有了思路，剩下的事情也就用不着廖勇和娜塔莉亚了。
这倒不是在质疑廖勇和娜塔莉亚的能力，而是如何编队，安排训练计划这些事情并没有那么简单。廖勇和娜塔莉亚现在只是驾驶技术优秀，在这方面尚且没有接受过对应的训练。
“别急，这些东西我也没法教你们，等平叛结束后，我会亲自和德怀特司令官提出要求，给你们两个一人一封推荐信，去AcE计划深造的。”看到两个人有点不知所措，诺埃尔开口安慰道，“到时候就算你们没飞够三年，以你们现在的荣誉含金量，再加上一封推荐信，进入最新一期的AcE计划，是没有任何问题的。”
AcE计划是国防军空军的精英飞行员培养计划，一般只在飞行经验超过三年的飞行员中择优录取。不过，当有飞行经验不足三年，但是拥有大量个人荣誉，又或者有来自星区司令部的直接推荐信的情况下，也可以走特招程序。
像廖勇和娜塔莉亚这样，刚执飞不到一年，就已经成为AcE，手里更是有一个个人一等功，一个一级战斗英雄的超级天才，进入AcE计划本就没什么压力。更何况，未来这两个人身上，还要再叠上一层buff，也就是来自北方星域国防军总司令的推荐信。
这要是还进不去AcE计划进行进一步培训提高，那这计划也别叫AcE计划了。
“多谢师长提携。”廖勇和娜塔莉亚一个立正，对诺埃尔敬了个礼。
“好了，我也说了，就算你们俩没有这封推荐信，只要报名，以你们的荣誉，触发特招条例也是没问题的，我这不过是借花献佛罢了。”诺埃尔摆了摆手，把工作交代下去之后，指了指一边的沙发，“我们过去聊。”
三人落座，诺埃尔率先开口：“说实话，借花献佛都有点是我自夸了，但是这事情我不得不做，你们猜一下是为什么？”
“……我猜，阁下是想投资一下我们两个的未来？”涉及到政治和人情世故，廖勇的水平还是比娜塔莉亚高的。
“没错，现在国防军面临换届问题，按照坊间的传言，我爸有不小概率成为下一任国防军总司令，而根据北方星域的情况，下一任总司令应该就是在几个舰队司令里选一个了。”诺埃尔回答，“我们北方星域的原则，是尽量选择相对年轻将领担任星区总司令，这次达米安成为第五舰队司令，说实话概率不小。”
他顿了一下，继续说：“现在我算是达米安的副手，如果达米安成功上位，我应该会是北方星域的常务副司令兼空军总司令，这样，我就有能力在北方星域内部执行军改了，到时候，我需要几个在各个年龄段都比较有能力的人，这意味着，我需要你们两个人在参加AcE计划的时候，至少有一个人去接受军官培训。”
这话基本上已经是大白话了，廖勇和娜塔莉亚对视一眼，点了点头。
不论在哪个国家，执行军改都是一件很困难的事情，这不仅需要军队高层内部有人支持，也需要在中下级军官内有人支持。尤其是在选择军改的试点单位时，这支部队最好核心人物都是自己人。
而诺埃尔现在的心腹里，邓恩年龄大了，基本上打完这仗，走走流程就该准备跟诺埃尔一起进星区总参谋部。
换句话说，邓恩就是那个在内部的自己人。而在外面带一线部队，到时候接受试点任务的年轻一代里，截止目前为止，诺埃尔认为廖勇和娜塔莉亚是最合适的。
他的军改计划可不是什么简单的计划，这一个区区的节点编组才哪到哪啊？
作为军人家庭出身，自己也在军队里奋斗的人，诺埃尔很清楚现在联邦国防军面临的问题——
——军队的组织架构。简单点说，就是军衔和职务的匹配问题。
比如说，第五舰队旗舰，也就是荣光女王级超级泰坦【贝奥武夫】号，其舰长勒克莱尔·斯内德的军衔，只有准将。
而诺埃尔作为第五舰队配属的舰载机部队，也就是第66空军师的师长，军衔则是少将。
问题是，在战场上，一个空军师的影响力虽然不小，但是和一艘超级泰坦比，那还是差得远了。超级泰坦具备一击灭星的威力，这是一个空军师拼了老命都做不到的。
而一艘超级泰坦的舰长，其军衔居然比空军师的师长低。这意味着一件事：在联邦军内，很多人的军衔，是无法同其领导的作战单位产生的战场影响力相匹配的。
当然，诺埃尔除了第66师师长之外，还兼任第五舰队总参谋长，军衔高一些不奇怪。但是其他舰队的舰载机部队司令，就算没有在司令部里兼任职务，军衔也同样是少将。
换句话说，这种情况广泛存在于联邦国防军内。
海军陆军的基础作战人员，也就是基础士兵，基本上都是二等兵和一等兵这样的义务兵军衔，在不脱离【兵】这一等级的前提下，上升极限最多就到一级士官长，而空军呢？
空军的基础作战人员是飞行员，而以廖勇为例，他毕业之后，直接就是尉官。要不是因为首都军校毕业生太多，只授了准尉衔，否则以廖勇的水平，毕业后至少是个中尉。
这放在别的军种里，可就是军官了，陆军中尉至少是个连副，高点能到连长。手底下管着百十来号人呢，而廖勇呢？
也就一个人，一架飞机而已。
而在二十三世纪的现代战争里，一个连的标准化陆军以及其携带的作战装备，就算没有空军支援，也能实控上百平方公里的作战区域。
而廖勇呢？他驾驶一架战斗机，我们放宽一点条件，他驾驶自己的定制机独行隼，全部携带对地弹药，扔完弹药就回基地补给，算上起飞降落补给一共半小时。在这么理想的前提下，理论上，他也就只能打击不到一百平方公里的战区。
然而，战斗机是不可能真的做到全天候不间断出动的，实际作战情况也没有那么多人给你炸，要是有空战的话还得携带对空弹药。在星球内战场，影响力是远不如陆军的。
更何况，在海军，一个中尉，都能当一艘驱逐舰的大副了。甚至表现好点，当驱逐舰的舰长也不是没有可能。
在二十三世纪，一艘驱逐舰的战场影响力，不论大气层内外，都比一个飞行员高多了。
这就是现在联邦国防军的主要问题：对曾经地球时期，人类军队的组织架构有些过于迷信，甚至迷信到了影响力和军衔脱离的地步。
在军队里，一个职务的责任就是正确表现其战场影响力，而一个军衔代表的则是挂这个军衔的军人应该获得的待遇等级。
按照权利和义务的关系，职务和军衔应当严格对应，享受了多高的权利待遇，就得承担多少的责任义务。而现在，在联邦国防军内，这一关系被打破了。
现在，因为军队组织结构的落后，导致影响力严重下降的空军在待遇方面，依旧和曾经影响力较低时一致。而影响力大幅上升的海军和陆军，待遇并没有得到足够的提升。而经过这么多年的发酵之后，这个现象已经不是军种之间的问题，军种内部也开始出现相同的情况。
这是非常，非常，非常危险的，甚至已经危险到了只差一步就要亡国灭种的地步。
职务意味着承担的责任义务，而军衔意味着享受的权利待遇。职务无法正确匹配军衔，这意味着在承担责任之后，不能正确地享有应得的权利。
这种不对等最直接，也是最恶劣的影响，就是会导致军人的待遇出现错位。
根据联邦规定，军人的薪资结构很简单，是职务补贴加军衔津贴的模式。而军人的权力结构上，首先来自于军衔的权威性，其次才是职务的高度。
理论上，一个职务的影响力越高，其军衔就应该越高，其权力也就越高。这样就能使职务补贴和军衔津贴近似相同，并且拥有更高的权力。由此产生职务，也就是责任=权力=待遇的等式，并且在高低职务之间形成简单而明显的落差。
在这个基础上，加上根据能力授予职务的规则，就能构建能力—责任—待遇的线性相关关系，再加上军衔所代表的荣誉，这就构成了军队的激励体系。
当兵吃饷，你的能力越强，那么就能分配到越高的职务，享受更高的待遇，并且获得对应的荣誉。
而在不对等产生之后，这套系统就会被破坏。
能力强的人被分配到责任强的职务，却不能享受应有的权力和待遇，荣誉上更是大打折扣，这影响可太大了。
军队的首要任务是作战，作战的核心是指挥链路有效。
在现在这种情况下，为了保证指挥链路完整，就得保证战场上的最高指挥官要有最高的军衔。这就意味着，越往高走，指挥官的军衔就越高。
理论上，无限制叠加军衔等级，是可以解决现在的问题的。说白了，这不就是“通货膨胀”嘛，在经济学上，用得好的通胀对经济发展可是有大作用的哦。
可问题是，经济学上的通胀，说白了是货币和购买力以及货币信用的关系。但是军衔作为一种组织管理概念，和货币完全不是一回事。
一旦开了这个口子，那除了基础的待遇之外，军衔所代表的其余东西，也就是军衔的权威性以及荣誉象征这些，都会开始迅速贬值。
货币的通胀能靠加息来抑制，那军衔呢？要怎么给军衔“加息”？限制上升途径吗？那军队的积极性怎么办？增加虚职容纳超高级军官吗？那冗官冗员问题，出现“上将不如狗，元帅满地走”的情况之后，又怎么办？
现在联邦国防军面临的就是这个情况，如果解决不好，整个军队都会出现系统性的崩塌。而军队作为立国之本，一旦崩塌，联邦这个国家也就完蛋了。
在上次大战之后，有不少人就发现了这个问题。尤其是以廖建华和诺埃尔等人为首的年轻军官们，不论是出于爱国思想，还是个人未来的晋升，他们都迫切地想要解决这个问题。
在这些人中，又以诺埃尔和廖建华的思路最为明确。
其中，诺埃尔聚焦在军队本身，也就是进行军改，重新评估职务的责任与军衔，使职务和军衔相匹配，重建平衡关系。
换句话说，就是现在通胀的太厉害了，加息解决不了。只好新发行一种货币，根据现有货币的实际购买力重新划定面额。
这种方式只能治标，很难治本，但是考虑到联邦之前这套系统愣生生续了几百年，诺埃尔觉得自己这么搞一下，续上一个世纪总是没问题的。
他想不出治本的方案，只能把问题交给后人了。
而廖建华和诺埃尔是不一样的，他的政治天赋要高得多，眼光也长远得多。他认为，现在国防军的问题只是一种表象，其症结在于联邦多年以来扩张速度过快，战争赢的太多，带来的扩张红利和战争红利直接掩盖了制度问题。一旦扩张难以为继，战争开始失败，联邦政府恐怕很快就会崩溃。
这不是什么天方夜谭，随着上次星际间大战结束，整个银河系的势力划分被正式确认。别看现在还有不少公海星域等待开发，这是各国保留的最后军事隔离带，是不能扩张的。
对持续依靠扩张压制各种的联邦而言，这可不是什么好事。
在这个节点上，廖建华认为，联邦应该借着身为大战实际获胜国之一，在战后瓜分胜利果实，获得战争红利之后，尽快进行制度改革，重新设计政治结构和分配系统，这样才能一劳永逸地解决国防军的问题。
这可比诺埃尔的想法激进多了，只不过，廖建华是什么人？
联邦英雄，一百五十七个特等功，六百二十二个一等功，三十五个特级战斗英雄，五十二个一级战斗英雄，联邦历史击坠王。年仅三十一岁就成为空军少将，并且以三十一岁的年龄就获得少将军衔，并且兼任首都警备总司令。
如果廖建华活着，以这份履历，最多最多七十岁，联邦国防军三长官中，就必定有他的一席之地。
到了那个位置，就算廖建华算是“孤身一人”，没有什么势力，他也有了实现他计划的能量。
而且，他又不是真的没有自己的派系。不说别的，诺埃尔在军校的时候就是廖建华的挚友，廖建华在上次大战里，也是实打实的救过诺埃尔的命。
诺埃尔可是德怀特的独子哦，要知道廖建华死不死，都不干预德怀特的升迁，而德怀特本就很欣赏廖建华。因此，德怀特这一系的势力在政治斗争里，基本上可以视为廖建华的势力。
再加上廖建华在基层飞行员和海军中的声望，他可不是真的“孤身一人”，其个人能量不论在军队还是在议会里，都能排到t1甚至t0水平。可以说，只要他活着，那么在他决定执行这场改革时，将要面对的阻力可以说是微乎其微。
只不过，比较遗憾的就是，他死了。
回到诺埃尔这里，他的军改方案虽然只能治标，但是也是直指国防军的组织结构问题的。这么大的事情，如果不是威望极大的人去推进，难度约等于一步登天。
很遗憾，德怀特虽然也算得上是德高望重，但是舰队指挥官出身的他，在荣誉和曝光度上，还是差了一些，想要因为诺埃尔的一人之言，就搞一言堂，强行压服三长官，难度可想而知。
因此，想要推动这种规模的军改，诺埃尔就必须在试点上拿出来成绩，并且这份成绩必须足够惊人。
他需要足够的心腹，原因也就在这里。廖勇和娜塔莉亚他仔细调查过了，两个人都是完美的对象，在能力和天赋方面，两人在年轻一代中可谓是断档领先。假以时日，廖勇和娜塔莉亚别说一个师了，就算直接跳出空军，直接进入舰队指挥层也不是问题。
只不过，那是未来的事情，现在两人的资历终究太浅。不说别的，想要成为一支空军部队的长官，比如说一个空军团（两个中队）或者一个空军旅（四个中队）的长官，都至少得是一个中校。而现在俩人嘛……
一个上尉，一个中尉而已。
这种级别的军官虽说也是军官，但是在联邦军里，下层军官已经开始“通胀”了，尤其是空军里，可以说随便来个空军的人，基本上都是尉官。
而一名飞行员想要升到校官，有两个充要条件，一个是飞行员胸章等级必须达到金质以上，另一个就是接受过AcE计划中的军官培训培训科目。
只不过，接受军官培训，某种程度上意味着在未来，就有不小概率彻底脱离一线部队，转入指挥层。换句话说，就是不能再驾驶战斗机了。
这点，廖勇和娜塔莉亚也是知道的，但是现在他们也知道，诺埃尔专门找他们谈这一番话，自然是不希望得到一个消极的结果的。
“我……”“我会接受军官培训。”娜塔莉亚刚要开口，廖勇抢先一步，应了下来。
“哈哈，你们两个，是不是以为接受军官培训，以后就没机会驾驶战斗机作战了？”诺埃尔那是何等的人精，一眼就看出来了。
听到这话，两人不好意思地挠了挠头。
“放心吧，就算接受了军官培训，可是联邦军这么多年，也没扩张那么多次，那些部队的领导位置基本上都是一个萝卜一个坑，哪有那么容易把你们调进去？而如果一切顺利的话，我的军改方案里，中基层单位的主官，可是有机会上战场的哦。”