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履新后的深入调研和那份扎实的调研报告,让江辰迅速掌握了清源市经济运行中的关键症结,也在市政府内部初步树立了务实、专业的形象。市长秦东进给予了充分的信任和支持,将更多日常协调工作和专项议题交由他牵头。然而,江辰很快意识到,作为一名常务副市长,工作远非仅仅处理经济事务或落实市长交办事项那么简单。他身处市政府权力运行的核心圈,更是连接市委、市政府以及协调各副市长之间工作的重要枢纽。这个位置,不仅需要业务能力,更需要高超的政治智慧和人际“平衡术”。

这种“平衡”的复杂性,在他首次牵头协调一项跨领域的重要工作时凸显出来。为了推动临港新材料产业园等重大项目建设,江辰提议建立“重大项目建设周调度会”制度,由他召集分管发改、财政、自然资源、规划、环保、交通等部门的副市长及相关一把手,集中协调解决项目推进中的卡点难点。这个提议得到了秦市长的批准。

第一次调度会,就遇到了棘手情况。议题是审议临港产业园的配套基础设施——一条连接市区与港区的快速路建设方案。方案由市交通局牵头制定,涉及规划线路优化、征地拆迁范围、投资估算等。

会议刚开始,分管交通的副市长李建军首先发言,强调了这条快速路对产业园乃至全市发展的战略意义,并详细介绍了交通局提出的方案A,该方案线路相对直接,但拆迁量较大,成本偏高。

紧接着,分管财政的副市长刘国富立刻提出了异议:“建军同志,方案A的预算超出了年度城建资金盘子,财政压力很大。是否可以考虑方案b,线路稍微绕行,拆迁量小,投资更省?”刘国富素以谨慎、强调预算平衡着称。

这时,分管自然资源和规划的副市长张海洋插话:“方案b虽然省钱,但穿越了一片基本农田保护区,土地调整的难度极大,周期会很长,恐怕会拖累整个产业园的进度。”

与会人员各执一词,都是从自身分管领域出发,各有道理,互不相让。会场气氛一时有些僵持。所有人的目光都投向了主持会议的江辰。

江辰没有急于表态支持哪一方,而是冷静地引导讨论:“各位同志,我们今天开这个会,目的不是争论哪个方案完美,而是找出一个在当前条件下最可行、效率最高的方案。请各位都抛开部门立场,从全市大局出发,看看有没有优化的空间。”

他首先肯定李建军对项目重要性的强调,然后转向刘国富:“国富同志担心的预算问题很实际。我们能不能在方案A的基础上,进一步优化设计,比如分期建设,先保障通往产业园的核心段通车?或者探索采用ppp等模式引入社会资本,减轻财政当期压力?”

接着,他又对张海洋说:“海洋同志指出的土地问题是关键。方案b涉及基本农田,确实敏感。但我们是否可以请自然资源局牵头,立即启动方案A沿线用地的摸底和报批准备工作,同时请规划局看看,在方案A的线位上有没有微调的可能,进一步减少拆迁成本?”

他的引导,将争论从“选A还是选b”的对立,转向了“如何优化A使其更可行”的建设性方向。经过一番深入讨论,最终形成了一个综合意见:原则上采用方案A的线位,但由交通局牵头,会同规划、财政等部门,在一周内拿出一个“优化版方案A”,重点研究分期建设、资金筹措、拆迁补偿标准细化等具体问题,报下次调度会审议。这个方向,兼顾了效率、成本和可行性,与会的各位副市长均表示接受。

这次协调会,让江辰深刻体会到,在市级层面,很多决策不再是单一领域的技术判断,而是不同利益、不同约束条件下的复杂平衡。常务副市长的角色,更像是一个“整合者”和“折冲者”,需要在尊重专业意见的基础上,找到各方都能接受的“最大公约数”。

除了协调副市长之间的关系,与市委那边的沟通平衡也至关重要。按照分工,江辰需要经常与市委副书记、政法委书记等领导沟通相关工作,特别是涉及重大决策、人事安排等事项,需要事先酝酿,达成共识。

一天,市委书记周国平的秘书打来电话,说周书记想听听近期市政府层面推动重大项目建设的总体考虑和需要市委支持的事项。这既是一次汇报工作,也是一次非正式的沟通。

江辰精心准备了汇报要点,但没有擅自代表市政府做全面汇报,而是先向秦东进市长做了详细汇报,商定了汇报口径。在向周书记汇报时,他准确把握分寸,重点汇报了工作进展和遇到的共性问题,突出了在秦市长领导下市政府班子团结协作、攻坚克难的努力,同时诚恳地提出了需要市委统筹协调的几个关键点,如跨区域协调、重大政策争取等。

他的汇报,既展现了工作实绩,又体现了对市委的尊重和对市长权威的维护,得到了周国平的肯定:“江辰同志进入角色很快,工作抓得实,思考也深入。政府这边在东进同志领导下,工作很有成效。市委将全力支持你们的工作。”

这种谨慎的平衡术,还体现在与老领导、老同事的交往中。清源县新任县委书记李长根,是江辰一手培养起来的干部,两人关系密切。李长根到市里开会或汇报工作时,常会到江辰办公室坐坐,除了谈工作,也会聊些县里的情况和个人想法。

江辰始终把握原则,对清源县的工作,他给予建设性意见,但绝不越俎代庖,干预具体事务;对李长根个人,他关心支持,但谨守组织纪律,不搞小圈子,不传递敏感信息,始终保持坦诚、健康的同志关系。他深知,自己的位置敏感,一言一行都可能被解读,必须更加自律。

几天后,优化后的快速路方案在第二次调度会上顺利通过,项目前期工作得以启动。这次成功的协调,不仅推动了一个具体项目,更让江辰初步掌握了在复杂权力结构中有效运作的方法。他明白,这种“平衡术”并非圆滑世故,而是基于对规则的尊重、对大局的把握、对各方利益的理解和寻求共赢的智慧。这将是他在更高平台上履职尽责必须具备的关键能力。

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