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掌控平安县城,对于秦朗而言,不仅仅是武力上的征服,更是治理理念的实践。他深知,要在这个世界立足,并对抗即将到来的府城强大势力,仅仅依靠武力和军队是远远不够的。他需要一个稳定、繁荣、能够提供源源不断资源和人力支持的根据地,而这,取决于整个平安县的民生和经济发展。

在初步建立了新的县衙秩序,并将王明远推上前台处理政务后,秦朗的目光投向了县城和县域的方方面面。他发现,这个时代的县城,虽然有高大的城墙和繁华的表象,但在卫生、基础设施、以及经济运转模式上,都存在着巨大的落后性。

首先是县城的卫生问题。街道上随处可见的垃圾和粪便,空气中弥漫的异味,以及简陋的排水系统,都极易滋生疾病。这在现代社会是不可想象的。

秦朗立刻让人组织县衙的衙役和民团成员,划分责任区域,定时对县城街道进行清理。他们清理垃圾,疏通沟渠,并在指定地点设置简易的垃圾收集点。虽然没有现代化的环卫设备,但仅仅是简单的组织和执行,就让县城的卫生状况得到了显着改善。空气变得清新了许多,街道也干净了许多。

“哎呀!这街上干净多了!走着都舒坦!”一位卖包子的老人看着被清扫干净的街道,满脸笑容。

“可不是!以前那味儿哟,夏天根本不敢出来!”旁边的摊贩也附和道。

秦朗还让人修缮了县城年久失修的道路和桥梁。虽然只是简单的修补,但方便了百姓出行和货物运输。同时,他也将目光投向了县域。他根据从冯明志那里获得的县域地图和信息,组织人手疏通县域内的水渠和河道,加固堤坝,为农业生产提供更好的灌溉条件,也防止洪涝灾害。

这些基础设施的建设,不仅改善了百姓的生活条件,也为秦朗赢得了更多的民心。

更让秦朗重视的,是县城的经济发展,尤其是商业。这个时代的农业社会,普遍重农抑商,认为商业是“末业”,士农工商,商人的地位最低。然而,秦朗深知,一个健康的经济体离不开商业的繁荣,而商业税是维持政府和军队运转最重要的财源之一。尤其是在即将面临大规模战争的情况下,他急需大量的资金来供养军队、制造武器、储备物资。

“王县丞,”秦朗对王明远说,“我们需要改变对商业的态度。商业并非贱业,而是富民强县的重要途径。只有商业繁荣了,县衙的税收才能增加,我们才有钱做更多的事情。”

王明远对此感到非常惊讶。他从小接受的教育,都是重农抑商。但秦朗的理念,却打开了他的思路。

“可是秦大人,”王明远犹豫着说,“朝廷历来重农,对商业多有限制,税收也多是针对田地……”

“朝廷的规矩是一回事,我们如何在不触碰底线的情况下发展商业,是另一回事。”秦朗说,“首先,取消所有针对商人的不合理收费和摊派。过去冯明志他们巧立名目的各种税费,一律废除。只保留合理的商税,而且要公开税率,让商人明明白白地纳税。”

“其次,保障商人的权益。严厉打击那些欺行霸市、强买强卖的行为。”秦朗看向一旁的黑虎,“黑虎帮主,这方面需要你多费心了。黑虎堂今后要维护县城的商业秩序,而不是破坏它。对于那些趁乱压价、囤积居奇的,绝不姑息!”

黑虎恭敬地应是。他知道,秦朗这是在彻底改变县城的经济生态。

秦朗还鼓励县城和县域的百姓发展特色商业,比如手工业、酿造业、甚至服务业。他让人在县城规划了一片新的集市区域,修建了更好的交易场所。他甚至考虑开通前往周边县城和府城的商队,打通贸易渠道。

这些政策实施后,县城的商业迅速恢复了活力。曾经因为层层盘剥而萧条的商业街,再次变得热闹起来。外地的客商听说平安县取消了不合理税费,而且治安良好,纷纷前来贸易。县城的商业税收也开始稳步增长,虽然距离秦朗的目标还有差距,但这让他看到了希望。

“王掌柜,最近生意怎么样啊?”一个老顾客问布庄的掌柜。

“托秦大人的福,生意好得很啊!”王掌柜满脸喜色,“以前那日子,唉!衙门三天两头来收钱,这个费那个费,烦都烦死了!现在好了,税率公开透明,交完税就没人再来找麻烦!而且街上治安也好,货物拉进来也安全多了!”

虽然大力发展商业,但秦朗也清楚,农业是这个时代的根基,农业税依然是他目前重要的财源,不可能立即废除。他只是减轻了田税的负担,确保百姓有饭吃,有余粮。

在农业方面,秦朗也想尽办法利用自己那些不完整的现代记忆,进行改进。他记不太清具体的化肥配方,但他知道简单的堆肥、绿肥可以改良土壤。他指导农官们如何进行科学的轮作,避免土地肥力枯竭。他甚至根据记忆中简单的机械原理,指导工匠改良了一些农具,比如犁,使其更省力,翻土效果更好。

“秦大人,您说的这轮作,咱们祖祖辈辈都没听说过啊?”一位老农官带着疑惑问。

“试试就知道了。”秦朗说,“土地就像人,也需要休息,也需要补充营养。轮作和堆肥,就是给土地休息和补充营养。”

这些农业上的改进,虽然只是基础性的,但在缺乏科学知识的这个时代,已经算是巨大的进步。百姓们再次感受到了秦朗带来的恩惠。

秦朗深知,他所做的这一切,都是在与时间赛跑。府城的大军,不会给他太多安稳发展的时间。他必须尽快让平安县拥有更强的经济实力和更稳定的社会秩序,才能支撑起接下来的战争。

他利用从冯明志、钱振东、王彪、周虎那里查抄的钱财,大部分用于建设县城、发展商业、改进农业,以及供养和训练军队。这些不义之财,如今被他用在了正道上,发挥出了巨大的作用。

在这些繁忙的政务和建设中,秦朗也没有放松对俘虏的看押和对洪震南的武学交流。洪震南在观看了秦朗与黑虎的较量后,对秦朗的武学理念更加心悦诚服,他开始主动向秦朗请教,两人之间的交流也越来越深入,洪震南贡献着他对这个世界“内力”的理解和经验,秦朗则用现代科学的视角去分析和验证。

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