翌日，天色未明，长安城尚笼罩在一片清冷的薄雾之中。
然而，通往皇城的朱雀大街上，已是车马辚辚。一辆辆官轿与马车，在亲随的簇拥下，沉默而迅速地汇入通往宫门的洪流。空气中弥漫着一种不同寻常的紧张气息，仿佛暴风雨来临前的死寂。
昨日，右丞相陆瑁召集蒋、费、姜三位重臣密议，随后四人联袂入宫，与天子长谈至深夜的消息，早已如风一般，在长安城的官僚圈子里传开。
没有人知道他们具体谈了什么，但所有人都有一种预感——要有大事发生。
尤其是那些出身世家大族，久在朝堂的老臣，他们凭借着敏锐的政治嗅觉，已经嗅到了一丝颠覆性的味道。陆瑁，这位以铁腕和远见着称的右丞相，自光复长安以来，所作所为，无一不是大刀阔斧，但那些，都还只是局限于恢复生产、整顿军务。而这一次，将蜀汉朝堂最顶层的四位巨头全部卷入，其目标，必然是整个朝堂的根基。
章武殿前，百官列班，等待着上朝的钟声。
往日里，官员们还会三三两两地聚在一起，低声交谈，或是拉拢关系，或是交流政务。但今日，绝大多数人都只是沉默地伫立着，眼神复杂地互相打量，或是望向那紧闭的殿门，各怀心事。
“咚——！咚——！咚——！”
悠扬而庄重的钟声响起，厚重的宫门缓缓打开。百官们整了整衣冠，收敛心神，鱼贯而入。
章武殿内，烛火通明，将巨大的殿堂照得亮如白昼。刘禅身着十二章纹的黑色龙袍，头戴十二旒冕冠，端坐于高高的御座之上。他的面容，在冕旒的遮掩下，显得威严而神秘。与往日那个温和、甚至有些依赖臣工的天子不同，今日的他，身上散发着一种令人不敢直视的帝王之气。
御座之下，左侧首位，是左丞相蒋琬；右侧首位，是右丞相陆瑁。再往下，则是大司马大将军姜维和尚书令费祎。他们四人，神色肃然，如四尊雕像，构成了天子御座前最坚固的屏障。
百官行礼之后，朝会开始。
然而，出乎所有人的意料，没有奏事，没有议政。整个大殿，陷入了一种令人窒息的沉默。
刘禅的目光，缓缓扫过阶下百官。他的视线，仿佛带着穿透人心的力量，让每一个与他对视的官员，都不由自主地低下了头。那些心中有鬼的，更是觉得背心发凉，冷汗涔涔。
终于，刘禅开口了，声音不大，却清晰地传遍了大殿的每一个角落。
“取朕的诏书来。”
一名年长的中常侍，双手捧着一个卷轴，从刘禅身旁走出。那卷轴，以明黄色的上等蜀锦制成，两端是温润的玉轴，在烛光下闪烁着微光。所有人的心，都在这一刻，提到了嗓子眼。
来了！
中常侍走到大殿中央，缓缓展开了那卷明黄色的诏书。整个大殿，瞬间鸦雀无声，只剩下他清亮而高亢的嗓音，如金石相击，一字一句地回荡在梁柱之间。
“【皇帝诏曰：】”
“朕惟高祖以布衣提三尺剑，定鼎天下；光武以匹夫起南阳，中兴汉室。皆因任贤使能，法度严明，方能上应天心，下顺民意。然近世以来，纲纪废弛，权柄下移，致使奸臣窃国，黄巾蜂起，神州陆沉，百余年矣。社稷倾颓，生灵涂炭，思之，痛心疾首！”
诏书的开篇，便以雷霆万钧之势，直指汉室衰微之根源，充满了沉痛的反思。百官之中，不少人已是脸色微变。
“朕承先帝之遗志，赖众卿之力，光复两都，克复西凉。然克复旧疆易，重塑国本难！观今日之朝堂，政出多门，权责不清，一道政令，层层掣肘；察天下之民生，豪强兼并，民不聊生，国库空虚，流民载道；看取士之途径，贤路壅塞，俊才沉沦，门阀把持，公义不彰！此皆汉室倾颓之根源，亦是光复大业之巨患！朕夙夜忧思，寝食难安。若不革此弊病，纵使收复天下，亦不过重蹈覆辙！”
“为求汉室万世之基，为使天下苍生得享太平，朕与众卿共议，决心效法先贤，革新制度，再造乾坤！”
听到“革新制度，再造乾坤”八个字，整个朝堂，瞬间响起一片倒吸冷气的声音。许多老臣的脸色，已经变得煞白。他们意识到，这不仅仅是人事变动，这是一场彻底的政治洗牌！
中常侍的声音，没有丝毫停顿，反而更加高亢有力：
“【今下明诏，重定官制。自即日起：】”
“一、废除丞相之职，设三省共理朝政。立【中书省】，掌决策献议，草拟诏命；立【门下省】，掌审议封驳，匡正得失；立【尚书省】，总领百官，执行国策。三省分权，各司其职，相互制衡，以杜绝权臣专政之祸。”
“废除丞相”！这四个字，如同一道惊雷，在百官的脑海中炸响。汉承秦制，此制已立四百余年，丞相之职，乃百官之首，是文官集团的最高象征。如今说废就废，这是何等的魄力与决绝！众人下意识地看向陆瑁和蒋琬，却见他们二人，面色如常，仿佛早已知晓。
“二、尚书省下，分设六部，以专其事。立【吏部】，掌内外官吏考选、授职、稽核；立【户部】，掌天下户籍、田亩、财税；立【礼部】，掌国家礼仪、祭祀、教育、科举；立【兵部】，掌武官选拔、兵籍、军械；立【刑部】，掌法律、刑狱；立【工部】，掌水利、屯田、营造。”
“三、为总揽军机，统御内外，特设【大都督府】，节制中外诸军事，军令归于一统，以固国本！”
三省、六部、大都督府……一个个崭新的机构名称，一套闻所未闻的权力架构，清晰地展现在所有人的面前。这已经不是改革，这是在旧汉的废墟之上，建立一个全新的帝国大厦！
如果说，前面的内容，是对制度的重塑。那么接下来的内容，便是利刃见血，直接关系到每一个人的切身利益。所有人都屏住了呼吸。
“【兹任命：】”
“原左丞相蒋琬，德高望重，处事稳健，特任为【中书令】，总领中书省。”
“原右丞相陆瑁，聪慧仁厚，刚正无私，特任为【门下侍中】，总领门下省。”
“原尚书令费祎，聪达敏锐，练于政事，特任为【尚书令】，总领尚书省，并暂兼【刑部尚书】。”
人群中，一片哗然。陆瑁和蒋琬，放弃了至高无上的丞相之位，转而进入三省体系，成为新制度的执行者。这无疑向所有人宣告，这次改革，来自最高层的意志，无可动摇！
“大司马、大将军姜维，勇冠三军，深谙兵法，特任为【兵部尚书】，兼领原职。”
“安汉将军邓芝之子邓良，品性方正，不阿权贵，特任为【吏部尚书】！”
“光禄大夫谯周，学究天人，士林标榜，特任为【礼部尚书】！”
“原骠骑将军李严之子李丰，精于算学，才堪大用，特任为【户部尚书】！”
“召原骠骑将军李严回朝，其才可用，其过可恕，特命为【工部尚书】，戴罪立功！”
一连串的任命，如重磅炸弹般，接连引爆。姜维入兵部，意味着军务行政彻底纳入新体系。邓良，一个名不见经传的年轻人，一跃成为掌管天下官帽子的吏部尚书，只因其“刚正不阿”。而最令人震惊的，莫过于对李丰和李严父子的任命！
李严，那可是被先丞相诸葛亮亲手罢黜的罪臣！如今被重新启用，执掌一部！刘禅的这份气魄，这份不计前嫌、唯才是举的决心，让无数人感到心惊胆战，也让一些怀才不遇或曾有过错的官员，看到了希望。
而最核心，最关键的任命，被放在了最后。
中常侍的声音，陡然拔高，充满了崇敬与威严：
“【大都督府，乃国之干城，军之统帅。朕，躬亲总领，任大汉兵马大都督！】”
“【原右丞相陆瑁，兼任副都督，参赞军机！】”
“【大司马姜维，为大都督府参军，参与军机！】”
整个大殿，在这一瞬间，陷入了绝对的死寂。
天子，亲任大都督！
这意味着，从这一刻起，大汉所有的军权，名义上和法理上，都将完完全全地回归到皇帝一人之手！陆瑁，这位权倾朝野的右丞相，甘为副手。姜维，这位战功赫赫的大司马大将军，亦只是参谋。
这是自高祖之后，数百年间，皇权从未有过的集中！
“【此乃国之大典，兴废之所系。凡我大汉臣工，无论宗室、外戚、公卿、百官，皆当上下一心，恪尽职守，共辅新政。若有阳奉阴违，结党营私，阻挠变革者，国法具在，决不姑息！】”
“【布告天下，咸使闻知！】”
当最后八个字落下，中常侍缓缓卷起了诏书，躬身退回御座之侧。
然而，大殿之内，那死一般的寂静，却被瞬间打破。
“嗡——”
一股巨大的声浪，从百官之中爆发开来。那不是欢呼，也不是反对，而是一种混杂着震惊、迷茫、恐惧、兴奋的巨大嘈杂声。
“废丞相，立三省……这，这简直是闻所未闻！”一名老臣喃喃自语，脸色苍白如纸。
“李严……李严竟然回来了！天哪，这天下要变了！”
“邓良是谁？他凭什么做吏部尚书？”
“天子亲掌兵权！这是好事，这是天大的好事啊！”
“科举……礼部掌科举，这是不是意味着，我等寒门，也有出头之日了？”
支持、反对、观望、揣测……无数种情绪，在百官的心中交织。那些世代为官，依靠察举制和门第关系身居高位的士族官员，感到了前所未有的危机。他们赖以生存的土壤，正在被釜底抽薪。而那些有才华却出身寒微的年轻官员，则在最初的震惊过后，眼中燃起了炙热的火焰。他们看到了一个全新的，凭才华而非出身论英雄的时代，正在向他们招手。
御座之上，刘禅静静地看着阶下这幅众生百态。他没有出声喝止，只是任由这股情绪宣泄。他知道，变革的阵痛，已经开始。
在他的身旁，陆瑁、蒋琬、费祎、姜维四人，依旧如磐石般，纹丝不动。他们的脸上，没有丝毫的波澜。这一切，都在他们的预料之中。他们知道，一场席卷整个大汉的政治风暴，已经拉开了序幕。而他们，将是驾驭这场风暴的舵手。
许久，刘禅抬了抬手。
喧嚣的朝堂，瞬间安静了下来。所有的目光，再次聚焦于天子。
“众卿，还有何异议？”刘禅的声音，平静地响起。
无人敢答。
在如此周密、决绝，且由君臣核心完全统一的变革面前，任何个人的异议，都显得如此苍白无力。