此时的大汉朝各地叛乱蜂拥而起，而国库也早已经空虚，不论是兵力，还是财力，朝廷都无法再次派遣大军四处征伐了。
因此，对于这些叛乱，朝廷已经爱莫能助了。
那么，难道朝廷就这么眼睁睁的看着，什么事情都不做吗？
那当然也不是。
刘宏就想到了一个好办法，能够不发一兵一卒的，平息战乱。
那么，这是个什么方法呢？
答案是，招降。
招降这些叛军。
他立即拟旨，封西凉马腾为武威太守，掌管武威郡内的大小事宜。
封韩遂为金城太守，掌管金城郡内的大小事宜。
除此之外，其他的一些西凉军阀也各自获得了朝廷的封赏。
当西凉军阀们接到了刘宏的封赏诏书之后，全都轻蔑一笑，完全不当回事。
只有马腾和韩遂两人反应最积极。
马腾是伏波将军马援的后人，自然心系大汉，他之所以叛乱，完全是被大汉的官员逼迫的。
此时能够重回大汉的怀抱，他高兴还来不及呢，怎么可能反对。
当晚，他便回书，拜谢了刘宏的封赏，言辞恭恭敬敬，拜服称臣。
与马腾相似，韩遂在大汉朝内，也颇多交际，人脉广阔，他自然不愿放弃这个和大汉朝化干戈为玉帛的好机会。
更何况，精明的他，早已经看出来了，这大汉朝虽然日暮西山，威势早已大不如前了，但是毕竟瘦死的骆驼比马大，到如今，它已经是整个世界最大的王朝。
暂时和这样一个王朝和睦相处，对他而言，是大有裨益的。
于是，韩遂也欣然同意了归降。
只不过，这归降也就是纸面上的一句话而已，并没有任何的实际意义。
韩遂和马腾已经各自掌管着各自的兵马，横行凉州，并没有把刘宏这个老儿，真正当做是他们的皇帝。
相反，他们还频频哭穷，向朝廷索要钱粮，养育士卒。
朝廷迫切想要和平，于是便不得不频频拨款给他们。
而这些拨给西凉叛军的钱粮又是从哪里来的呢？
当然是从大汉老百姓身上搜刮的了。
羊毛出在羊身上，不搜刮这些老百姓，那搜刮谁去？
难道还从那些大汉高官，或者世家大族身上搜刮？
就算朝廷想这样做，那些世家大族也不会答应啊。
他们和老百姓不一样，他们可都不是吃素的。
于是，大汉朝压在百姓身上的赋税越发的沉重了。
大汉开国之初的税收，只有十五比一，甚至三十比一，也就是说，出产三十斤的粮食，只需要上缴朝廷一斤粮食便可以了。
但是，到如今，这税收已经到了恐怖的十分之九，十分之八，加上各种人头税，算税，老百姓就算一年倒头省吃俭用，并且卖力干活，也依旧承担不起这般繁重的赋税，一个个卖女卖儿的，过的惨不忍睹。
日子都过不下去了，试想一下，这些老百姓们心里哪里还会有爱国之心，一个个揭竿而起，加入了造反的行列之中。
可以说，这大汉朝，是必亡的，一点都不值得同情。
但即使朝廷把赋税收的这么重，这么狠，但是每天搜刮的钱粮，其实也并没有多少。
据史料记载，东汉末年，汉灵帝时期，一年的税收大约四十万贯钱，其中有二十万需要发给全国的官吏，作为俸禄。
而其余的二十万贯钱，则充入皇帝私库，成为汉灵帝的私房钱。
崔烈为了买一个太尉的职位，就拿出了上百万贯，结果一个国家，一年的赋税收入，才只有四十万贯，可见，这赋税的金额有多低了。
为什么朝廷这么搜刮，搞得百姓家破人亡，一个个都活不下去了，但是却依旧只搜刮了这么一点钱？
说到底，是大汉的百姓们已经大部分成了世家大族的家奴，没有多少真正意义上的国家百姓了。
世家大族可以免税，因此他们一个个土地兼并，赚的富的流油。
而自由的百姓也越来越少，最终因为负担不起沉重的赋税，而自愿成为了世家大族的奴才。
大汉朝内不是没有钱，只不过这些钱粮全都掌握在世家大族的手中罢了。
汉灵帝早已经意识到了问题的所在，但是他昏愦已久，早已经无力回天了。
于是，他便索性不管了，继续沉迷于饮酒作乐，以此麻醉自己。
皇帝耽于享乐，大汉朝的境况越发堪忧了。
而就在这时，又一个消息传来：林邑叛乱了。
有人可能会问，这林邑又是哪里？
林邑，属于大汉日南郡象林县，称为象林邑，后来略去象，便被称为“林邑”了。
林邑位于中南半岛，今越南南部顺化等地，是占族的根据地。
西汉时，汉军攻克占族，占领了日南郡，因而设立州县，在此建立了林邑，设县令一人。
然而，就在数月前，林邑有人名叫区连的，杀害了县令，聚众数万占人，称霸一方，自称“林邑国王”，建立了林邑国。
林邑属于交州境内，一般此处发生叛乱，理应交给交州刺史，或者日南郡太守处理。
但是，此时，大汉朝早已经对交州失去了控制。
此时，整个交州，完全把持在士家的手中。
而此时的交州刺史，正是士燮。
士燮，交州苍梧人，是东汉末年，割据交州的着名军阀。
士家，原本是鲁国人，因为王莽叛乱，为了避免兵祸，士家便举家迁徙，一路迁徙到了这偏远的交州之地避祸。
所谓是金子，到哪里都会发光。
士家原本就是鲁国着名的世家豪门，当他们到了偏远的交州之后，经过三代的发展，迅速发展成了当地的世家豪门。
又经过三世发展之后，士燮的父亲，也就是士赐，被汉桓帝任命为日南太守。
从此，士家族人开始逐渐走上仕途，开始担任交州内的各级官员。
士燮从小聪慧过人，师从颖川大儒刘陶，跟随刘陶学习《左氏春秋》。
不久，他便被举孝廉，补任尚书郎。
士赐死后，他被任命为交趾太守，从此成为了交州之中一员举足轻重的大员。
后来，交州刺史朱符因为向各地收取重税，被当地权贵暗杀，从此交州群龙无首，陷入混乱。
士燮感觉这是一个好机会，便凭着自己交趾太守的身份，出来掌控局面，并且把自己的族人提拔为交州官员，担当要职。
他的弟弟，士壹，被他任命为合浦太守。
他二弟，士鲔，被任命为九真太守。
他三弟，士武，被任命为南海太守。
从此，士家完全掌控了整个交州，成为了交州名符其实的霸主。