1911年5月25日，距离龙国与汉斯、奥匈达成《同盟国巴尔干局势协调协议》已过去五日。京城中枢会议楼的小会议室里，一场仅限核心领导层的闭门磋商正在进行，烟雾缭绕中，每个人的脸上都带着审慎与决断——今日要敲定的，是针对意大利与奥斯曼的最终谈判方案，这盘以巴尔干为棋盘、以列强利益为棋子的棋局，已到了落子的关键一刻。
“诸位，情报部门最新消息，协约国已暗中向塞尔维亚、保加利亚等国输送武器，巴尔干同盟的雏形已现，他们就是在等意土战争爆发，趁机向奥斯曼发难。”李和将一份加密情报拍在桌上，语气凝重，“奥斯曼帝国在巴尔干的驻军仅有八万，且战斗力低下，若巴尔干同盟趁虚而入，他们丢失的绝不仅仅是欧洲领土，甚至可能引发内部动荡，最终退出同盟国阵营。”
丁汝昌指尖敲击着桌面，沉声道：“所以我们的核心策略不能变——让奥斯曼放弃的黎波里，换取在巴尔干的绝对利益，同时用仆从军帮他稳住巴尔干；意大利得到的黎波里，满足其殖民诉求，这样两国都不会脱离同盟国，还能借奥斯曼之手，打断协约国在巴尔干的渗透。”
“可奥斯曼是出了名的‘打肿脸充胖子’。”张之洞捻着胡须，语气带着担忧，“的黎波里虽远，但也是奥斯曼的殖民地，让他们主动放弃，等于让他们在国际上丢尽颜面，奥斯曼高层恐怕不会同意。”
“所以不能让他们‘主动放弃’，要让他们‘被迫放弃’。”李和眼中闪过一丝狡黠，“我们可以设计一场‘象征性战争’——9月意大利按历史轨迹‘宣战’，双方投入少量核心兵力，再让龙国仆从军分别加入两边，打几场‘惨烈’但无关痛痒的战役，奥斯曼‘抵抗不力’，最终‘无奈’割让的黎波里。这样既保住了奥斯曼的面子，又让意大利得到了实际利益。”
左帅点头附和：“这个办法好。奥斯曼的核心利益始终在巴尔干，只要我们承诺帮他稳住巴尔干，甚至让他从巴尔干同盟身上‘割肉’，他们必然会权衡利弊。失去一个遥远的殖民地，换来欧洲本土的稳固，这笔账他们会算。”
段帅补充道：“20万仆从军的分配方案也要明确。奥斯曼要对付巴尔干同盟，需要更多兵力，我建议给奥斯曼12万，意大利8万。意大利的8万主要用于占领的黎波里，维持秩序，减少他们的人力消耗；奥斯曼的12万则作为主力，配合其本土军队，收拾巴尔干同盟。”
“关键是‘不能灭了巴尔干同盟’。”李和特意强调，“把他们打疼、打服就行，让他们吐出侵占奥斯曼的领土，赔偿战争损失，但要保留其国家实体。留着他们能继续牵制协约国的精力，让协约国不敢轻易在巴尔干加码，也能避免奥斯曼在巴尔干过于强大，形成尾大不掉的局面，保持区域平衡。”
孙总理从财政角度补充：“贷款方案也要跟上。给意大利的贷款，让他们用的黎波里的石油、橡胶资源做抵押；给奥斯曼的贷款，用巴尔干地区的矿产和关税做抵押。年利率维持在3%，但还款期限可以延长到15年，让他们没有后顾之忧，也能绑定两国与龙国的经济利益。”
众人一番商议，最终敲定了谈判方案的核心：以“象征性战争+殖民地换巴尔干利益”为核心，辅以仆从军支援与优惠贷款，分别说服意大利与奥斯曼，同时借奥斯曼之手打击巴尔干同盟，削弱协约国在巴尔干的影响力。方案既定，李和立刻下令外交团队兵分两路，分别对接意大利驻华大使朱塞佩·巴雷蒂与奥斯曼驻华大使穆罕默德·赛义德·帕夏。
5月27日上午，奥斯曼驻华大使馆内，穆罕默德·赛义德·帕夏身着传统奥斯曼长袍，面色严肃地接待了龙国谈判代表团。这位大使深知奥斯曼帝国的困境：国内改革乏力，军队战斗力低下，巴尔干地区民族矛盾尖锐，而意大利对的黎波里的觊觎已昭然若揭。但作为“横跨三洲的帝国”最后的尊严，他绝不能轻易放弃任何一块领土。
“赛义德大使，我们开门见山。”李和作为龙国谈判代表，率先开口，“当前局势对奥斯曼而言，已是危在旦夕。意大利对的黎波里志在必得，协约国在背后推波助澜，而巴尔干的塞尔维亚、保加利亚等国，已在暗中组建同盟，就等你我两国开战，他们便会群起而攻之。”
赛义德帕夏眉头紧锁：“李司令，的黎波里是奥斯曼帝国不可分割的一部分，意大利若敢宣战，我们必将血战到底。至于巴尔干，那是我们的核心利益所在，绝不容许任何国家染指。”
“血战到底？”李和语气平淡，却直击要害，“奥斯曼在的黎波里的驻军仅有一万五千人，意大利海军已封锁了地中海航线，援军根本无法抵达。而巴尔干地区，你们的八万驻军分散在各个据点，面对装备精良、得到协约国支持的巴尔干同盟，能坚持多久？根据我们的情报，一旦开战，奥斯曼将在半年内失去全部欧洲领土，甚至君士坦丁堡都会受到威胁。”
赛义德帕夏脸色瞬间苍白。他知道李和所言非虚，奥斯曼帝国的军事困境，他比谁都清楚。但他仍嘴硬道：“即便如此，我们也不会放弃的黎波里。放弃领土，是对帝国尊严的亵渎，国内民众与贵族都不会答应。”
“我们并非让你们放弃尊严，而是让你们用‘次要利益’换取‘核心利益’。”李和缓缓说道，“龙国可以提供12万仆从军，全部编入奥斯曼军队，协助你们镇守巴尔干。这些仆从军战斗力强悍，在龙国与沙皇国的战争中屡立奇功，汉斯、奥匈都对其赞不绝口。有了这12万仆从军，再加上龙国提供的优惠贷款和武器支援，你们不仅能稳住巴尔干，还能教训一下不知天高地厚的巴尔干同盟，夺回被他们侵占的利益。”
赛义德帕夏眼中闪过一丝动摇，但仍犹豫道：“那的黎波里呢？我们不能白白送给意大利。”
“当然不是白白送给他们。”李和笑道，“我们可以安排一场‘象征性战争’。9月，意大利按计划宣战，你们派遣少量兵力在的黎波里进行‘抵抗’，龙国给意大利的8万仆从军也会参与战斗。双方打几场‘惨烈’的战役，造成一定的伤亡后，你们以‘兵力不足、需全力保卫巴尔干’为由，‘被迫’与意大利签订和约，割让的黎波里。这样一来，国内民众会认为你们已尽力抵抗，贵族也无话可说，你们的尊严得以保全。”
他顿了顿，继续抛出重磅筹码：“更重要的是，在收拾巴尔干同盟时，龙国、汉斯、奥匈会全力支持你们。你们可以从巴尔干同盟手中夺回马其顿、色雷斯等战略要地，甚至可以要求他们赔偿巨额战争损失。这些利益，远比一个遥远的的黎波里更有价值。而且，巴尔干是协约国的势力范围，收拾巴尔干同盟，就是打断协约国伸向中东的手，让他们不敢再轻易干涉奥斯曼的事务。”
赛义德帕夏沉默了。他在心中快速权衡：放弃的黎波里，虽丢了一块殖民地，但能保住巴尔干这个核心利益，还能得到12万仆从军和龙国的贷款、武器支援，甚至能教训巴尔干同盟，打击协约国的气焰。而如果坚持保住的黎波里，极有可能面临意土战争与巴尔干战争双线作战，最终两块领土都保不住，甚至会让奥斯曼帝国走向崩溃。
“龙国能保证汉斯与奥匈会支持我们在巴尔干的行动吗？”赛义德帕夏终于松口，询问起关键问题。
“当然。”李和拿出一份文件，递给赛义德帕夏，“这是龙国与汉斯、奥匈达成的《同盟国巴尔干局势协调协议》副本，上面明确写着，三方将共同支持奥斯曼稳定巴尔干局势，打击协约国支持的分裂势力。汉斯国还承诺，会向你们提供最新式的火炮和机枪技术，奥匈帝国也会派遣军事顾问，协助你们指挥作战。”
赛义德帕夏仔细翻阅着文件，脸上的疑虑渐渐消散。他知道，这是奥斯曼帝国摆脱困境的唯一机会。“我需要向国内汇报，尽快给你们答复。”他语气郑重地说道。
“我们给你三天时间。”李和站起身，“时间不等人，巴尔干同盟的组建已进入倒计时，我们必须尽快行动。”
就在李和与赛义德帕夏谈判的同时，孙总理与段帅在中枢会议楼会见了意大利驻华大使朱塞佩·巴雷蒂。这位大使身材矮胖，眼神中透着贪婪与精明，意大利对的黎波里的渴望，早已写在了他的脸上。
“巴雷蒂大使，很高兴见到你。”孙总理微笑着说道，“今日请你前来，是想与你探讨意大利与奥斯曼的矛盾问题。我们知道，意大利对的黎波里抱有浓厚的兴趣，而龙国作为同盟国成员，愿意为意大利的合理诉求提供支持。”
巴雷蒂大使眼中闪过一丝惊喜：“孙总理，你的意思是，龙国支持我们夺取的黎波里？”
“可以这么说。”段祺瑞总长接过话头，语气沉稳，“但我们有一个前提：意大利必须保持与同盟国的团结，不能因为的黎波里问题，与奥斯曼彻底决裂，更不能投向协约国。”
巴雷蒂大使脸色微变。意大利与协约国私下有过接触，协约国为了削弱同盟国，默许了意大利对的黎波里的诉求。但他也清楚，协约国并非真心支持意大利，只是想利用意大利牵制同盟国。如果意大利真的投向协约国，恐怕也得不到什么好下场。
“段帅放心，意大利始终是同盟国的一员，绝不会轻易脱离阵营。”巴雷蒂大使言辞恳切地说道，“我们只是想收回属于我们的利益。的黎波里地理位置重要，对意大利的地中海战略至关重要。”
“我们理解意大利的诉求。”孙总理说道，“龙国可以提供8万仆从军，协助意大利进攻的黎波里。这些仆从军训练有素，装备精良，能极大减少意大利的人力消耗。同时，我们还可以向意大利提供年利率3%的长期贷款，用于战争开支和的黎波里的战后建设，贷款可以用的黎波里的资源作为抵押。”
巴雷蒂大使心中一动。8万仆从军，意味着意大利可以不用派遣大量核心兵力，就能拿下的黎波里，这对兵力本就不算充裕的意大利而言，无疑是巨大的诱惑。而3%的年利率，更是远低于国际市场水平，能为意大利节省大量资金。
“但我们有两个条件。”孙总理话锋一转，“第一，意大利与奥斯曼开战后，只需专注于夺取的黎波里，不得干涉巴尔干地区的事务。奥斯曼在巴尔干的行动，得到了龙国、汉斯、奥匈的共同支持，意大利若插手，只会引发同盟国阵营的内部矛盾；第二，意大利拿下的黎波里后，需与龙国签订贸易协定，允许龙国在的黎波里投资建厂、开采资源。”
巴雷蒂大使皱起眉头：“不干涉巴尔干事务？这意味着奥斯曼可以全力收拾巴尔干同盟。如果奥斯曼在巴尔干过于强大，会不会威胁到意大利在巴尔干的利益？”
“不会。”段帅解释道，“我们已与奥斯曼达成共识，他们只会教训巴尔干同盟，不会将其彻底灭亡。而且，龙国与汉斯、奥匈会对奥斯曼进行监督，确保其不会在巴尔干过度扩张。相反，奥斯曼收拾巴尔干同盟，对意大利而言也是好事——巴尔干同盟背后有协约国支持，削弱他们，就能减少协约国在地中海的影响力，意大利在的黎波里的统治也会更加稳固。”
他顿了顿，补充道：“另外，你应该清楚，协约国默许你夺取的黎波里，并非真心为了意大利，而是想让你与奥斯曼反目，分裂同盟国。一旦你拿下的黎波里，协约国必然会提防你，担心你强大后威胁他们的利益。而我们龙国的方案，既能让你得到的黎波里，又能让你保持与同盟国的团结，避免被协约国利用。”
巴雷蒂大使沉默了。他深知段祺瑞所言非虚，协约国的野心，他早有察觉。如果意大利投向协约国，最终很可能会被当作棋子，用完即弃。而龙国的方案，不仅能满足意大利的核心诉求，还能为意大利提供稳定的外部环境，这无疑是更优的选择。
“关于贸易协定，我们需要具体商议细节。”巴雷蒂大使说道，“但龙国的整体方案，我原则上同意。我会立刻向国内汇报，争取尽快达成共识。”
“很好。”孙总理点头，“希望能尽快得到你的答复。时间紧迫，巴尔干局势随时可能失控，我们必须尽快行动。”
就在龙国与意大利、奥斯曼进行谈判的同时，协约国阵营也已察觉到同盟国的动向。英国驻华大使朱尔典、法国驻华大使阿尔方斯·阿尔芒、俄国驻华大使尼拉托夫秘密会面，商议对策。
“龙国的动作很快，已经说服了汉斯与奥匈，现在正在拉拢意大利与奥斯曼。”朱尔典大使面色凝重地说道，“一旦他们达成共识，同盟国阵营将更加团结，而我们支持的巴尔干同盟，恐怕会面临灭顶之灾。”
“不能让他们得逞。”尼拉托夫大使语气强硬，“巴尔干是我们俄国的势力范围，奥斯曼若在龙国的支持下稳住巴尔干，我们在中东的扩张计划将彻底泡汤。我们必须加大对巴尔干同盟的支持，让他们提前发动战争，打乱龙国的部署。”
阿尔芒大使则忧心忡忡：“意大利对的黎波里志在必得，如果龙国真的能满足他们的诉求，意大利很可能会留在同盟国阵营。这对我们而言，是巨大的损失。我们必须想办法阻止意大利与龙国达成协议。”
“我们可以向意大利施压，承诺给他们更多好处。”朱尔典大使说道，“比如，支持他们在巴尔干的利益，或者向他们提供更优惠的贷款。同时，我们可以散布谣言，声称龙国想利用仆从军控制意大利和奥斯曼，让他们对龙国产生猜忌。”
三人一番商议，最终制定了三项对策：一是加大对巴尔干同盟的武器援助和资金支持，督促他们提前发动战争；二是向意大利施压，承诺提供更优厚的条件，试图拉拢意大利投向协约国；三是散布谣言，挑拨龙国与意大利、奥斯曼的关系，破坏他们的谈判。
然而，他们的动作，早已被龙国的情报部门察觉。
5月29日，李和收到情报部门的汇报，得知协约国正在向巴尔干同盟输送大量武器，且已与意大利国内的反同盟国势力取得联系。
“看来协约国是急了。”李和笑着对丁汝昌总统说道，“他们越急，就越说明我们的方案切中了他们的要害。”
“我们不能让协约国的阴谋得逞。”丁汝昌总统语气坚定，“立刻给赛义德帕夏和巴雷蒂大使施压，让他们尽快给出答复。同时，命令情报部门加大对协约国的监控，一旦发现他们有进一步动作，立刻采取反制措施。”
当天下午，李和再次会见了赛义德帕夏。“赛义德大使，协约国已向巴尔干同盟输送了十万支步枪和两百门火炮，督促他们提前发动战争。”李和将一份情报递给赛义德帕夏，“如果你们再犹豫，恐怕就来不及了。巴尔干一旦失守，奥斯曼帝国将万劫不复。”
赛义德帕夏看着情报，脸色愈发凝重。他知道，李和所言非虚，协约国绝不会坐视奥斯曼稳定巴尔干。“我已经收到国内的指示，同意龙国的方案。”赛义德帕夏语气郑重地说道，“我们可以放弃的黎波里，但必须按照你说的，进行一场象征性战争，保住帝国的尊严。同时，龙国必须兑现承诺，提供12万仆从军和贷款、武器支援。”
“请你放心，我们一定会兑现承诺。”李和伸出手，“合作愉快。”
“合作愉快。”赛义德帕夏握住李和的手，眼中闪过一丝释然。
几乎在同一时间，孙中山总理也收到了巴雷蒂大使的答复。意大利国内已同意龙国的方案，愿意与奥斯曼进行象征性战争，夺取的黎波里后，不干涉巴尔干事务，并与龙国签订贸易协定。
5月30日，龙国分别与意大利、奥斯曼签订了《龙意仆从军派遣与贷款协议》和《龙奥仆从军派遣与贷款协议》。协议明确规定：
1. 龙国向意大利派遣8万仆从军，协助其夺取的黎波里，意大利向龙国支付仆从军费用，同时获得龙国10亿马克的长期贷款，年利率3%，以的黎波里的石油、橡胶资源为抵押；
2. 龙国向奥斯曼派遣12万仆从军，协助其稳定巴尔干局势，打击巴尔干同盟，奥斯曼向龙国支付仆从军费用，同时获得龙国8亿马克的长期贷款，年利率3%，以巴尔干地区的矿产和关税为抵押；
3. 1911年9月15日，意大利正式向奥斯曼宣战，双方进行象征性战争，10月30日前，奥斯曼“被迫”与意大利签订和约，割让的黎波里；
4. 1911年11月1日起，奥斯曼在龙国、汉斯、奥匈的支持下，对巴尔干同盟发动军事行动，仅打击其军事力量，不灭亡其国家实体；
5. 意大利不得干涉巴尔干事务，龙国、汉斯、奥匈对奥斯曼的军事行动进行监督，确保其不过度扩张。
6月1日，龙国、汉斯、奥匈、意大利、奥斯曼五国在京城召开同盟国峰会，正式宣布了针对巴尔干局势的联合行动计划。峰会上，五国签订了《同盟国地中海-巴尔干战略协作条约》，明确了各方的责任与义务，标志着同盟国阵营进入了全面协作的新阶段。
峰会结束后，龙国立刻启动了仆从军的调动工作。段祺瑞总长亲自坐镇陆军司令部，协调仆从军的装备补给、人员调配和运输事宜。12万前往奥斯曼的仆从军，将通过铁路经西伯利亚、黑海运往巴尔干；8万前往意大利的仆从军，则通过海运经苏伊士运河运往北非。汉斯国也兑现承诺，向龙国提供了最新式的火炮和机枪技术，帮助龙国提升仆从军的战斗力。
奥斯曼帝国则开始在巴尔干边境集结兵力，配合即将抵达的龙国仆从军，做好了对巴尔干同盟作战的准备。意大利也在加紧部署，海军舰队已全部进入地中海，随时准备对的黎波里发动进攻。
而在巴尔干半岛，塞尔维亚、保加利亚、希腊、黑山四国已正式组建巴尔干同盟，总兵力达20万。他们在协约国的支持下，也在加紧备战，一场大战，已箭在弦上。