淮安城的钟楼之下，一张丈余长的檄文被张贴在显眼的木牌上，红底黑字，格外醒目。两名识字的士兵正高声诵读，周围挤满了百姓、士子和乡绅，人头攒动，听得格外认真。
“……今蒙永历圣上恩准，郑王（郑成功）举荐，授某‘大明江北招讨使’之职，总领江北抗清事宜。值此北虏肆虐，中原陆沉之际，某谨以大明臣子之名，檄告天下：凡有忠义之心，愿驱胡虏、复汉家江山者，不论士农工商，不分文武贵贱，皆可来投。复国军必以礼相待，共图大业！”
诵读声落，人群中爆发出阵阵欢呼。“是大明的官！赵大人是大明的招讨使！” 一名老秀才激动地捋着胡须，眼眶泛红，“咱们江淮，终是有了大明的旗号！” 百姓们也纷纷议论，之前虽知复国军抗清，却总因“无朝廷名分”，隐隐觉得是“草莽义军”，如今得了“江北招讨使”的虚衔，顿时多了几分“正统”的底气。
这正是赵罗的用意。这“大明江北招讨使”的头衔，是郑成功在回信中承诺“代为向永历帝请封”的虚职，永历帝远在滇南，能否真的下旨尚不可知，但郑成功的“代请”和复国军的“自称”，已足够堵住天下悠悠之口，也给了那些观望者一个“投效正统”的理由。
檄文张贴不过三日，投效者便络绎不绝。
先是一批前明的小官吏，有曾任南京六部主事的王启年，因清军南下而弃官归隐，如今听闻赵罗得了大明官衔，当即带着家眷和两名幕僚赶来，愿以“文职”效力；还有泗州前县令周文彬，去年清军破城时率乡勇抵抗，失败后潜伏民间，此刻也带着三十余名旧部来投，恳请编入复国军，守御乡土。
接着是士人阶层。淮安府的几名举人、秀才，牵头组织了“江北义士会”，募集粮草、笔墨，不仅自己投效，还四处联络周边州县的读书人，短短几日便召集了百余名识字的士子，有的愿入幕府参赞军机，有的愿去地方任教，传播抗清思想。“之前观望，是怕落个‘从贼’之名，如今赵大人是大明招讨使，咱们投效的是朝廷，不是私军！” 为首的举人张敬之直言不讳，说出了许多士人的心声。
最让赵罗惊喜的，是地方武装的归附。淮河中游有一股“水寨义军”，首领叫刘黑七，手下有三百余众，靠着劫掠清军粮船为生，之前复国军几次招抚，他都以“各抗其清，互不相属”为由拒绝。如今见了檄文，竟亲自带着十余名头目来淮安，当着赵罗的面折箭为誓：“愿奉招讨使号令，所部水寨归复国军节制，只求能堂堂正正抗清，死后有脸见祖宗！”
名分带来的好处，远不止人才。之前复国军治理江淮，部分乡绅因“名分不正”，对赋税、劳役多有抵触，甚至暗中勾结清军细作。如今见赵罗成了“大明招讨使”，乡绅们态度骤变，淮安最大的乡绅李员外，主动捐出两千石粮食、五百两白银，还牵头组织“乡勇团练”，协助复国军守御村寨；泗州、盱眙的乡绅们也纷纷响应，缴纳积欠的赋税，配合复国军清查户口、修缮水利，江淮的治理瞬间顺畅了许多。
“大都督，这‘招讨使’的名头，比十门‘镇河’炮还管用！” 李锐拿着各地送来的投效名册，笑得合不拢嘴，“才五天，就来了两百多读书人、三百多旧官吏，还有五股地方武装，共一千多号人！”
赵罗正在书房接见一位从北方逃来的士人，闻言只是微微一笑。这位士人叫方以智，曾是北京翰林院编修，清军入关后辗转南下，一路躲避清廷追捕，听闻赵罗举大明旗号抗清，特意绕道来投。
“方先生，北方近来可有什么动静？” 赵罗请方以智落座，递过一杯热茶。
方以智喝了口茶，神色凝重地答道：“招讨使有所不知，清廷已得知您与郑成功结盟，还得了‘大明’名分，内部争论不休。摄政王多尔衮主张‘速剿’，调兵十万，由安亲王岳乐统领，欲从黄河以南进攻淮河；但汉臣范文程、洪承畴却力劝‘缓图’，说‘郑赵合流，又得正统之名，此时强攻，恐逼反江北百姓，不如先联荷兰人断其海路，再行分化’。”
他顿了顿，补充道：“据说多尔衮对汉臣的提议颇为不满，却也忌惮复国军与郑氏的联盟，至今尚未定策。但可以肯定，清廷已将您视为‘心腹大患’，不再是之前的‘江淮小寇’了。”
赵罗眼神一凛，随即释然。清廷的重视，恰恰证明了“名分”的妙用，一个虚衔，不仅让复国军获得了人才和民心，更让清廷意识到，他们面对的不再是一支孤立的义军，而是一个有“正统”加持、有海上盟友的抗清势力。
送走方以智，赵罗走到窗前，望着庭院里正在操练的新投效士兵。这些人中有读书人、有旧官吏、有乡勇，虽出身不同，却都带着一股“为大明效力”的劲头，训练格外刻苦。李锐说得对，这名分确实比炮管用——炮能打胜仗，却不能凝聚人心；而一个“大明江北招讨使”的虚衔，却像一根纽带，将江淮的忠义之士紧紧绑在了复国军身边。
“传命下去，设立‘招贤馆’，由张敬之、王启年主持，凡来投者，皆需考核，量才录用。” 赵罗对侍卫下令，“另外，让地方官加快整理户籍，统计粮草，趁着民心归附，把江淮的根基扎得再牢些。”
夕阳下，淮安城的招贤馆前，仍有络绎不绝的投效者。有的背着行囊，有的牵着马匹，有的甚至带着自家的铁匠铺、药坊，只求能加入复国军，为抗清出一份力。而城墙上，“大明江北招讨使”的旗帜与复国军的龙旗并排飘扬，在风中猎猎作响，像一道无声的宣告，复国军，已不再是淮河岸边的孤军，而是有了名分、有了民心、有了人才的抗清中坚。
这场“名分的妙用”，让赵罗的政治决策结出了最实在的果实。复国军的人才储备日益充盈，社会基础愈发稳固，江淮大地，终于从“军事占领”转向了“民心归附”，为接下来的抗清大业，打下了最坚实的根基。