沧州府衙的命令如同投入水中的巨石，激起层层波澜。
斥候、信使、传令兵马蹄翻飞，将刘体纯的意志传向四方。
痛斥吴三桂弑君卖国，揭露洪承畴招抚毒计，宣告“抗虏保境”的布告，如同燎原的星火，迅速贴满了沧州、德州乃至山东境内各重要城池的城门与市集。
布告上那力透纸背的字句，像一记记重锤，敲打着乱世中惶惑的人心。
布告上的大印是“山东镇守使刘”六个大字。
然而，刘体纯深知，光有旗帜和口号是远远不够的。沧州城外那数万依附而来的军民，每日消耗的粮秣就是一个天文数字。
漕运虽通，但南方的粮食能否稳定北运，在现在的混乱形势下充满了变数。
没有坚实的根基，再高的志向也会被饥荒轻易击垮。
“不能把命脉全系于漕运一途！”刘体纯在又一次审视着堆积如山的物资消耗账册后，做出了决断。
他是现代人穿越过去的，自然知道振兴经济之路。
数日后，一份名为《农工商五条》的告令，伴随着“抗虏保境”的布告，一同颁行于沧州、德州及其控制下的山东州县。
这份告令，语言质朴却直指核心：
重农桑：无主荒地，开垦者得之，三年免税；鼓励种植桑麻棉豆等经济作物；官府贷给种子、农具，助民复耕。
兴百工：匠户待遇从优，免除额外徭役；鼓励民间开矿（煤、铁、硝石等），官府收购或合营，利税从轻；招募流民中有技艺者，充实官营工坊。
通商贾：运河码头设市集，厘定合理税率，保护往来商旅安全；严惩欺行霸市、强买强卖；鼓励本地特产外销，换取急需物资。
储军实：设立“镇守府军需司”，统一采买、储备粮秣、布匹、硝磺、铁料等战略物资；鼓励民间向军需司出售余粮及指定物资，价格公允。
安流民：组织流民屯垦、修渠、筑路、入工坊佣工，以工代赈，严禁坐食山空；老弱妇孺亦需力所能及参与编织、缝补等劳作。
这份《农工商五条》一出，立刻
一石激起千层浪。
其引发的震动，甚至比那份锋芒毕露的讨虏檄文更为深远和复杂。它像一把重锤，敲碎了千百年来“士农工商”森严等级下对“末业”的固有认知。
底层百姓 反应最为直接热烈。
荒地开垦三年免税？官府贷给种子农具？这对挣扎在死亡线上的流民和破产农户来说，无异于天降甘霖。
运河码头上，扛活的苦力、摇橹的船夫，听到“严惩欺行霸市”、“保护商旅”的消息，眼中也燃起了希望。
这意味着他们辛苦赚来的血汗钱，被盘剥克扣的风险大大降低了。许多原本麻木绝望的脸上，第一次有了生气，纷纷涌向官府设立的登记点，申请荒地、报名佣工。
地方士绅反应则复杂得多。一部分开明或有远见的士绅，敏锐地意识到新政带来的机遇。
“无主荒地？那城外那些因战乱荒废的田产……” 一些原本就兼营田庄、商铺的士绅心思活络起来，开始盘算如何在新政下合法地扩大产业。
“兴百工”、“通商贾”，意味着他们掌握的本地资源（如矿产、桑田）有了更广阔、更受保护的销路。盐商陈兴良这类人，更是嗅到了巨大的利益。
传统清流与保守官员则是一片哗然，痛心疾首。
“荒谬！斯文扫地！堂堂镇守使，竟公然将商贾匠户抬举至此，与士人并列？成何体统！”
一位前明致仕的老学究在家中捶胸顿足。
“重利轻义，此乃取祸之道！这刘体纯，终究是草莽出身，行事乖张！”
一些被留用或观望的本地官员，私下也摇头叹息，觉得此举有悖圣贤之道，难登大雅之堂。
街头巷尾、茶铺酒肆，议论之声不绝于耳。
“民以食为天，刘将军此举大善！开荒免税，活人无数啊！”有人竖起来大拇指。
“哼，不成体统！商贾逐利，匠户奇技淫巧，如今竟得官府如此推崇？长此以往，人心不古，礼崩乐坏矣！”也有人抚须长叹。
“终究是草莽，行事不同！不过……这运河码头的市集，规矩倒是立得明白，或许……”更有人虽然摇头，眼神里却带着一丝不易察觉的盘算。
沧州狮子楼，商机在硝烟中萌动。
这是沧州最大最好的酒楼，往日多是官绅宴饮之所。今日二楼雅间“听涛阁”内，三位穿着绸衫的人正慢慢品着杯中的酒，气氛却与楼下喧嚣的议论截然不同，带着一种压抑的兴奋和精明的算计。
身材高大，国字脸，眉宇间带着豪气的是沧州本地大盐商陈兴良。他掌控着沧州及周边数县的私盐渠道，消息灵通，胆大心细。
旁边的五十岁老者，面容清癯，眼神精明，是兴隆绸布庄的老板徐安，他的生意不仅限于布匹，还涉及棉花收购和桑蚕。
最年轻的三十多岁，白净面皮，眼神锐利如鹰，姓单名元庆，是最近几年才在沧州崭露头角的商人，据说背景复杂，生意触角伸得很广，尤其对新鲜事物感兴趣。
刘体纯的布告一出，三个人不约而同地嗅到了不一样的气息。今日相聚，正是为了商议如何在这乱世棋局中，抓住新政带来的机遇。
“徐老，单老弟，”
陈兴良放下酒杯，压低声音，开门见山说道：“刘镇守使这份《农工商五条》，二位怎么看？是真金白银，还是画饼充饥？”
徐安捻着胡须，缓缓道：“老夫经营布业几十年，深知‘通商贾’三字的分量。前明税卡林立，胥吏如狼，行商如履薄冰。刘将军明令‘厘定税率’、‘严惩霸市’，若真能贯彻，仅此一条，运河商路的价值就要翻上几番！
老夫的布匹，运往北直隶、河南，成本能降下不少。只是……”
他顿了顿，又说：“这‘安流民’以工代赈，老夫的织坊若能招到足够人手，产量亦可大增。然则，这安稳能持续多久？鞑子大军，可是虎视眈眈。”
单元庆年轻气盛，眼中闪烁着光芒，笑着说：“徐老顾虑的安稳，正是机遇所在！乱世之中，何处安稳？刘将军能守北京三日，能带着几万人马、几百条船冲出重围扎根沧州，这份能耐，我看比那些望风而降的督抚强百倍！
‘兴百工’、‘开矿合营’……这才是金矿！”
他身体前倾，悄声道：“二位可知，镇守府在城外河湾设了秘坊。据说在试制一种叫‘肥皂’的去污神物，还有能烧出高温的‘精炭’，甚至……透光的琉璃！这些东西，一旦成功，其利何止十倍？若能参与其中……”
陈兴良眼中精光一闪，脸上带着神秘的笑容说道：“单老弟消息果然灵通。陈某也略有耳闻。那‘精炭’若真如传闻，对冶铁、烧窑大有裨益。至于‘肥皂’……兵营、百姓，谁不需洁净？此乃大利！
刘将军既然鼓励‘合营’，官府收购，这便是一条通天大道！”
他手指敲了敲桌面，又道：“盐，乃朝廷专卖，亦是命脉。刘将军要‘储军实’，要养军民，盐是断不能少的。这‘合理税率’之下，如何‘通’法，大有文章可做！”
三人对视一眼，都看到了彼此眼中的野心和默契。
陈兴良立刻拍板，说道：“徐老负责联络本地桑农、棉农，组织货源，稳定布匹、棉纱供应，尤其是军需司所需。单老弟，你路子野，想法多，秘坊那边，想办法搭上线，哪怕先送些原料，探探虚实！陈某负责疏通运河关卡，确保我们的货物进出顺畅，同时……”
他压低声音道：“盐路，刘某自有计较。我们三家，互通有无，借着这股东风，把根基扎深！刘将军要根基，我们也要在这乱世，扎下自己的根基！”
诚如单元庆所说，一个五里见方的土城已经快要合围了。
从京城火器营带出的五百工匠，现在可是刘体纯的宝贝。
这批人中，铁匠、木匠、铜匠、窑匠可都有，也差不多是这个时代手艺最好的一批匠人。
收藏瓷器的都知道，什么是官窑？什么是民窑？技术差距大了去了！
刘体纯要在这里建几个工坊，包括了硫璃、日用品、铁铳、青铜炮、火药等。
坐吃山空可不是他的作风，弄点赚大钱的物品，再造点好枪好炮，他的大业基本可成。
作坊这里由邓铁牛和原来火药局管事赵金负责，担任正副总管。
沧州本地工商业发达，原来的冶炼、烧陶、制盐都是有些底子的。
加之地处华北平原，庄稼一年两熟，只要是风调雨顺，老百姓吃饱肚子是没问题的。
只是近十几年连年干旱，土地绝收，又逢战乱，鞑子兵扫过几次，百姓变得穷困不堪。
刘体纯的计划就是死守住河间府沧州这一带，保住山东及江南不受清兵滋扰。
如此，他便可以依托江南的粮食，保证山东境内不出现大的饥荒。
然后，大展拳脚，在山东发展自己的事业。
一旦卡住了漕运，以现在直隶、河南、山西、陕西等地的气候条件，生产不出足够的粮食，清军没有粮食，也无法快速壮大。
只要有几年时间，汉人稳住了阵脚，根本不可能让清军占领全国。
而且，有他这一支军威胁着京城，多尔衮也无法全力追杀李自成，也会给李自成争取一点喘息时间。