九月的岚水县，晨雾像一层薄纱裹着整座县城，低洼处的农田里还凝着晶莹的露珠。
秦宇轩、赵科和孙工三人踏着微凉的晨光走出宿舍，昨夜整理走访笔记到深夜，眼下眼底都带着淡淡的青黑，却丝毫没影响脚步的轻快。
县招待所食堂的早餐简单得很，小米粥配着咸菜和白面馒头，三人匆匆扒了几口，便拎着公文包直奔县企办——今天要查的农产品深加工补贴台账，是解开企业投诉谜团的关键。
企办坐落在县政府大院西侧的老办公楼里，红砖墙皮斑驳脱落，楼梯扶手被岁月磨得发亮。还没到办公室门口，就见企办主任周明陪着个戴黑框眼镜的中年男人候在走廊里。男人穿着洗得发白的深蓝色夹克，胸前别着褪色的工作牌，上面印着“王建国”三个字。
“秦主任，可把你们盼来了！”周明快步迎上前，热情地握住秦宇轩的手，指了指身边的人介绍，“这是咱们企办负责补贴审批的王主任，昨天接到通知就连夜把台账整理好了，就等你们来查。”
王建国脸上堆着略显僵硬的笑，镜片后的眼睛快速扫过三人，伸手递来一杯泡得酽稠的绿茶：“秦主任一路辛苦，先喝口茶歇口气？台账都在档案室，随时能看。”
秦宇轩接过茶杯却没碰，指尖在微凉的杯壁上轻轻敲了敲，开门见山：“多谢王主任费心，我们时间紧，就不耽误了，先看去年的补贴审批材料和台账吧，重点是流程细则和审批标准。”
王建国的笑容顿了顿，随即又舒展开：“应该的，应该的，这边请。”
他引着三人走进二楼的档案室，拉开靠墙的铁皮柜，里面整齐地码着一摞摞蓝色文件夹，最上面放着几本厚重的牛皮纸台账本。“这些全是去年的审批材料，按月份排的，台账在这儿，每笔补贴的申请、审批、拨款记录都记在上面了。”
赵科率先拿起台账本，指尖划过泛黄的纸页，目光像探照灯似的扫过密密麻麻的字迹。孙工则蹲在地上，一本本翻看企业申请材料，时不时从公文包里掏出便签纸做标记。
秦宇轩站在两人中间，视线在台账和材料间来回切换，没放过任何一处可疑的细节。
档案室里静得只剩纸张翻动的“沙沙”声，阳光透过狭小的窗户照进来，在地面投下斑驳的光影。
没过多久，赵科突然“咦”了一声，指着台账上的一行记录说：“秦主任，你看这儿——福满粮油厂的申请日期是去年10月28号，利民油坊是10月12号，按说先申请的先审核，可福满粮油厂11月5号就批下来了，利民油坊反倒拖到12月才出结果。”
他顿了顿，语气愈发疑惑：“而且福满的审批意见就四个字‘符合条件’，连具体符合哪条政策标准都没写，这也太笼统了。”
秦宇轩凑过去一看，果然如赵科所说，台账上福满粮油厂的审批栏里，字迹潦草且含糊，和其他企业详细标注“符合《岚水县农产品深加工补贴细则》第三条第二款”的格式截然不同。
他正想开口，蹲在地上的孙工也举着一份材料站起身，眉头拧成了疙瘩：“秦主任，兴旺粮厂的情况更奇怪，他们去年提交了三次申请，每次的材料我都看了，营业执照、产能报告、纳税证明一应俱全，可三次都被驳回了。”
孙工把材料递到秦宇轩面前，指着“驳回理由”一栏：“你看，驳回通知上只写‘材料不全’，连缺什么材料都没标注，这让人家怎么补？”
王建国原本靠在铁皮柜上，听到两人的话，身子猛地直了直，额角瞬间渗出细密的汗珠。
他快步走过来，伸手想翻赵科手里的台账，语气带着刻意的轻松：“哎呀，可能是当时负责录入的小同志疏忽了，忙起来就忘了写全。基层工作琐碎，难免有疏漏。”
“疏漏？”秦宇轩从孙工手里拿过兴旺粮厂的申请材料，指尖在“驳回理由”那行字上重重一点，目光锐利地看向王建国，“王主任，补贴审批是政策性工作，每一步都得有依据，‘材料不全’四个字就能把企业打发了？”
他话锋一转，又指向另一份材料：“还有顺达面厂，你看他们的产能数据——年产面条十二万斤，可隔壁丰裕面厂的产能报告显示，人家有五台新设备，年产也才十万斤。顺达面厂的设备清单里只有两台旧机器，怎么就‘符合条件’拿到补贴了？这笔审批是谁签的字？”
王建国的脸“唰”地白了，眼神躲躲闪闪，手不自觉地攥紧了夹克下摆：“这……这审批是集体决策的结果，具体是谁签的字，时间太久了，我记不清了。”
“记不清？”秦宇轩把材料往桌上一放，纸张碰撞发出清脆的响声，“王主任，国家的补贴政策是给真正需要的小企业，不是给关系户开的绿灯。
现在这些台账和材料里的问题明摆着，你要是真想解决问题，就如实说——这些‘特殊’企业的审批，是不是走了不一样的流程？”
秦宇轩的话像一块石头砸在王建国心上，他张了张嘴，喉结滚动了几下，却一个字也说不出来。
就在这时，周明突然慌慌张张地跑进来，额头上全是汗：“秦主任！秦主任！林书记让你赶紧去他办公室一趟，说有急事找你！”
秦宇轩皱了皱眉，看了眼桌上摊开的材料，又扫了眼面色惨白的王建国，对赵科和孙工叮嘱道：“你们继续查，把有问题的材料单独挑出来，每一处疑点都做好标记，尤其是审批意见模糊、驳回理由不清的，全部整理成清单。”
说完，他跟着周明朝三楼的书记办公室走去。
林书记名叫林茂盛，五十多岁，头发梳得一丝不苟，脸上总是带着温和的笑意，据说在岚水县任职多年，人脉极广。
秦宇轩一进门，就见林茂盛正亲手泡着一壶龙井，茶香袅袅散开。
“秦主任来了，快坐快坐。”林茂盛热情地招呼他坐下，把一杯冒着热气的茶推到他面前，“听说你们昨天刚到就去走访企业了，真是雷厉风行啊，年轻人有冲劲！”
“林书记过奖了，我们是来落实政策、解决问题的，自然要抓紧时间。”秦宇轩端起茶杯，却没喝，开门见山，“今天我们在企办查补贴台账，发现了不少问题，想向您了解一下情况。”
林茂盛脸上的笑容淡了几分，他慢悠悠地给自己也倒了杯茶，抿了一口才说：“哦？什么问题？企办的工作我一直盯着，王主任他们做事挺规范的，会不会是有什么误会？”
“是不是误会，查清楚就知道了。”秦宇轩把福满粮油厂“后申请先审批”、顺达面厂“产能造假”、兴旺粮厂“三次被拒无理由”的情况简要说了一遍，语气平静却带着不容置疑的坚定，“这些企业明显不符合补贴条件却拿到了钱，而真正符合条件的企业却被拒之门外，这恐怕不是‘误会’能解释的。”
林茂盛放下茶杯，手指在桌面轻轻敲击着，沉默了几秒才开口：“秦主任啊，基层工作复杂得很。有些企业看着规模差不多，实际的产能、纳税情况、带动就业人数都不一样，审批的时候要综合考量。”
他试图劝说：“补贴政策的细则确实有点笼统，但审批流程绝对没问题，都是按规定来的。我看这样，让王主任下午给你们详细讲讲审批标准，把细则一条条解释清楚，没必要兴师动众去查企业，免得影响人家正常生产。”
“标准模糊不清，企业主都不知道具体要求，这本身就是大问题。”秦宇轩身体微微前倾，目光直视林茂盛，“我们已经和几家拿到补贴的大厂约好了，今天下午去实地核查，产能有多少、设备有几台、纳税交了多少，现场一看便知。政策落地不能只看纸面，得看实际情况。”
林茂盛脸上的笑容彻底消失了，眼神沉了下来：“秦主任，岚水县的情况特殊，企业和政府的关系一直很融洽，要是你们这么一查，难免会让企业觉得我们不信任他们，影响后续的合作。还是先听我们的安排，别打乱了工作节奏。”
“林书记，我们的工作就是查清实情，让补贴政策真正落到实处，惠及需要的企业，这和咱们的工作目标是一致的，谈不上‘打乱节奏’。”秦宇轩站起身，手里的公文包往腋下一夹，“要是没别的事，我先回去继续工作了，下午的实地核查不能耽误。”
走出书记办公室，走廊里的风从窗户缝钻进来，带着一丝凉意。秦宇轩皱着眉，手指在公文包的带子上反复摩挲——林茂盛的态度明显是在阻拦，看来这岚水县的补贴问题，牵扯到的人恐怕不止王建国一个，背后的水比想象中更深。
回到企办档案室，赵科和孙工已经整理出厚厚一摞有问题的材料，桌上还摆着几张打印出来的纳税记录和产能报告。
“秦主任，你可回来了！”赵科拿起一张纳税证明复印件递过来，语气带着愤慨，“顺达面厂的纳税记录有问题！他们申请补贴时提交的报表上说去年纳税十二万，可我们刚才联系了税务部门的朋友，查到实际纳税额只有五万八，差了整整六万多，这明显是伪造报表！”
孙工也指着一份产能报告补充道：“福满粮油厂更离谱，他们的产能报告写着‘年产食用油八万斤’，还附了设备清单，说有四台大型榨油机。”
他顿了顿，语气里满是不屑：“可我们查了他们去年的用电记录，每个月的用电量还不如一家小餐馆，要是真有四台榨油机，电费不可能这么低！这产能报告百分之百是假的！”
秦宇轩接过材料，一页页仔细翻看，眉头皱得更紧了。顺达面厂的纳税报表上，公章模糊不清，数字的笔迹和其他栏目明显不一样；福满粮油厂的设备清单里，几台“大型榨油机”的型号根本查不到，像是凭空编出来的。
“证据越来越实了。”秦宇轩把材料放在桌上，语气坚定，“下午按原计划走，直接去顺达、福满这几家大厂，现场核查设备数量和生产规模，同时正式发函给税务部门，请他们协助出具这几家企业的正式纳税证明，白纸黑字，容不得狡辩。”
正说着，王建国突然从外面走进来，手里攥着一个牛皮纸信封，眼神躲闪着走到秦宇轩面前，把信封往他手里塞：“秦主任，这……这是我们企办的一点心意，不算什么贵重东西，就是觉得你们辛苦了。”
他声音压得很低，带着讨好：“岚水县条件不好，补贴的事……其实也不是什么大事，没必要太较真，睁一只眼闭一只眼，大家都好做事，你说对吧？”
秦宇轩低头看了眼信封，厚度不轻，不用想也知道里面是什么。他伸手把信封推了回去，语气冷得像冰：“王主任，把东西拿回去。我们是来工作的，不是来收礼的。”
他盯着王建国的眼睛，一字一句地说：“要是你真想让事情好办，就老老实实地配合我们的核查工作，把知道的情况都说清楚，这才是唯一的出路。”
王建国的脸一阵青一阵白，手僵在半空，最后只好悻悻地把信封收回来，垂头丧气地站在一旁，再也没了之前的“热情”。
下午两点，阳光终于穿透了晨雾，把岚水县照得透亮。秦宇轩三人拒绝了企办派车的“好意”，自己打了辆出租车，直奔顺达面厂。
面厂在县城郊区的工业园里，门口挂着醒目的红色招牌，几辆印着“顺达面条”的货车正堵在门口，工人们忙着搬卸面粉袋，看着一派热闹景象。
厂长张富贵是个矮胖的中年男人，穿着花衬衫，脖子上挂着粗金链，听说秦宇轩三人是来核查的，脸上的肥肉瞬间堆起笑容，一路小跑着迎上来：“哎呀，领导们怎么亲自来了？快进办公室坐，我刚泡了新茶！”
“不用了，我们直接去生产车间看看。”秦宇轩没理会他的热情，径直往厂区深处走。
张富贵的笑容僵在脸上，快步跟上来，嘴里不停地念叨：“车间里乱得很，机器噪音也大，要不还是先看材料？产能报告都给企办了……”
秦宇轩没接话，推开了车间的铁门。一股混杂着面粉和油污的味道扑面而来，车间里光线昏暗，只有两台老旧的面条机在缓缓转动，机器旁各站着一个工人，动作慢悠悠的。
墙角堆着几袋面粉，地面上散落着不少面屑，整个车间的规模，连产能报告上的三分之一都达不到。
秦宇轩拿起手里的产能报告，指着“年产十二万斤面条”的字样，冷冷地看向张富贵：“张厂长，这就是你说的能年产十二万斤面条的设备？就这两台老机器，一天能产多少？”
张富贵的额头冒出冷汗，眼神躲闪着说：“这……这只是一部分设备，还有三台新机器在维修，送到市里去了，还没拿回来。”
“维修的机器有维修单据吗？送哪家维修厂了？地址在哪？”孙工立刻追问，手里的笔已经准备好了，就等他报地址。
张富贵的脸瞬间涨成了猪肝色，支支吾吾了半天，最后往地上一蹲，声音带着哭腔：“领导，我说实话！产能报告是假的，是王主任让我改的！”
他抹了把脸，无奈地说：“他说按实际产能肯定拿不到补贴，让我把数字往高了写，还帮我伪造了设备清单，说这样才能批下来。我也是没办法，厂里效益不好，想拿点补贴周转一下……”
从顺达面厂出来，三人又马不停蹄地去了福满粮油厂和另外三家拿到补贴的大厂。结果如出一辙：福满粮油厂所谓的“四台大型榨油机”根本不存在，车间里只有一台小型榨油机，平时主要靠外购散装油分装售卖；宏发米粉厂的“日产五百斤米粉”是假的，实际日产不足一百斤；绿源豆制品厂更离谱，连生产许可证都快过期了，却凭着伪造的“环保达标证明”拿到了补贴。
每到一家企业，秦宇轩都让赵科用相机拍下设备和生产现场，让企业负责人在核查记录上签字确认，收集到的证据越来越充分。
傍晚时分，三人带着一沓厚厚的材料回到县政府，直接去了县税务局，把收集到的企业纳税报表复印件和核查记录交给了税务稽查科的工作人员，请他们协助出具正式的纳税证明。
“秦主任放心，我们明天一早就核查这些企业的纳税记录，三天内给你们结果。”稽查科科长看完材料，脸色也沉了下来，“要是真存在伪造纳税记录的情况，我们肯定严肃处理。”
回到招待所时，天已经黑了。三人简单吃了点外卖，就立刻开始整理白天的核查结果。秦宇轩在宿舍的白板上，用红笔清晰地列出了目前发现的问题：审批材料造假、企业联合公职人员虚报数据、监管部门失职渎职、部分企业伪造纳税和产能证明。
白板上的每一条，都像一把尖刀，刺向岚水县补贴政策执行中的漏洞。
“林书记今天明显是在护着王建国，说不定他也牵扯在里面。”赵科靠在椅子上，揉着发酸的眼睛，“后面查下去，阻力肯定更大。”
“阻力再大也得查。”秦宇轩看着白板上的问题，语气坚定，“国家的补贴资金是给企业的救命钱，不是给某些人谋私利的工具。”
他顿了顿，说出后续计划：“明天我们先去县纪委反映情况，把目前掌握的证据交上去，同时整理好核查报告，向上级主管部门汇报。不管牵扯到谁，都必须一查到底。”
孙工点了点头，手里的笔在材料上重重一点：“这些企业主虽然造假，但也是被王主任等人诱导的，后续处理时得区分开，不能一棍子打死。”
他补充道：“真正需要补贴的企业，还是要帮他们走正规流程申请。”
“没错，我们的目的不是追责，是解决问题。”秦宇轩认同地点头，“既要查清违规问题，也要让真正符合条件的企业拿到补贴，这才是我们来岚水县的意义。”
窗外的月光透过窗户照进来，洒在桌上的材料和白板上，给冰冷的证据镀上了一层柔和的光晕。虽然岚水县的补贴乱象背后牵扯的利益关系错综复杂，接下来的调查肯定会遇到更多阻力，但秦宇轩三人的眼神里没有丝毫退缩。
他们清楚，这场硬仗不仅关乎几笔补贴资金的去向，更关乎政策的公信力，关乎基层企业对政府的信任。无论前路多困难，他们都必须打赢这场仗，让阳光照进补贴政策执行的每一个角落。