革除府兵制，交由朝廷统一调度管束的新政，进展的突飞猛进。兵部的大小官吏日夜忙碌着，皇上又从别的衙门抽调出许多精干之才协助帮忙，无数的功勋贵戚们排队等候。接受府兵，登记造册，然后再根据兵士的年龄和资历，把一些老弱病残放归原籍去，发放抚恤，使其耕者有其田，能安居乐业；一部分曾远赴过疆场，且年岁超过二十五岁的，恩其携妻带子，由朝延按人头给予资费，并统一规划前往“安西都护府”或“安东都护府”等边锤之地，半兵半农，恳荒屯田，发展经贸，增加人口，繁荣经济；剩下年轻力壮的，正式编入国家军籍，驻防操练，以备战时之需。
如此分流下来，百姓们无不拍手称快，往后，再也不用受那层层盘倒之苦。自家父兄儿郎也可归来，以做劳力之用，好些背井离乡多年不曾归家之人，也赶在年前就回乡与家人团圆，亲人见面自是欢喜不尽。
能留下来的兵士，都是经过千挑万选的，往后，将由兵部统一按月发放俸禄，以做安家之资。皇上李恪之亲自派了几位知名的将领，把这些兵士编入预备营中，分批次操练，以提高作战防御能力，以后便可建功立业，凭功劳得到皇上的荫封，前途可期，人人争先恐后。
一年忙到来年的夏天，历时半年之久，总算是达到了皇上李恪之的想要的结果。新政顺利推行，不仅仅使得各个将士的面貌焕然一新，干劲十足，更是感念皇上的恩德，有利于皇权的集中和政令的畅通无阻。
李恪之未雨绸缪，早在登基之初，就规定义仓所贮之粮不许挪做他用，只能用于贮备，以备荒年赈灾之用。永昌二年，又下令规定义仓之贮备，不再按地交税，规定每户交纳粮食的数量，既便于征收，又避免了官吏从中作弊。为了平衡物价，减少饥民，李恪之令京东、京西二市置常平仓，不久，又设常平署职官，在物资供应充分时，以高于当时市价的价钱买回。物资短缺时，再以低于市价的价格卖出，使物价浮动保持在一定的限度内……
如今，各项革新都在有条不紊的推行着，有的已初见见效，华夏九州之地，到处都是一片欣欣向荣的崭新景象。当今皇上为了统一学术，又下旨让几十位当世大儒，合力编撰了《五经正义》，共一百八十卷。下旨颁布全国，每年科举考试，以此书为准，天下学子无不欢欣鼓舞。他又不遗余力的搜寻饱学之士，征求“藻藻思清华，词锋秀逸，誉标文雅，林堪远大”的读书人，已物尽其用。
对于皇子怀瑾的诗书武艺，皇上更是精益求精下，言传身教。初夏日光明亮而炙热，“清思殿”里的演武场上，一个少年正骑在一匹白马上疾驰着，他用尽全力拉开手中的弓，瞄准，向着远处稻草扎成的假人射去。正中靶心，耳边传来仆从一片欢呼，他正暗自高兴，却一不小心，从马背上摔了下去。
“皇子！”随行的仆从们发出一声惊呼，忙蜂拥而上。皇子怀瑾却已翻身起来，小太监仔细的替他捻去身袍的草屑。他笑着说道：“无妨，无妨！”那几个贴身侍卫擦了擦额头上的汗，看着皇子一脸云淡风轻的模样，暗自庆幸，若是皇子摔出个好歹，那所有的人都难辞其咎了。
一个驯马的拉住那匹白马，扬起手中的鞭子就要抽打。“住手，是本王自己大意，怎能怪它？”怀瑾一个箭步上前，抓住他的手腕，出言呵斥道。
他抚摸着马儿锃亮的毛发道，爱怜的小声说道：“是本王不慎，差点让你受罚。”他那张酷似皇上李恪之的脸，在阳光下泛着粼粼的汗水，晶亮的眼眸里，是超越年龄的沉静和睿智。
“瑾儿！”一声熟悉的呼唤，从他背后的树荫下传来。他回头一看，脸上立即荡起灿烂的笑意，“母后，您怎么这个时候来此？有事让人传儿子过去就去。”一边说着，一边把手中的缰绳交给小太监，便向着那树下跑去。
树荫洒下的斑驳光影中，他看见母后牵着一个身形消瘦的小男孩，他身着一袭蓝色的衣袍，眉目间依稀有些眼熟。
“瑾儿，这是平儿，是你原先见过的姨娘林夫人的儿子，如今，他入宫与你一起做伴可好？”王婉微笑着说道。
皇子怀瑾看着这个叫做林平儿的小男孩静静的立在母后身侧，眉目清秀，神态安详，那晶亮的眼眸里，仿佛藏着无尽的忧郁和感伤。他猛然想起来，几年前见到的那个软糯的小婴儿就是眼前的这个小小少年。听说，他母亲去世了，父亲又要去两淮之地办漕运差使，这个不过才四五岁的男孩子孑然一身，想来，母亲接他入宫，定是与自己做伴的，不由的对这个孤苦无依的林平之，涌上一股怜悯之情。
他拉过那个林平之的手道：“是平儿表弟，刚好来与我做伴。”他脸上的笑容温暖和煦，感染了那个聪慧早熟的平儿，他的嘴角也荡起一缕微笑，轻声道：“平儿谢过皇子……”
“平儿，你就叫我表哥好了，这样咱俩相处也能少些拘谨。”那平儿看着王婉含笑的眸光，眼中闪着泪光道：“如此，平儿谢过表哥！”
王婉见两个孩子一见如故，十分投缘，也满心欢喜。在宫中长大的孩子自小孤单，并无伙伴，平儿幼年失牯，若是两人自小一起长大，定会有与旁人不同的情分。她含笑嘱咐道：“平儿年纪小，凡事你要多照顾他。”
“母后放心？平儿可曾开蒙？等闲下来，咱们一起读书习字，我也可以教你骑马射箭。”他兴奋的小脸上是一片欢快的神色。
平儿茫然的点头，又慌忙的摇头，两个少年手拉着手，一同望着远处草地上奔跑的马儿，眼神中是无限的神往。王婉欣慰的目光扫过这两个高矮不一却并肩而立的小小身影。想起王弗那双包含着对儿子无限依恋的眼晴，想起林振海前来此行时，依依不舍的模样，也许，平儿以后就要长在深宫，常伴自己左右了……