江泉市新的权力格局已然稳固，秦风领导下的市委班子高效运转，各项工作有条不紊地推进。随着孙建国、李娟正式履新常委副市长，他们原来担任的财政局局长、信访局局长这两个关键岗位出现了空缺。这两个位置，一个执掌全市“钱袋子”，关乎发展命脉；一个直面群众“急难愁盼”，关系社会稳定，人选至关重要。
这天下午，按照约定时间，新任常委副市长孙建国和新任副市长李娟一同来到了市委书记秦风的办公室。两人虽已履新，但对原单位的人事接续充满责任感——这不仅关乎工作平稳过渡，更影响着他们曾经倾注心血的事业能否持续向好。
“秦书记，孙副市长、李副市长到了。”秘书杨小波轻声通报后，侧身让两人进入办公室。
秦风从宽大的办公桌后站起身，笑着迎上前来：“建国、李娟来了，快请坐。这几天在新岗位上还适应吧？”
孙建国一身深色西装，显得沉稳干练，他微微欠身：“谢谢书记关心。正在抓紧熟悉情况，特别是分管的发改、国资这一块，摊子大、任务重，不敢有丝毫懈怠。”
李娟则是一身得体的职业装，气质温婉中透着坚韧，她接话道：“我这边也是，民生领域千头万绪，教育、卫健、民政，都是事关百姓切身利益的大事，压力不小，但我有信心尽快进入角色。”
三人在沙发区落座。杨小波适时地泡好三杯清茶，悄然退出并带上了门。
秦风端起茶杯，吹了吹浮叶，目光在两人脸上扫过，语气温和却直入主题：“今天请你们二位来，主要是想听听你们对财政局和信访局这两个岗位接任人选的思考。你们在原岗位工作多年，最了解情况，也最清楚需要什么样的人来接这个班。”
孙建国与李娟对视一眼，都从对方眼中看到了慎重。他们知道，这次推荐不仅是对原单位的负责，更是向市委展示他们识人用人的眼光和格局。
孙建国轻轻放下茶杯，率先开口，声音平稳而清晰：“秦书记，既然您问起，我就先谈谈财政局的情况。我在财政局工作八年，其中担任局长五年，对这支队伍和岗位要求有比较深的理解。”
他稍稍停顿，整理思路：“财政局长的岗位，我认为需要具备几个核心特质：一是极强的政治意识和规矩意识，管好‘钱袋子’首先要对党忠诚、严守纪律；二是精湛的专业能力和宏观视野，要能看懂经济账、政治账、民生账，当好市委市政府的‘财务总管’和‘决策参谋’；三是坚守原则又能善于协调，在严格执行预算、加强监管的同时，要能协调好各方关系，保障全市运转和发展需求；四是沉稳踏实、耐得住寂寞，财政工作不像有些岗位那么‘显山露水’，更多是幕后的精打细算和风险防控。”
秦风专注地听着，不时点头。这些要求，与他心中的标准高度吻合。
“基于这些考虑，”孙建国继续道，语气更加笃定，“我郑重向市委推荐现任财政局党组成员、副局长陈明同志接任局长一职。”
他详细陈述推荐理由：“第一，政治过硬。陈明同志党龄二十二年，历经多岗位锻炼，政治敏锐性和大局观强，在执行市委市政府决策上从不打折扣。第二，业务精湛。他是财经科班出身，又在财政系统工作十八年，从预算科干事、科长，到副局长，一步一个脚印，对预算管理、国库支付、政府采购、债务风险防控等核心业务了如指掌，是全省财政系统公认的业务专家。第三，勇于担当。在化解地方政府隐性债务、争取上级转移支付、保障重大项目建设等硬仗中，他都是冲锋在前的骨干。特别是去年落实减税降费政策时，他牵头制定的方案既做到了应减尽减，又通过盘活存量等方式弥补了收支缺口，实现了平稳过渡。第四，作风扎实。为人低调务实，不事张扬，沉得下心钻研政策，耐得住性子核对数据，在局里威信很高，班子团结，队伍带得好。”
为了让推荐更有说服力，孙建国还举了一个具体例子：“去年年底，我们在编制今年预算时，发现教育、医疗等民生领域硬性支出增幅很大，而税收增长预期放缓，收支矛盾突出。陈明同志没有简单地上交矛盾，而是带领业务科室，用了整整两周时间，对全市三百多个预算单位进行了新一轮的绩效评估和项目清理，挤出了不少水分，又创造性提出跨年度平衡、引入社会资本等建议，最终编制出了一份既保障重点又切实可行的预算草案，获得了代表通过。”
秦风听得十分认真，手指在沙发扶手上轻轻敲击，这是他在深度思考时的习惯动作。“陈明同志我有些印象，上次在研究地方政府专项债项目时，他的汇报思路清晰、数据扎实。你刚才说的绩效评估和项目清理，具体是怎么操作的？有没有遇到阻力？”
孙建国早有准备，从容应答：“我们建立了‘预算安排与绩效结果、审计整改、监督检查结果’四挂钩机制。对连续两年绩效评价差的项目坚决压减，对审计查出问题未整改到位的单位按比例核减经费。阻力肯定有，但陈明同志顶住了压力，坚持原则，最终说服了相关单位。这也展现了他敢于碰硬的担当精神。”
“不过，”孙建国话锋一转，显得客观全面，“陈明同志也有需要改进的地方。比如，有时过于谨慎，在财政资金支持科技创新、新兴产业等风险相对较高的领域，步伐可以更大一些。但总体来说，他是目前接任局长最合适的人选，能够确保财政工作平稳过渡、持续向好。”
秦风缓缓点头，没有立即表态，而是将目光投向了李娟：“建国同志考虑得很周全。李娟，你也谈谈信访局那边的情况。”
李娟坐直了身体，神情变得凝重而恳切：“秦书记，信访工作号称‘天下第一难’，信访局长这个岗位，需要的能力素质确实比较特殊。我在信访局这五年，最深切的体会是：这个岗位不仅需要能力和技巧，更需要情怀和温度。”
她微微向前倾身，语气真挚：“首先，要有深厚的为民情怀，真正把来访群众当家人，把群众事当家事，将心比心、以心换心。其次，要有很强的法治思维和政策水平，信访问题往往错综复杂，必须在法律和政策框架内推动解决。再次，要有极强的沟通协调能力和心理承受能力，要能听懂群众的‘话外音’，解开群众的‘心中结’，还要能协调各方力量形成化解合力。最后，也是最重要的，要有坚定的原则性和灵活的处置艺术，对合理诉求要千方百计解决，对无理缠访要依法处理，对生活困难的要帮扶救助。”
秦风深以为然：“是啊，信访工作是送上门来的群众工作，是检验我们执政能力的试金石。这个岗位的人选，必须慎之又慎。你有推荐人选吗？”
“有。”李娟肯定地回答，眼中泛起信任的光芒，“我推荐现任信访局党组副书记、副局长王芳同志接任局长。”
她开始详细说明理由：“王芳同志在信访系统工作十五年，从事过接访、办信、督查、复查复核等所有业务岗位，经验非常丰富。我推荐她主要基于四点：”
“第一，她有一颗‘菩萨心肠’。接待群众始终做到‘三个一’：一张笑脸相迎、一把椅子请坐、一杯热茶暖心。很多老上访户，别人接待不了，就认她。东山镇那位因征地问题上访十年的李大爷，就是王芳同志连续三个月每周上门，帮他落实了社保、解决了孙子就近入学问题，最终息诉罢访的。群众口碑极好。”
“第二，她有一身‘婆婆嘴’。政策法律吃得透，群众语言讲得好，善于用老百姓听得懂的话把政策讲明白、把道理说清楚。去年在化解一批涉众型房产纠纷时，她组织‘小板凳议事会’，在小区院子里和几十位业主面对面沟通，一条条解释政策，一项项梳理诉求，最终推动绝大部分问题在基层得到化解。”
“第三，她有一副‘铁肩膀’。敢于牵头协调疑难复杂问题。去年那起涉及三个区、五个部门的农民工工资拖欠集体访，情况复杂，责任难厘清。王芳同志主动请缨，牵头召开协调会十几次，厘清各方责任，最终推动拖欠的六百多万元工资全部发放到位。事后她病了一场，但从来没说过一个累字。”
“第四，她有一双‘飞毛腿’。坚持‘一线工作法’，大部分时间都在基层跑。她有个工作法叫‘三必到’：重大矛盾纠纷调处必到、群体性事件现场必到、信访积案化解关键节点必到。全市的信访矛盾风险点，她心里有一本清清楚楚的账。”
李娟也提到了不足：“王芳同志有时因为太投入，对自己和下属要求过于严苛，工作节奏很快，需要适当注意张弛有度。但在原则问题上，她寸步不让。由她接任，信访局既能保持‘为民解难、为党分忧’的好传统，又有望在源头预防、多元化解等方面实现新突破。”
秦风听得频频颔首。王芳的名字他也有印象，在一次全市信访工作总结会上，她的发言给他留下了深刻印象——没有空话套话，全是实打实的案例和思考。
听完两人的推荐，秦风沉默了片刻，办公室内只有空调轻微的送风声。他缓缓站起身，踱步到窗前，望着窗外熙攘的城市景象。
财政局，关系国计民生，关乎发展大局；信访局，连接千家万户，关乎社会稳定。这两个岗位，一个管“钱”，一个管“事”，都是城市治理的关键枢纽。孙建国推荐陈明，着眼于专业、稳健，确保财政大盘平稳运行；李娟推荐王芳，侧重于情怀、务实，延续信访为民的优良传统。两人的推荐理由充分，人选也都在秦风认可的范围内。
但作为市委书记，他需要想得更深、更远。不仅仅要考虑是否胜任当前岗位，还要看这个人选是否符合江泉未来发展的需要，是否能够带动整个部门乃至相关领域实现提升。
良久，秦风转身，目光沉稳地看向二人：“建国同志，李娟同志，你们两位的推荐，我都认真听了。陈明同志和王芳同志，都是经过多年锻炼、政治过硬、业务精湛、群众认可的好干部。你们基于对原单位的了解和责任提出的建议，市委高度重视。”
他走回沙发前，却没有坐下，而是站在两人面前，语气凝重：“但是，我们选人用人，不能只看到眼前，还要着眼长远。江泉正处在高质量发展的关键期，财政工作不能只是‘管好账、把好关’，更要主动谋划、主动作为，在培育财源、优化支出结构、防范风险、支持重大战略上拿出更多实招。信访工作也不能只是‘灭火队’，要更多地向源头预防、多元化解、服务决策转变，成为社会治理创新的重要力量。”
孙建国和李娟神情一肃，知道书记这是在点明未来对这两个岗位的更高要求。
秦风继续道：“所以，我的想法是，陈明同志和王芳同志，都是合适的接任人选。但最终是否任用，如何任用，还需要经过严格的组织程序来检验。更重要的是，要看看他们是否具备推动工作开拓新局面的视野和能力。”
他坐回主位，做出了决定：“这样，我请组织部吴兵部长牵头，成立考察组，对陈明、王芳同志进行深入考察。考察不仅要听其言、观其行，更要注重实绩、注重公论、注重潜力。同时，也不要局限于这两个人选，按照《干部选拔任用条例》，也可以适当扩大范围，在更大视野内比选择优，确保把最合适的人选放到最关键的岗位上。”
他看向孙建国和李娟，语气缓和但坚定：“你们二位虽然离开了原岗位，但还要以老领导的身份，多关心、多支持原单位的工作，特别是要支持新任局长尽快熟悉情况、打开局面。同时，你们现在作为市领导，更要站在全市大局思考问题，不仅要为原单位推荐好人选，更要为全市干部队伍建设出谋划策。”
孙建国和李娟同时点头：“请书记放心，我们一定全力配合组织部考察，也会站好位置，支持好新同志的工作。”
谈话结束后，秦风立即让杨小波请来了市委常委、组织部长吴兵。
吴兵五十岁出头，头发梳得一丝不苟，戴着金丝眼镜，是位资深组工干部，以严谨、公道着称。他来到办公室，听完秦风的指示后，推了推眼镜，平静地回应：“秦书记，我明白您的考虑。财政局和信访局都是重要部门，一把手的人选必须慎之又慎。既要考虑工作的连续性，也要看发展的需要。孙市长和李市长推荐的人选，我们组织部也一直在关注，陈明和王芳同志确实是表现比较突出的副局长。”
“但是，”吴兵话锋一转，展现出组织工作的专业性，“正如您强调的，必须严格履行程序。我的想法是，立即启动考察程序。考察组由我牵头，从组织部、纪委、审计局抽调精干力量组成。考察内容要全面，包括政治素质、专业能力、工作实绩、廉洁自律、群众口碑，特别是要重点考察其战略思维、改革创新意识和处理复杂问题的能力。考察方式要多样，个别谈话、民主测评、实地走访、查阅资料、延伸了解等都要用上。”
秦风点头表示赞同：“我同意。考察要深入、细致、客观，画像要准。既要听机关内部的评价，也要听服务对象、相关部门的意见。对财政局长的考察，可以听听预算单位、重点企业的评价；对信访局长的考察，可以听听基层街道、社区干部，甚至一些已化解信访事项当事人的看法。”
吴兵认真记录着，补充道：“另外，按照程序，我们也会在一定范围内进行民主推荐。如果发现有其他合适人选，一并纳入考察比较范围。最终拿出两到三名差额人选，提交书记专题会和常委会研究决定。”
“好，就按这个思路办。”秦风满意地点头，“吴兵部长，干部工作是事业兴衰的关键。这次人事调整，是新班子组建后的第一次重要部门正职配备，社会关注度高。一定要坚持原则、严格程序、发扬民主、注重实绩，把人选准、用准，树立正确的选人用人导向。时间上抓紧，但程序一步不能少，质量一点不能降。”
“请秦书记放心，组织部一定严格按照《条例》和市委要求，做好考察选拔工作，为市委决策提供准确依据。”吴兵郑重承诺。