蜀汉章武十四年（公元275年）春，南中之地在经历“绝缨之会”的内部整合后，呈现出前所未有的凝聚力。然江淮战局的风云变幻，如同远方的闷雷，时刻提醒着永昌朝廷：偏安终非长久之计。是年二月，靖安司司主张嶷接连送来的密报，如同投入平静湖面的巨石，在朝堂掀起滔天巨浪——持续近半年的西陵争夺战，以吴将陆抗成功击退晋将羊祜、迫降步阐、收复西陵而告终！此战虽保住了吴国荆州门户，然吴、晋双方皆元气大伤，尤其是晋国荆北兵力被大量牵制。与此同时，北疆大将军的八百里加急军报亦至，言及趁晋军注意力东顾之机，已成功拔除晋军在鹰愁涧前沿数座营垒，兵锋直指晋军防线核心。更令人振奋的是，姜维在军报末尾，以前所未有的激昂语气，正式上奏，提请朝廷“抓住千载良机，大举北伐，兵出汉中，以图恢复中原！” 一石激起千层浪，一个沉寂已久却始终萦绕在每个汉臣心头的话题——“北伐”，被骤然推至南汉政权决策层的面前，引发了关乎国运的激烈论战。
永昌不韦城王府正殿，气氛肃杀凝重。皇帝刘禅高踞龙椅，虽面容难掩沧桑，然目光中已褪去往日的迷茫，取而代之的是一种深沉的锐利与决断前的凝重。北地王刘谌、卫将军诸葛瞻、安南将军霍弋、秘书令郤正、大司农张质、光禄大夫谯周、军器监毛炅、靖海将军陈舟等核心重臣悉数在列。案头，赫然摆放着姜维的请战奏疏及张嶷的江淮军情汇总。
安南将军霍弋情绪最为激动，他手持军报副本，声若洪钟：“陛下！殿下！大将军所言，正当时也！晋军新败于江淮，荆北空虚，关中震动！我北疆将士，蓄锐已久，甲胄鲜明，士气如虹！此时不出兵，更待何时？若能一举突破祁山旧道，兵临渭水，则关中可图，还于旧都非梦也！末将请命，愿亲率牂柯精锐，北上与大将军会师，共襄盛举！” 他的主张代表了军中强烈的求战情绪，渴望抓住战机，改变困守局面。
然而，光禄大夫谯周闻言，面色剧变，持笏出列，声音因激动而颤抖：“陛下！万万不可！霍将军忠勇可嘉，然此议实为亡国之论！北伐北伐，武侯六出祁山，国力耗尽，终至败亡，前车之鉴，血迹未干！今我朝局促南中，户口不及蜀中十一，府库虽有积储，然岂堪数十万大军远征消耗？纵能小胜，然晋室据天下十之八九，兵多将广，粮草无穷，一旦反扑，我倾国之兵悬于外，南中根本空虚，若吴人乘虚来袭，或有内乱，则社稷倾覆，只在顷刻！当务之急，乃固守根本，与民休息，切不可行此险招！” 其言充满了对历史的恐惧与对国力的悲观，代表了朝中强大的保守势力。
大司农张质亦忧心忡忡出列附议：“陛下，谯大夫所言乃老成谋国之言。去岁虽有盈余，然仅够支撑境内兵马年余用度。若大举北伐，粮秣转运千里，人吃马嚼，耗费倍增，府库立竭。且南中至汉中，山高路远，漕运艰难，一旦补给不继，纵有精兵，亦成饿殍！请陛下三思！” 他从后勤角度指出了难以逾越的困难。
秘书令郤正则持相对审慎的态度：“大将军捕捉战机，其志可嘉。然北伐事关国运，需从长计议。江淮之败，于晋虽伤，未动根本。羊祜虽退，然晋廷名将如陈骞、司马骏等仍在，关中防务未必空虚。若我军倾力北上，晋廷急调他路援军，或固守坚城，我军顿兵坚城之下，进退维谷，如之奈何？不若令姜大将军伺机扩大战果，巩固前沿，徐图后进。” 他倾向于稳健的有限军事行动。
军器监毛炅、靖海将军陈舟等则从各自领域提出担忧：军械产能能否支撑长期大战？水师是否需防备东吴异动？
朝堂之上，迅速形成“主战”与“主和”两大阵营，争论不休，互不相让。所有人的目光，最终都聚焦于始终沉默不语、凝视着巨大疆域图的卫将军诸葛瞻，以及龙椅上神色变幻、最终将探询目光投向诸葛瞻的皇帝刘禅身上。北伐与否，决断千钧。
刘禅深吸一口气，声音沉稳中带着一丝不易察觉的波澜：“卫将军，北伐之议，关乎宗庙存续，将士生死。姜维请战，其情可悯；诸卿所虑，亦在情理。朕心绪纷乱，难以决断。卿总揽全局，深谙兵事，以为该如何区处？” 他将最终的战略抉择，托付给了最信赖的股肱之臣。
诸葛瞻的目光，久久流连于地图上从南中至汉中，再至关中、中原的漫长路线，以及东南的吴国、东北的晋国广袤疆域。他深知，姜维之请，源于武将的使命与捕捉战机的敏锐；谯周之虑，基于残酷的历史教训与现实的国力考量。此刻决策，不仅关乎一场战役的胜负，更关乎整个政权的生死存亡。
良久，诸葛瞻缓缓转身，面向刘禅及众臣，声音清晰而冷静，瞬间压下了殿内的纷争：“陛下，诸位同僚。大将军临机决断，锐意进取，实乃国家栋梁；谯大夫、张司农深谋远虑，顾及根本，亦是忠贞之言。然，瞻以为，今日之势，非简单‘战’与‘和’之选，需审时度势，谋定后动，既要避免错失良机，亦要严防孤注一掷。”
他走到地图前，手指划过关键地域，提出了一个超越简单二元对立的系统性战略方案：
“其一，肯定姜维，授其机断之权。” 他首先明确前线指挥权，“立即八百里加急，回复大将军。盛赞其忠勇，肯定其前期战果。授予其‘临机专断，便宜行事’之权，允其在北线可视敌情变化，采取积极行动，或扩大突破口，或歼灭晋军有生力量，或夺取关键隘口，以改善我防御态势，锻炼部队，获取实战经验。然，旨意中需明确，此阶段目标，乃‘巩固前沿，积小胜为大胜’，而非立即倾巢出动，直扑关中。”
“其二，全面动员，做北伐之实，备不测之需。” 他强调内功，“即日起，南中三郡进入‘准战时’状态。命大司农张质，立即核算府库，制定分级动员计划，开始有计划地囤积粮秣、药材，征调民夫，整修通往北疆的道路。命军器监毛炅，军械生产进入两班倒，全力保障北线需求，同时建立战略储备。命靖海将军陈舟，水师提高戒备，严防吴国异动，确保海路补给线安全。此举，纵不大举出兵，亦能强筋健骨，有备无患。”
“其三，外交斡旋，稳住东吴。” 此乃关键谋略，“命秘书令郤正，立即草拟国书，以陛下名义，遣使密赴东吴。书中可贺其收复西陵之喜，重申‘汉吴唇齿’之意，暗示愿与吴国在东西两线保持对晋压力。甚至可考虑开放部分边境贸易，以粮盐换取吴国铜铁等物资，示好稳住，避免两线作战。同时，令靖安司张嶷，严密监视吴晋动向，尤其是晋廷是否会因江淮之败而调整对吴或对我的策略。”
“其四，细化方略，待机而动。” 他着眼长远，“请陛下允准，由臣会同兵曹、户曹、工曹等相关衙署，立即着手制定详细的北伐方略，包括主攻方向选择、兵力配置、后勤保障预案、以及一旦受挫的撤退方案等。此非即刻执行之令，而是未雨绸缪之策。待江淮局势进一步明朗，北线姜维取得更大战果，且我后勤准备更为充分之时，再根据情势，由陛下最终圣裁，是否启动全面北伐。”
诸葛瞻的方案，可谓老成谋国，既回应了姜维的请战热情，赋予了其灵活性，又避免了盲目浪战的风险，同时以内政外交的综合举措，为可能的北伐夯实基础，体现了极高的战略智慧与平衡艺术。
刘禅听罢，沉吟片刻，眼中闪过决断之光，朗声道：“卫将军算无遗策，思虑周详，深合朕意！便依此议！即刻拟旨，授姜维临机专断之权，令其积极寻机歼敌！南中三郡，即行准战时动员，全力保障北线！遣使东吴之事，郤正速办！北伐详细方略，由卫将军总揽，限一月内呈报！诸卿需同心协力，共度时艰！”
皇帝一锤定音，争议遂息。诏令迅速下达，南中政权这台战争机器，开始围绕着“有限进攻，积极备战”的新战略加速运转起来。
此后数月，北疆姜维得朝廷授权，用兵更为灵活，屡次出击，虽未实现战略突破，但有效打击了晋军气焰，巩固了前沿阵地。南中内部，物资调配、道路修缮、军械生产井然有序，国力在备战中得到进一步增强。通往东吴的使者亦出发，执行缓吴之策。
然而，就在南中积极备战之际，靖安司从北方传来密报：晋帝司马炎已严令荆州羊祜巩固防务，并抽调部分精锐西调，加强关中防御，同时，晋廷似有与东吴进行秘密接触的迹象…… 新的变数，又在酝酿之中。
“北伐之议”虽未立即导致大规模出征，却标志着南中政权的战略姿态从“固守求存”向“伺机反击”发生了重大转变。它统一了朝野思想，凝聚了人心，并推动了全面的战备工作，为未来的战略反攻奠定了坚实的基础。