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担任清源市常务副市长一周有余,江辰在高速运转中初步熟悉了新的工作环境、职责分工和市级机构的运行节奏。通过密集的部门走访和文件研读,他对全市的经济社会概况、发展瓶颈和重点工作有了宏观的把握。然而,他深知,坐在办公室里听汇报、看材料,所能获取的信息终究是经过过滤和加工的。要真正把握一市之脉搏,发现深层次问题,找到精准的发力点,必须深入一线,亲眼去看,亲耳去听。履新后的首次系统性调研,不仅是他深入了解市情的关键一步,更是他向全市干部群众展示其工作思路和作风的“开场策”。

经过与市长秦东进的简短沟通并征得其同意后,江辰确定了此次调研的主题:“聚焦高质量发展,推动年度重点任务落地”。他没有让办公厅下发正式的红头文件通知,而是要求相关分管部门提供近期最急需协调解决、或最具代表性的项目和企业清单,采取“四不两直”(不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场)与小型座谈相结合的方式,力求看到最真实的情况,听到最原始的声音。

调研的第一站,他选择了当前全市投资规模最大、也是协调难度最高的清源市临港新材料产业园项目。该项目是省级重点项目,计划投资超百亿,但因涉及跨区域用地、用海、能耗指标以及复杂的环保评估等问题,前期工作推进缓慢,未能按计划实质性开工。

江辰只带了市发改委主任和一位秘书,轻车简从,直接来到项目规划选址的滩涂区域。眼前是一片空旷的沿海地带,海风凛冽,只有几块项目规划示意牌立在那里,与想象中的热火朝天相去甚远。项目筹备组的负责人闻讯匆匆赶来,一脸忐忑。

江辰没有进会议室,就站在规划图前,迎着海风询问:“最大的卡点在哪里?是规划许可、用地用海审批,还是能评环评?具体卡在哪个环节?哪个部门?需要市里协调解决什么问题?”

负责人见新来的常务副市长如此直接,便抛开客套,直言困难:主要是用海审批权限在省里,流程复杂周期长;项目能耗指标缺口大,市里统筹调配困难;园区配套的基础设施(如道路、水电)建设资金尚未完全落实。

江辰仔细听着,不时追问细节。他让秘书详细记录,然后对发改委主任和项目负责人说:“问题清楚了,就不能等。这样,发改委牵头,本周内梳理出问题清单、责任部门和需要上级支持的事项,形成专报。用海审批,我亲自带队去省海洋渔业厅对接。能耗指标,我们研究市内存量挖潜和向上争取两条腿走路。配套资金,财政和发改要一起测算,拿出可行方案。这个项目不能停在图纸上,必须拿出时间表,限期突破。”

离开临港园区,江辰又随机抽查了市区两家中小企业。一家是从事汽车零部件生产的“专精特新”企业,另一家是面临环保升级压力的传统纺织厂。在生产车间,他与企业负责人和一线工人交流,了解生产经营的实际困难、惠企政策的落地情况、技术创新的瓶颈以及对政府服务的真实感受。企业主们反映的问题具体而微:融资成本高、高端技工难招、环保改造投入大、部分优惠政策申请流程繁琐等。

江辰认真记录,并现场要求随行的工信局同志对这些问题进行梳理归类。“好的政策,不能只停在文件上,要让企业有实实在在的获得感。我们要反思,是政策宣传不到位,还是执行环节打了折扣?要建立问题台账,销号解决。”

随后,他选择了一个社会民生领域的热点难点——老城区棚户区改造项目进行调研。该项目涉及上千户居民拆迁安置,因历史遗留问题多、群众诉求复杂,推进阻力很大,是块“硬骨头”。江辰直接走进项目临时指挥部和拆迁片区,与街道干部、动迁工作人员和尚未签约的居民代表面对面交流,倾听各方诉求和苦衷。他要求工作人员一定要坚持“公开、公平、公正”原则,耐心细致做好群众工作,同时也要加快安置房建设进度,确保群众早日回迁。对于项目推进中需要跨部门协调的政策瓶颈,他当场拍板,要求相关部门限期研究提出解决方案。

几天下来,江辰的调研行程紧凑而高效,覆盖了重大项目、实体经济、民生短板等多个维度。他轻车简从、务实深入的作风,给基层干部和企业群众留下了深刻印象。他不是来听歌功颂德的汇报,而是来发现真问题、解决实困难的。

调研结束后,江辰没有急于召开大会做指示,而是闭门半天,结合调研所见所闻和前期掌握的情况,亲手撰写了《关于当前我市重点工作推进中几个突出问题的分析与建议》的调研报告。报告没有空话套话,直指项目落地慢、企业负担重、民生痛点堵等几个关键问题,并分析了问题背后的体制机制原因,提出了具体、可操作的解决思路和建议,如建立重大项目市级领导牵头、部门协同的“攻坚专班”机制;优化惠企政策直达快享机制;对历史遗留问题实行“一案一策”集中攻坚等。

他将报告首先呈报给秦东进市长,并当面做了详细汇报。秦市长仔细阅后,对报告的质量和针对性给予了高度肯定:“江辰同志,调研很深入,问题抓得准,建议也很有价值。看来你进入角色很快嘛!就按你的思路,先在分管范围内大胆推动,需要我协调的,随时沟通。”

得到市长的支持,江辰心中有了底。他的“履新策”,没有宏大的口号,而是以问题为导向,以扎实的调研和具体的行动方案,悄然开启了他在清源市的工作序幕。这第一步,走得沉稳而扎实,为他接下来在更广阔的舞台上施展抱负,奠定了坚实的基础。

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