第二天一大早，李成钢揣着简宁熬夜润色好的那份材料，心里头踏实了不少，可一迈进街道办事处王主任办公室，心又提溜到了嗓子眼。
王主任正戴着老花镜，对着桌上几摞文件发愁，眉头皱得能夹死苍蝇。听见动静，她眼皮都没抬：“哟，小李同志？稀客啊。有事儿快说，我这儿正为年底总结和卫生检查的事儿焦头烂额呢。”她随手一指旁边的椅子，示意李成钢坐，语气里带着一股子赶场的疲惫。
李成钢赶紧掏出那份还带着崭新墨迹的文件，恭恭敬敬地双手递过去：“王主任，打扰您了。所里有个事儿，需要咱们街道大力支持配合一下。”他斟酌着词句，把刘指导员那套“改造思想、服务社会”的大道理，尽量转化成王主任能听懂的“实际问题”。
“您看，”李成钢翻开材料，指着简宁精心整理的数据，“就咱们这片儿，待业青年这块儿，现在就是个‘火药桶’。光上礼拜，为了争个面子、抢个排队位置的案子，愣是打了五六架！处理调解我都跑了三四趟。小伙子们精力没处使，火气旺，整天在街面上晃荡，邻里街坊反映就没断过，治安隐患太大了。”
王主任推了推老花镜，扫了几眼材料上的数字，撇撇嘴：“唉，这帮小年轻，是不让人省心。可这……你们派出所该管就管呗？”她把材料轻轻往桌上一放，身子往后一靠，摆出个准备听困难、但不想接招的架势。
李成钢早有预料，立刻跟上：“管是得管，可光靠我们摁下去不是长久之计啊，刘指的意思是，得给他们找个正经发泄精力的出口。”他凑近一点，手指点着方案部分，“您看这‘青年义务服务队’的设想，组织他们干点实在活儿！掏掏没人管的公厕粪坑，清理一下那些犄角旮旯的垃圾堆，再帮咱们社区里那些腿脚不便的孤寡老人劈劈柴、挑挑水、修修门框啥的。这不一举多得吗？既消耗了他们那过剩的力气，美化了环境，又实实在在帮了困难群众，某种程度上，也算是……嗯，思想改造吧？”
王主任没吭声，端起茶杯吹了吹浮沫，慢悠悠啜了一口。李成钢的心也跟着那茶水晃悠。办公室里只剩下墙上挂钟滴答滴答的声音。
“想法嘛……听着是挺好。”王主任终于放下杯子，手指在桌面上敲了敲，“但是李公安呐，这具体操作起来，麻烦可多着呢！街道现在是人手紧、任务重，上面千条线，下面一根针，天天忙得脚打后脑勺。组织人手？街道这几个干事，哪个不是身兼数职？安排任务？那些脏活累活，谁去分配？出了问题谁负责？还有工具呢？扫帚铁锹垃圾桶，哪样不要钱？街道的经费您是知道的，恨不得一分钱掰成两半花……”
李成钢赶紧接话：“王主任，您说的这些困难我们都理解！所以所里才需要咱们街道这块金字招牌来牵头啊！您威信高，对各家各户情况熟，说话好使！具体任务分配，我们这边可以提供名单和初步建议。安全问题您放心，我们肯定派人全程跟着！至于工具…”他顿了一下，语气更诚恳了，“初期可能真得麻烦街道想想办法，哪怕先挤出来几把扫帚、几根扁担也行？实在不行，所里也能凑点旧家伙什先用着。关键是先把人组织起来，把架子搭上！等干出点成效，说不定还能向上级申请点专项补助呢？总比现在天天处理打架斗殴强吧？那可是实打实的治安扣分项啊。”
最后这句“治安扣分项”，似乎戳中了王主任的某个点。她眉头又皱了起来，重新拿起那份材料，翻到数据部分仔细看了看。
“唉……”王主任长长叹了口气，像是下了某种决心，“这事儿，要办也不是不行。但是小李啊，”她抬起头，目光变得锐利，“既然是挂‘义务服务队’的名头，又是在街道辖区内活动，那这个队，名义上必须得以我们街道办为主来管理和牵头！否则责任不明，名不正言不顺。你们派出所呢，出人，比如你和另一位民警同志，主要负责协助管理，特别是保障安全、维持秩序，毕竟都是些愣头青，没个穿制服的看着，容易出事。”
李成钢心里咯噔一下。街道为主？他虽然觉得刘指的理念有点悬乎，但这事儿毕竟是所里提的方案，核心是解决治安问题。这管理权要是全归了街道，后续怎么弄？
“王主任，您这思路很清晰！”李成钢先肯定了一句，稳住对方，“街道为主牵头，名正言顺，确实便于开展工作！不过…”他话锋一转，露出为难的神色，“这个管理权限的具体划分，尤其是派出所民警在其中协助管理的具体形式和责任，这涉及到后续运作的细节，恐怕…不是我这个普通片警能拍板的。我得把您的宝贵意见和态度，原原本本地带回去，向我们刘指导员、还有所长详细汇报。最终怎么定，还得看所领导的意思。”
他特意强调了“宝贵意见”和“详细汇报”，既给了王主任面子，又明确划清了自己的权限边界。
王主任显然也明白了他的意思，点点头：“行吧。你回去跟你们领导好好汇报一下。这事儿要搞，就得按规矩来。街道这块儿，‘为主’不是虚名，是实实在在的责任。你们公安协助管理，也是必要的保障。”她拿起笔，在李成钢那份材料的空白处刷刷写了几行字，“喏，这是我初步的想法，你带回去给你们领导看看。我等你们的消息。”
李成钢接过材料，看到王主任龙飞凤舞地写着“同意配合试点，建议以街道名义组建管理队伍，派出所派员协助安全及秩序管理”，心里一块石头暂时落了地，但也知道真正的“汇报”和说服工作还在后头。
“好嘞，王主任！您写的意见我保证一字不落带到！”李成钢站起身，脸上堆出感激的笑，“太感谢您支持工作了！我们尽快汇报，一有消息马上来跟您沟通！”
走出街道办，李成钢捏了捏口袋里被汗水微微浸湿的材料纸。说服王主任只是第一步，回去怎么跟刘指和所长汇报，特别是王主任这个“街道为主”的要求，才是真正的考验。他摇摇头，加快了回派出所的脚步。
李成钢捏着王主任批注过的材料，走回派出所那几步路感觉比平时沉了不少。推开所长办公室的门，里面烟雾缭绕——张所长叼着烟，刘指导员捧着搪瓷缸子，分管治安的马副所长和分管案件的刘副所长也在，案件队长陈强正凑在刘副所长旁边低声说着什么。好嘛，该来的都来了。
“回来了？王主任那边怎么说？”张所长掐灭烟头，开门见山。
李成钢赶紧把材料递过去，简明扼要地把王主任的态度、特别是那个关键的“以街道为主管理，派出所派人协助安全秩序”的要求，一字不落地汇报了。重点强调了王主任说的“名正言顺”和“实实在在的责任”。
张所长皱着眉，手指头在材料上“街道为主管理”那行字上重重敲了两下：“以街道为主管理？”他嗓门提了提，“那不成咱们派出所给他们街道白扛雷、白出力了？
小青年是咱们管的，治安隐患是咱们提的，方案是咱们想的，最后干活的主力民警还得咱们出俩！嘿，好嘛！成绩算街道的，出了事儿、捅了篓子，人家一句‘你们公安协助管理不到位’，责任还是咱们的！这算盘珠子打得，我在院里都听见响了！”张所长脸沉下来，显然对“管理权旁落”非常不满，“这出力不讨好的活儿，咱不能这么干！”
“老张，话不能这么说嘛！”刘指导员放下搪瓷缸子，一脸的不赞同。他坐直身体，习惯性地开始上高度，“咱们搞这个服务队，核心目的是什么？是改造青年思想，服务人民群众，维护社会和谐稳定！这是大局！街道也好，派出所也好，都是党领导下的基层单位，目标是一致的嘛！分什么彼此？谁牵头谁管理，都是为了把事情办好，都是为了给社会做贡献！公安干警要有奉献精神，胸怀要宽广！成绩是谁的？归根结底是党和人民的！”他说得铿锵有力，唾沫星子似乎都带着马克思主义哲学的闪光。
“对对对，刘指说得在理，在理！”马副所长捧着保温杯，乐呵呵地打着哈哈。他快退休了，最擅长的就是和稀泥，“都是为了工作，都是为了群众嘛！街道牵头也有街道的道理，毕竟那些掏粪扫街帮老人的活儿，具体落实还得靠街道协调居民区。咱们呢，主要是保障安全，确保这帮小子别惹事。各司其职，挺好的，挺好！”他谁也不得罪，两边都夸了几句，然后低头吹着杯里的茶叶沫子，一副“我就听听，你们继续”的模样。
分管案件的刘副所长向来是实干派，对这种“思想改造”的弯弯绕兴趣缺缺。他抱着胳膊，靠在椅子上，语气带着点不耐烦的冷硬：“要我说，整这弯弯绕干啥？精力过剩惹事？简单！够上大事的，该拘留就拘留。这些个打架斗殴、小偷小摸、游手好闲屡教不改的刺头，所里报上去，劳动教养委员会批了就送劳教！又快又省事！ 劳教几年，农场里好好劳动改造，比搁这儿搞什么义务服务队磨洋工强百倍！该拘就关，该送劳教就送！集中力量，该处理的处理掉一批！ 我看比什么都管用！还能显出咱们雷厉风行！” 他强调的是利用公安机关自身掌握的劳教审批权来解决这类“边缘”问题。”他说着，目光瞟向旁边的陈强。
案件队长老陈立刻心领神会，接口道：“刘所说得对！所里年底考核，治安案件查处率、刑事破案率这都是硬指标！咱们扎扎实实办几个案子，处理一批人，数据好看，成绩也实实在在摆在这儿。搞那个义务队，费时费力不说，万一哪个愣小子在掏粪坑的时候摔了碰了，或者帮老人干活跟邻里拌嘴打起来，这责任算谁的？算协助管理的我们民警的？还是算街道的？扯皮都扯不清！纯粹是给自个儿找麻烦！”陈强说话更直接，句句离不开“指标”和“风险”，显然觉得这活儿纯粹耽误他们案件队的“正事儿”，还吃力不讨好。
一时间，小办公室里气氛微妙。张所长眉头紧锁，显然对“白干活”耿耿于怀；刘指导员一脸“你们觉悟不够高”的痛心；马副所长继续装聋作哑；刘副所长和陈强则是一脸“多此一举，不如抓人”的不屑。
李成钢夹在中间，感觉自己像块夹心饼干。他小心翼翼地开口：“那……领导们的意思是……我该怎么回复王主任那边？”他心想，这汇报跟没汇报一样，分歧更大了。
张所长深吸一口气，拍板了：“这样吧！老刘，你既然觉得不分彼此，那你亲自去跟王主任谈！把我们所里的想法，特别是安全问题和管理责任的划分，再掰开揉碎了跟她说明白！核心是，这个服务队虽然是义务的，但人员管理、任务安排、安全责任，必须双方共同承担，明确写入方案！不能让人家街道‘为主’两个字就把所有管理和责任风险都推给我们！如果谈不拢……”他顿了顿，看了一眼刘副所长和陈强，“如果谈不拢，那还不如按刘所他们的思路，该报劳教的报劳教，该拘留的拘留！至少省心，责任清，见效快！”
张所长这话，等于把球又踢回给了刘指导员，还设定了底线——管理权责必须共同承担，否则免谈。
刘指导员显然不太满意张所长的“现实”，但也不好直接反驳所长。他端起搪瓷缸子，略带赌气地说：“行！我去找王主任谈！都是为了工作，我就不信道理讲不通！”他站起身，又瞥了一眼刘副所长和陈强，“不过，重拳出击是治标，思想改造才是治本！这个道理，有些人呐，还是要提高认识！”说完，拿着材料就往外走，准备再去街道办“磨嘴皮子”。
刘副所长和陈强对视一眼，嘴角撇了撇，显然对刘指的“治本论”嗤之以鼻。马副所长乐呵呵地站起来：“哎呀，慢慢商量，总能找到办法的嘛……那个，我还有点事，先走了啊。”他溜得最快。
李成钢看着几位领导各走各路，心里直摇头。这义务服务队的构想，还没开始干活呢，所里领导层的分歧就先摆上了台面。他预感到，就算最后刘指谈成了，后续实际运作起来，麻烦事儿也少不了。他叹了口气，认命地准备去处理手头积压的卷宗，心里琢磨：这义务劳动，怕是比抓贼还累心。