数日后，波壮的葬礼结束。波彦亲自护送着波壮的灵柩缓缓驶出宛陵城。后波彦看着送葬队伍渐行渐远，最终消失。
波彦久久地凝视送葬队伍，心中涌起无尽的感慨和思索。四叔波壮这位年仅四十多岁的亲人，却因为疾病而早早离世。提醒了波彦当今的医术水平还相当落后，平常一个小小的发烧就能轻易地夺走一个人的生命。
让波彦意识到建立一所医学院的紧迫性。只有让更多的人学习医术，才能为百姓治病，拯救更多的生命。
波彦也深知，要建成一所优秀的医学院并非易事，但他决心已定。他打算寻找天下众多名医，邀请他们加入学院，共同探讨医术。通过彼此的交流和学习，不仅可以提升个人的医术，更能促进整个医学进步。
此外，波彦还打算编撰一部全面的医术着作，将这些名医的经验与学识汇聚成册，刊印于天下。这样一来，更多的人将能够受益，减少因疾病而失去生命的悲剧。
波彦想到这里，既然要建医学院，干脆连其他学院一起建好了。
首先要建立政务院，以后他治下官吏都要进入政务院学习，考核通过后，才可下放为官。
也要建立军校，今后军中军官升迁也需到军校学习，考核通过后，也才能回到军队带兵，军中优异者也可进入军校学习。
最后是要建工院，寻找天下各类名匠，给予他们官职与重赏，让他们在工院里给学员传授学识，相互探讨，格物致知，做出对人们有利的工具，打造出更精良，杀伤力更大的武器，防御力更好的甲胄与盾。
波彦又想到建立四所学院，要花费人力物力无数，时间也需很久。便召集众人前来商议。
波彦刚刚把要建四所学院之事，告知众人。
政务府礼司司长严畯，率先从众人中走出支持建立四所学院，别看严畯平日里只专注于经学，但他是个非常懂得随机应变的人。
他深知这四所学院一旦建立，将会给百姓带来无尽的福祉。
政务院负责教导为官之道，传授如何施政的方法，使得官吏在上任时不再像无头苍蝇一样四处碰壁，而是能够有条不紊地治理地方，不敢肆意妄为。这对于百姓来说，无疑是一大幸事。
军校则传授军事学识，让将领明白如何作战，如何把握战机，从而在战场上取得更多的胜利，同时也能减少将士的伤亡。挽救多少家庭顶梁柱！
医学院则肩负着教授医术的重任，让百姓在生病时能够找到医师医治，不再受病痛的折磨。
自从印刷术问世以来，严畯所着之书通过印刷工坊刊印天下，他便知格物的重要。要是建立工院。将来会有更多利民之器出来。
最后，严畯还表示愿意将自己在印刷工坊所得的稿费捐献出来，为建设这四所学院贡献一份力。
然而，波彦却婉言拒绝了他的好意，说道：“如今政务府并不缺钱，建立这四所学院也算是取之于民、用之于民，先生心意心领了。”
众人最后商议，政务府调拨钱粮，政务府工司司长刘晔带领工司众人承建四所学院，监察府负责监督。其余各司为四所学院寻找授业先生。
数日转瞬即逝，赵江率领着浩浩荡荡的大军，与其他众人一同返回了宛陵。
波彦先热情地邀请陶谦加入政务院，担任学院的授课先生。
陶谦一生辗转各地为官，身上积累了丰富的施政经验。正好可以进入政务院，将自己的学识和经验传授给年轻一代，发挥余热。否则，整日无所事事，恐怕会闲出病来。
且波彦为了回报陶谦让出徐州的义举，波彦还特意任命陶谦的大儿子陶商为会稽太守。
此外对张昭委以重任，让他专门负责徐州、扬州和交州这三州沿海地区的制盐事务。他要求张昭在合适的地方大力修建盐场，提高食盐产量，以抢占天下盐利。
为了打击私盐，波彦派遣陈到率领三千精兵，与张昭相互协作，沿海各地进行巡视。一旦发现敢于私自贩卖食盐的人，绝不姑息迁就，坚决予以剿灭。
也把糜氏引荐给众人认识，也告知众人，政务府将新成立商业司，负责商业之事，后续会新制定商律与商税。由糜竺担任商业司司长。
波彦也把郭嘉从广陵调回丹阳，在自己身边任用，暂时管辖统帅府诸事。
又过了数日，鹰卫传来了一个令人忧心忡忡的消息。关中与兖州已经数月未曾下雨，干旱的迹象愈发明显。夏收恐怕将面临颗粒无收，已有百姓开始逃亡他处。
知道关中与兖州有旱情，波彦也担心治下会发生天灾。幸好听从当初贾诩之言，提前做好应对之事。
但波彦也不敢有丝毫怠慢，他当机立断，紧急召集众人商议应对之策。
最终决定由工司、监察府以及吴侯府共同派遣官员前往各地巡查防洪防旱工程的进展情况。
波彦还对外出巡查的人嘱咐道：“此次巡查至关重要，绝不可掉以轻心。对于那些胆敢敷衍了事的人，必须严惩不贷！”
各司也要做好准备，调集钱粮药草，帐篷衣物等物，
与此同时，波彦也考虑到了灾民的安置问题。交代众人，当灾民涌入境内时，一定要妥善安置好他们。提供食物与住所，待局势稳定后，再将他们全部慢慢送往交州定居。官府要为他们分配房屋和土地，或者协助他们建房。
波彦为了顺利迁人填交州，还特别下了一道严令道：“大军必须严阵以待，维护好秩序。对于那些不愿意前往交州、聚众闹事以及不听从官府规劝的灾民，不论其身份地位高低，大小一律当场斩杀，绝不姑息！”
波彦的决策果断而决绝，他深知在这种艰难时刻，必须采取强硬手段来稳定人心。
波彦把这些事情安排好，众人退去，各自做事去了。
这时波彦收到个好消息，造船工坊已经把海船造出来了，而且已有好几艘，还在海上远航回来了。
波彦欲见见那几艘海船，就带着妻子陶贞前往会稽海边，刚好让陶贞放松一段时间，二人也刚好可外出游玩。
把六个崽子丢给波才与陈兰。在波昀与波慧哭声下。二人坐在马车上，在刑道荣与赵云带兵护卫下，缓缓离开吴侯府。