县委大院的信访接待室就传来了此起彼伏的喧闹声。李泽岚刚走进办公楼，就看见秘书小张抱着一摞文件，神色慌张地从楼梯口跑过来，额头上还沾着细汗：“李书记，惠民佳苑的业主来了二十多人，堵在信访接待室门口，说要反映物业乱收费的问题，情绪特别激动，有几位老人还差点跟保安起冲突，信访局的王局长正陪着笑脸安抚，快拦不住了。”
“惠民佳苑？”李泽岚停下脚步，眉头瞬间皱了起来。他对这个小区有印象——那是张北近年重点打造的安置小区，刚完成最后一批业主入住没多久，住的大多是从偏远乡镇进城置业的农户，还有老城区拆迁的居民，总共12栋楼，680户人家，不少人是掏空了半辈子积蓄才在这里安了家。“先别慌，让信访局的同志把人请到一楼的大接待厅，给每个人倒杯温水，尤其是老人和孩子，别让他们在门口站着受凉。”他一边说，一边转身回办公室，把公文包往桌上一放，随手抓起放在桌角的笔记本——上面还夹着上次信访局提交的“民生诉求简报表”，惠民佳苑的物业问题被简单提了一句，当时标注的是“待跟进”，没料到矛盾会这么快激化。想起市委书记赵振邦调研时说的“基层治理最忌‘空转’，小事拖成大事，民心就凉了”，李泽岚的脚步不由得加快了些，连水杯都忘了拿。
大接待厅里，空气里弥漫着一股焦虑的气息。几位头发花白的老人坐在长椅上，手里紧紧攥着卷边的缴费单，嘴里还在不停念叨着“这日子没法过了”；几位中年业主则围着信访局长王磊，你一言我一语地诉说着委屈，有人手里还拿着手机，屏幕上是小区里污水横流的照片。看到李泽岚走进来，原本嘈杂的大厅瞬间安静了下来，随即又有几位业主涌了上来，脚步急促，声音里带着压抑不住的委屈：“李书记，您可得为我们做主啊！这物业太欺负人了，我们庄稼人进城过日子，省吃俭用的，哪禁得住他们这么乱收费！”
人群中，一位穿着蓝色工装、袖口还沾着机油的中年男人往前站了站，他个子不高，皮肤黝黑，脸上带着几分拘谨，却还是鼓起勇气开口：“李书记，我叫陈绍安，是惠民佳苑3号楼的业主，也是大家推的代表。您看，这是我们的物业费缴费单。”他递过来一张被反复折叠、边缘已经磨损的纸张，上面用打印体和手写体密密麻麻地列着各项费用，“当初买房的时候，我们跟物业签的合同上写得清清楚楚，物业费是1.53元一平米，包含电梯维护、公共照明、化粪池清理这些公共服务，属于‘包干制’。结果从年初开始，物业突然说要单独收电梯维保费，每年360块钱一户；上个月又加了‘公共照明费’，每月20块；前几天收物业费的时候，还额外收了‘垃圾清运加急费’，说‘现在人工贵，不加钱就清理不及时’。我们跟他们理论，他们就拿‘合同里没写清楚’当借口，还说‘不想交就别住这儿’！”
陈绍安越说越激动，又点开手机里的相册，翻出一连串照片：第一张是小区单元楼前的化粪池，黑色的污水漫过路面，还漂浮着塑料袋、菜叶等垃圾，旁边的垃圾桶已经溢出来，几只苍蝇在上面盘旋；第二张是电梯里的场景，内壁上贴着好几张广告，却没有任何维护记录公示；第三张是小区的停车场，密密麻麻停着车，却看不到任何收费公示牌。“李书记，您再看这个——我们小区地下加地上一共628个公共车位，物业只在门口公示了115个车位的租金收入，说‘这些是对外出租的，剩下的是业主自用车位，没有收入’。可实际上，剩下的500多个车位里，有300多个都租给了附近商场的员工，每天都有外来车辆进进出出，我们业主自己的车有时候都没地方停！我们问物业这些租金去哪儿了，他们要么说‘用于小区设施维修’，要么就说‘这是公司机密，不能对外公开’，连个明细都不给我们看！”
李泽岚接过缴费单和手机，走到大厅的长椅旁蹲下来，一边仔细翻看每一项收费记录，一边让陈绍安把入住后的遭遇慢慢说清楚。原来惠民佳苑全部入住以来，业主们就没少跟物业打交道——冬天供暖不达标，室温只有16度，物业说是“管道老化”，修了半个月也没修好；春天小区绿化浇水不及时，刚种的树苗死了一半，物业说是“天气太旱”；到了夏天，化粪池堵塞、电梯频繁故障的问题又冒了出来。业主们早就想组建业委会，可两次筹备都失败了：第一次是入住初期，业主们刚报名，物业就挨家挨户敲门，说“业委会没用，还会跟物业闹矛盾”，不少老人被说动，退出了筹备组；第二次是几个月前，筹备组好不容易收集了一半业主的签名，物业又突然说“部分业主的签名是代签的，不符合规定”，硬是把筹备工作搁置了。
“我们大多是从农村来的，以前在村里住，有事儿找村支书就行，进城了才知道，连个说理的地方都难。”一位头发花白的老大娘擦了擦眼角，声音带着哽咽，“我儿子在外地打工，我带着孙子在这儿住，每个月就靠儿子寄的两千块钱过日子。物业多收的这些费用，够我跟孙子半个月的生活费了。前几天我去找物业理论，他们的人还跟我说‘没钱就别住小区’，您说这叫什么话啊！”
李泽岚站起身，走到大厅中央，目光扫过在场的每一位业主，语气坚定而诚恳：“大家的诉求我都听明白了，总结下来就是三件事：第一，物业费要严格按合同执行，违规收取的费用必须全额退还；第二，小区公共车位的收益要彻底清算，每一笔钱的去向都要公示，不能有任何猫腻；第三，尽快帮大家把业委会建起来，以后小区的事，大家自己当家作主，不用再看物业的脸色。”他顿了顿，又补充道，“这些事看着是‘小事’，但关系到大家每天的日子能不能舒心，关系到大家对‘进城安家’的期待能不能实现。我今天在这里给大家表个态，一周之内，一定给你们一个初步答复；半个月之内，把违规收费的钱退到大家手里；一个月之内，帮你们把业委会的筹备工作推进到投票阶段。绝不会让大家的诉求石沉大海，更不会让大家寒心。”
说完，他让信访局的工作人员拿出提前准备好的登记表，上面列着“业主姓名、房号、联系方式、具体诉求、涉及金额”等栏目，亲自走到每位业主面前，看着他们填写，遇到视力不好的老人，还帮着念表格内容。“大家把联系方式写清楚，后续有进展，我们会第一时间跟你们沟通；要是还有没说到的诉求，也可以随时打民生热线，报上你们的房号，接线员会优先处理。”
送走业主们的时候，已经快到中午了。李泽岚没顾上吃午饭，直接在会议室召开紧急会议，让办公室通知民政、住建、纪委、街道办、市场监管局的负责人，半小时内必须到齐。会议室里，空调还没来得及打开，闷热的空气里弥漫着紧张的气氛。李泽岚把业主提供的缴费单、照片和登记表摊在会议桌上，手指重重地敲了敲桌面：“惠民佳苑的问题，表面上是物业乱收费、服务缺位，本质上是基层治理‘最后一公里’的梗阻。这些业主大多是从农村转移到城镇的居民，他们带着对‘美好生活’的期待进城，我们要是连他们的居住问题都解决不好，不仅会寒了民心，更会影响咱们张北‘城乡融合发展’的推进——以后谁还愿意相信咱们的政策，愿意来县城发展？”
他当场宣布成立“惠民佳苑问题专项工作组”，由自己任组长，陈明任副组长，明确各部门的职责：
- 住建局：负责核查富邦物业公司的资质和收费标准，对照《物业服务合同》和《张北县物业服务收费管理办法》，梳理违规收费项目，计算应退还的金额；同时对小区的公共设施进行全面排查，包括电梯、化粪池、排污管道、路灯等，出具整改方案和时间表。
- 民政局：派2名业务骨干驻点惠民佳苑所在的新华街道办，全程指导业委会组建工作，从业主报名、资格审核、候选人选举到投票流程，都要严格按照《物业管理条例》执行，避免物业干预；同时制作通俗易懂的《业委会组建指南》，发放到每位业主手中。
- 纪委监委：成立专项核查组，介入调查小区公共车位、广告位等公共收益的去向，调取富邦物业公司近三年的财务账目和银行流水，重点核查是否存在挪用、侵占业主收益的情况，一旦发现违纪违法问题，严肃查处。
- 新华街道办：负责搭建沟通平台，每周组织一次业主代表、物业公司、社区居委会的三方会谈，及时通报问题解决进展；同时安排社区工作人员逐户回访，核实业主反映的问题，确保没有遗漏。
- 市场监管局：对富邦物业公司的收费行为进行监督，若发现存在价格欺诈、强制收费等违法行为，依法进行处罚。
“我给大家定个规矩：从今天开始，每天下午五点，各部门要向工作组提交工作进展报告；每周五下午召开推进会，谁要是推诿扯皮、延误进度，我第一个找他问责。”李泽岚看着在场的负责人，语气严肃，“咱们要学邻县浒溪社区的‘三单管理’模式，把‘问题清单’‘责任清单’‘进度清单’都列清楚，每解决一个问题，就销一个号，绝不能让问题‘悬在空中’。”
散会后，李泽岚带着住建局局长王浩直奔惠民佳苑小区。车子刚拐进小区所在的街道，就看到路边停着好几辆外来车辆，几位穿着商场制服的工作人员正往小区里走。“这些应该就是租小区车位的商场员工。”王浩指着那些人，语气带着不满，“按规定，小区公共车位优先满足业主需求，对外出租必须经过业主同意，还要公示租金收入，他们这明显是违规操作。”
走进小区大门，眼前的景象比业主们描述的还要糟糕：靠近3号楼的路面上，黑色的污水从化粪池井口溢出来，顺着地势流到路边的绿化带里，散发着刺鼻的臭味；几栋楼的电梯口贴着“维修中”的通知，却看不到维修人员的身影；小区的绿化带里，散落着垃圾和枯萎的树苗，原本应该是休闲区的地方，堆着物业公司的废旧家具。几位业主看到李泽岚，赶紧围了过来，七嘴八舌地说：“李书记，您可来了！刚才物业的人还说‘你们找书记也没用’，您可得给我们评评理！”
李泽岚走到化粪池边，蹲下来查看情况，发现井口的盖子已经损坏，污水正不断往外渗。“为什么不及时维修？”他问跟在后面的物业公司工作人员。对方支支吾吾地说：“我们已经报给公司了，还在等审批……”“审批要等多久？”李泽岚追问。对方低下头，小声说：“不知道，可能得一周吧。”
“不行，今天必须清理干净。”李泽岚站起身，拿出手机给富邦物业公司的总经理张卫国打了电话，语气不容置疑，“张经理，我是李泽岚。惠民佳苑的化粪池已经溢了半个月，你们还在等审批？现在立刻派清理队过来，下午五点之前必须把污水清理干净，把井口修好；另外，小区的电梯今天之内必须恢复运行，要是业主晚上回家没电梯用，你这个经理也别当了。”
电话那头的张卫国连声答应：“李书记，我马上安排，保证按时完成！”
挂了电话，李泽岚又跟着业主们去看了地下停车场。停车场里，不少车位上停着外来车辆，挡风玻璃上贴着“商场专用”的纸条。“这些车位都是我们业主的公共财产，凭什么让外人用？”一位业主气愤地说，“我们自己的车有时候停在路边，还会被交警贴罚单，物业却不管不顾。”李泽岚让王浩拿出手机，对着这些车辆和“商场专用”的纸条拍了照：“这些都是证据，后续纪委核查的时候会用到。”
当天下午，专项工作组就进驻了惠民佳苑。住建局的工作人员分成两组，一组逐户核对收费记录，一组对公共设施进行排查；民政局的驻点人员在社区活动室设了“业委会筹备咨询点”，刚摆好桌子，就有不少业主围过来咨询；纪委的工作人员则直接去了富邦物业公司的办公室，调取财务账目。
接下来的几天，工作组的进展每天都在更新：
- 第一天，住建局就梳理出物业的三项违规收费：电梯维保费、公共照明费、垃圾清运加急费，涉及金额12.6万元，涉及业主623户；同时排查出小区的5部电梯中有3部存在故障，20个化粪池中有8个需要清理。
- 第二天，纪委的工作人员发现，富邦物业公司近三年的公共收益累计198万元，其中仅有30万元用于小区维护，剩下的168万元被挪用，部分资金转到了张卫国的私人账户，还有部分用于给公司员工发福利。
- 第三天，民政局的驻点人员已经收集到58位业主的业委会筹备报名，还组织了第一次筹备组会议，选举出5位筹备组组长，负责后续的候选人推荐工作。
一周后，惠民佳苑小区门口立起了一块两米多高的“阳光公示墙”，用红色和黑色的字体清晰地列出了三项内容：
1. 违规收费整改清单：详细列出了电梯维保费、公共照明费等违规项目的退还金额和时间表，明确“将通过银行转账的方式退还到业主的缴费账户”；
2. 公共收益清算进展：公示了近三年公共收益的收支明细，以及纪委对挪用资金的追回情况，“目前已追回120万元，剩余48万元将在近期追回，全部存入业主公共账户”；
3. 业委会筹备动态：公布了筹备组的成员名单、联系方式，以及候选人推荐的时间和方式，“近期接受候选人报名，后续举行业主投票”。
公示墙前，每天都有不少业主驻足查看。一位老大娘拿着手机，对着公示墙上的退款时间表拍了照：“我儿子在外地，我得给他看看，让他也放心。没想到咱们书记真能说到做到，这钱真能退回来。”
退款到账那天，不少业主收到了银行的退款短信。陈绍安收到短信后，第一时间给李泽岚打了电话，声音里满是激动：“李书记，钱退回来了！360块的电梯维保费，一分不少！太谢谢您了！”
李泽岚笑着说：“这是你们应得的，不用谢我。后续业委会选举的时候，记得积极参与，以后小区的事就靠你们自己当家作主了。”
当天下午，李泽岚再次来到惠民佳苑，看到小区的变化不由得欣慰：化粪池已经清理干净，井口盖了新的盖子；电梯恢复了运行，内壁上的广告被换成了业委会筹备的公示；停车场里的外来车辆不见了，取而代之的是“业主专用车位”的标识；小区的绿化带里，新种的树苗已经栽好，几位业主正自发地给树苗浇水。
“李书记，您看，咱们小区现在多干净！”陈绍安陪着李泽岚在小区里散步，语气里满是自豪，“以前我们总觉得，老百姓遇到事没人管，现在才知道，只要找对了人，真能解决问题。”他指着不远处的社区活动室，“民政局的同志还在给我们培训呢，教我们怎么看物业的财务报表，怎么用法律武器维权，以后再也不怕被物业糊弄了。”
李泽岚顺着他指的方向看去，活动室的窗户里亮着灯，隐约能听到里面传来的讲解声。“这就对了。”他点点头，“成立业委会只是第一步，关键是要让大家学会自己管理小区。后续有什么困难，随时找社区，找街道办，县委永远是你们的后盾。”
正说着，一位抱着孩子的年轻妈妈走过来，笑着对李泽岚说：“李书记，谢谢您啊！以前我下班回来，小区里又脏又乱，孩子都不敢在楼下玩。现在好了，路面干净了，电梯也安全了，晚上带孩子出来散步都踏实多了。”孩子在妈妈怀里咿呀学语，伸出小手指着远处的滑梯，眼里满是欢喜。
离开小区时，夕阳正缓缓落下，给惠民佳苑的楼房镀上了一层暖黄的光晕。几位老人坐在小区的长椅上聊天，孩子们在广场上追逐嬉戏，笑声顺着风飘得很远。李泽岚看着这一幕，心里泛起一阵暖意——基层治理从来不是什么惊天动地的大事，就是把化粪池清干净，把物业费算明白，把业主的诉求回应好，可这些“小事”，恰恰是老百姓最在乎的事。
回到县委，组织部长李伟拿着一份干部培训材料走进来：“李书记，市委党校的乡村振兴专题班马上就要开课了，这是咱们选的20名年轻干部的名单，我把惠民佳苑的案例整理成了教学素材，还请了民政局的同志给他们讲业委会组建的流程，让他们多学学怎么处理基层矛盾。”
李泽岚接过材料，翻了翻，里面不仅有案例介绍，还有工作组的分工表、进展时间表，甚至还有业主的反馈记录。“做得很细致。”他点点头，“让这些年轻干部好好学学，明白基层工作不是坐在办公室里看报表，而是要走到老百姓中间，听他们的诉求，帮他们解决难题。惠民佳苑的事虽然小，但里面藏着基层治理的大道理——只要把老百姓的事当成自己的事，就没有解决不了的问题。”
他想起纪委刚送来的核查报告，富邦物业的张卫国因挪用资金已被立案调查，物业公司也被列入了失信名单，正在启动更换流程。而民政局那边传来消息，惠民佳苑的业委会候选人报名已经结束，共选出了15位候选人，都是热心肠、有能力的业主，其中还有两位是退休的老干部，懂政策、会管理，筹备工作进展得十分顺利。
傍晚，李泽岚接到了赵振邦的电话。电话里，赵振邦的声音透着赞许：“泽岚，惠民佳苑的事我已经听说了，市委办还专门整理了你们的经验材料，准备在全市推广。你们的做法很好，既解决了具体问题，又建立了长效机制，还教会了老百姓自己维权，这才是‘以人民为中心’的治理理念。”
“都是在市委的指导下推进的。”李泽岚谦虚地说，“后续我们还会对全县的安置小区进行排查，避免再出现类似的问题。”