿色发展暨民生改善五年行动纲要》的正式发布，如同一座灯塔，为江泉这艘航船指明了前进的方向。它标志着江泉的发展进入了一个目标更明确、路径更清晰、动力更强劲的新阶段。全省瞩目，全民期待。而所有的目光，都聚焦在了以秦风为首的新一届政府班子身上，看他们如何将这幅宏伟蓝图，一步步变为生动的现实。新征程的号角，已经嘹亮吹响。