奉天殿。
气氛在崇祯帝示意停止争吵后，陡然安静下来。
户部尚书吕颐浩和工部尚书赵鼎，都恭敬地立于殿中，等待着皇帝的裁决。
经过这几年的勤政，事必躬亲，崇祯对大宋的财政困境有着清晰的认识。
如今大宋最大的问题，便是国库空虚。
一般这种情况，无非就是加税。
但崇祯清楚，前世因对付李自成和建奴，对百姓加派三饷，只盯着农业税反复盘剥，最终逼得百姓揭竿而起，加速了帝国的灭亡。
这样的错误，他绝不能重蹈覆辙！
因此，崇祯要做的，不是继续压榨农民，而是要另辟蹊径，从商业中挖掘新的财源。
大宋的经济结构，本就重商，商业税和海外贸易历来是国家财政的重要组成部分。
这便是崇祯可以大做文章的“沃土”。
脑海中浮现出前世大明中后期一些税制改良，如张居正的“一条鞭法”，便是将各种零散税收合并征银，简化征收流程，提高效率。
崇祯完全可以借鉴这些经验，结合大宋的实际情况，对商业税制进行优化。
目光扫过两位尚书，崇祯语气沉稳道：“赵尚书、吕尚书，你们所言皆有道理，国防与民生，皆为国之根本，朕无意偏废，但如今国库空虚，是摆在我们面前的实际困境。”
“朕以为，要解决困境，不能只守着现有的摊子，而是要开源节流，尤其是要开源！”
崇祯顿了顿，目光落在吕颐浩身上：“吕尚书，你户部奏报，如今大宋年收入不过六千万贯，这其中，商税占比几何？”
吕颐浩躬身答道：“回禀陛下，如今朝廷商税年收入约两千万贯，但据臣部了解，各地商税征管混乱，层层盘剥，大量税源被地方豪强、牙人（商品交易中介）非法截留，真正能入国库的，不过十之三四。”
“哼！”崇祯帝冷哼一声，眼中闪过一丝厉色。
这与他前世的经验如出一辙，地方豪强侵占的何止是土地，连国家的税收都敢伸手。
“朕意已决！”
崇祯帝声音洪亮，不容置疑道：“商税征管，必须进行彻底改革！朕打算借鉴历朝历代的一些经验，采用钞关之制，将其融入我大宋商税体系，使零散税赋归于一统！”
“钞关之制？”
吕颐浩和赵鼎都有些吃惊，这并非宋朝固有的税制，而是闻所未闻的新名词。
崇祯详细解释道：“所谓钞关之制，便是要在全国各地，尤其是在汴河、运河等主要交通要道，以及重要的商贸口岸，设立统一规制的税关，对所有流通的粮食、丝绸、瓷器等商品，一律按从价税，而非往昔沿袭的从量税进行征收！”
吕颐浩身为户部尚书，一下子就听明白了。
从价税，也就是按照商品的实际价值而非数量或重量来征税，更能体现公平，也更能适应商品经济的发展。
正准备拍龙屁，却听官家继续道：“同时，户部要引入火牌之制，以官府凭证整顿牙行，厘清中介规矩，以防偷税漏漏税。”
吕颐浩听得目瞪口呆，眼中精光闪烁。
他身为户部尚书，对经济事务有着敏锐的洞察力，官家这番话，如同醍醐灌顶。
让他看到了大宋财政改革的巨大潜力。
“陛下圣明！臣……臣从未想过此等妙法！”
吕颐浩激动得躬身道：“使零散税赋归于一统，从量税改为从价税，整顿牙行，堵塞漏洞！如此一来，商税收入至少能翻一倍！甚至……甚至能翻更多！”
他没想到官家在经济方面，竟有如此深刻的理解和独到的见解。
这哪里是寻常帝王能想到的？
“先别急，朕还没说完。”
崇祯压了压手，让大家淡定些，继续人前显圣：“除了陆路河运，海贸亦是重中之重！”
“市舶司的税收，是商业税的重要组成部分，也是我大宋财政的大头！朕计划对海贸税率进行弹性调整，采用抽解制度，对进口货物按比例征收实物税！”
崇祯知道，北宋时期市舶司对进口货物多实行‘十抽其一’的税率。
这些年，江南士族和大海商们靠着海贸，赚得盆满钵满，富可敌国！
如今朝廷财政压力巨大，是时候让他们为国家出点血了！
“具体新的海贸税率，由户部制定，吕卿，三日内能否给朕一个具体方案？”
崇祯看向户部尚书。
“不必三日，臣这就可以上呈具体方案！”
户部尚书吕颐浩站了出来，朗声道：“臣的意思是，香料、珠宝、象牙等细色货物（贵重品）税率十分抽解一分，胡椒、木材、布匹等粗色（普通品）物品十五分抽解一分！”
“如此既能增加朝廷收入，又不过分打击海外贸易的积极性。”
吕颐浩解释道。
他本就是个经济达人，对经济学有着精深的造诣，且对各项税务了然于心，略一思索，就想出了策略。
崇祯听后点了点头，此等税率调整，必能极大充实国库！
这老登，还是有些本事的！
正要夸赞一番，就听吕颐浩躬身又道：“臣以为，既然海贸如此赚钱，那为何官府不直接参与其中呢？”
他又提出了一个更为大胆的建议。
“臣斗胆建议，可推行博买制度！由官府以较低的价格，强制收购三成到四成的进口货物，再通过官营渠道，以高价转售！”
吕颐浩的眼中闪烁着精明的光芒：“如此一来，官府不仅能通过抽解制度征税，还能通过博买制度赚取巨额差价！陛下，如此来钱，岂不是更快，且更加稳定？！”
崇祯闻言，顿时眼前一亮。
博买制度！这确实是古代官府常用的敛财手段，而且极其高效。
大明永乐朝的郑和下西洋，从南洋买入的香料，回到大明转卖，至少几十倍的利润，可是赚发了！
不然把江南士绅得罪死的成祖皇帝，哪来的钱五征漠北？
此前崇祯只想着税收改革，却没想到可以直接参与到贸易中去，赚取利润。
“好！好！好！”崇祯连连赞叹，脸上露出了由衷的笑容，“不愧是户部尚书！吕卿为国筹谋，手段果决，远胜常人！”
吕颐浩见皇帝如此赞赏，心中大受鼓舞，觉得要做就做彻底点。
他继续补充道：“陛下，臣以为，除了抽解和博买之外，从事海贸的商人还需支付‘舶税’（船舶进出港口税）、‘脚乘钱’（货物装卸保管费）等附加税。”
“如此一来，实际税率可达两三成，既能确保国库充盈，又能让那些富可敌国的海商们，为国家多出些力！”
崇祯听罢，对吕颐浩的建议非常满意，当即让他具体写个章程，尽快颁布实施。
然而，站在一旁的工部尚书赵鼎却急了。