“不动产登记联动过户”“退休一件事”等民生项目的接连落地，如同投入平静湖面的石子，在大数据管理局内部及各协作部门间激起层层涟漪。局机关里，原本因改革推进缓慢而略显沉闷的氛围一扫而空，干部职工们亲眼见证了新到任的副局长林晓务实高效的工作作风，士气为之一振；与之协作的自然资源和规划、水务、电力等部门也逐渐意识到，与大数据局的合作并非单向的资源输出，反而能有效解决自身业务痛点，显着提升政务服务效能。
趁着这股向好的势头，林晓开始着手推进她早已谋划良久的核心工作——构建支撑数字政府与智慧城市建设的长效工作体系。
“老张，这是我草拟的《关于成立市数字政府建设领导小组的请示》，你看看还有哪些需要完善的地方。”周一清晨，林晓将一份文件递给办公室主任老张，语气中带着不容置疑的坚定。
老张接过文件，仔细翻阅起来。当看到“建议由市长担任组长，常务副市长、分管副市长任副组长，相关部门主要负责人为成员，领导小组办公室设在大数据管理局，由林晓同志兼任办公室主任”这一段时，他不禁抬头看向林晓：“林局，这个规格是不是太高了？以往类似的协调机制，大多是分管副市长牵头。”
林晓微微一笑，早已料到他会有此疑问：“老张，我们之前推进几个民生小项目时，虽然最终成功了，但过程中还是遇到了不少协调难题。这说明，没有足够高的权威支撑，跨部门协同工作很难高效推进。数字政府建设是系统性工程，涉及方方面面的利益调整，必须从顶层设计上解决权威性问题。只有市长亲自挂帅，才能真正打破部门壁垒，形成工作合力。”
老张点点头，认同地说：“您说得有道理，只是这样一来，推动方案通过的难度也会相应增加。”
“难度肯定有，但这件事必须做。”林晓的眼神异常坚定，“这是我们构建长效体系的第一板斧，也是最关键的一板斧。接下来，我会亲自去对接市委办、市政府办，争取领导的支持。”
接下来的半个月里，林晓频繁出入市委市政府大楼，先后找常务副市长、分管副市长汇报工作，详细阐述成立数字政府建设领导小组的必要性和紧迫性。她结合之前推进民生项目的实际案例，分析当前跨部门协调存在的痛点，强调只有建立高层次的统筹协调机制，才能推动数字政府建设持续深入发展。
在一次向市长汇报工作时，林晓特意带上了几个民生项目的成效数据和市民反馈。“市长，‘不动产登记联动过户’项目上线后，市民办理相关业务的时间从平均7天缩短到1天，满意度达到98%。但我们也发现，这类项目的推进全靠部门间的默契配合，缺乏制度性保障。如果成立数字政府建设领导小组，就能从根本上解决这个问题。”
市长看着手中的数据，满意地点点头：“林晓同志，你们做得很好。数字政府建设确实需要一个强有力的统筹协调机制，这个方案我支持。”
在林晓的多方游说和积极推动下，《关于成立市数字政府建设领导小组的请示》最终获得市委市政府批准。数字政府建设领导小组办公室（简称“数字办”）正式落户大数据管理局，林晓兼任办公室主任。消息传来，局里的干部职工们备受鼓舞，而各协作部门也纷纷意识到，大数据局的话语权和协调能力已今非昔比。
“林局，有了数字办这个‘尚方宝剑’，我们以后推进工作就顺利多了。”老张兴奋地说。
“这只是第一步。”林晓冷静地说，“有了统筹协调机制，接下来就要完善数据共享体系，这是我们的第二板斧。”
此前，虽然各部门在民生项目合作中开放了部分数据，但全市公共数据资源目录不统一、共享交换体系不健全的问题依然突出。一些部门对数据共享存在抵触情绪，以“数据安全”“业务保密”等理由拖延推诿，导致数据流通不畅，严重影响了数字政府建设的整体进程。
为解决这一问题，林晓组织全局技术力量，对标国家和省里的最新标准，结合本市实际情况，历时一个月修订完成了《市公共数据资源目录规范（202x版）》。在数字办第一次工作会议上，林晓正式宣布该规范强制推行。
“各位同仁，数据是数字政府建设的核心要素。”林晓看着在座的各部门负责人，语气严肃，“为了规范数据共享交换行为，我们制定了新的目录规范，明确了各部门数据共享的范围、格式和责任。同时，我们建立了数据共享需求‘一口受理、统一调度、限时反馈’机制，所有数据共享需求都通过数字办统一受理，我们将在3个工作日内完成审核，15个工作日内协调相关部门完成数据对接。”
她顿了顿，继续说道：“更重要的是，我们已将各部门数据共享的数量、质量、时效纳入数字政府建设考核指标体系，考核结果将直接与部门绩效考核挂钩。”
这番话让在场的部门负责人都感到了压力。散会后，一些部门仍心存侥幸，以各种理由拖延数据目录梳理和共享对接工作。林晓毫不退让，在一次数字政府建设领导小组会议上，她将各部门数据共享考核结果直接摆在了桌面上，请市长亲自过目。
“市长，这是上个月各部门数据共享考核情况。从结果来看，仍有部分部门未完成数据目录梳理，数据共享响应率不足60%。”林晓指着表格中的红色标注部分说。
市长的脸色渐渐严肃起来：“数据共享是数字政府建设的基础，哪个部门拖了后腿，哪个部门就要负责。希望大家高度重视，限期整改。”
在高层关注和考核压力的双重推动下，各部门的态度发生了明显转变。原来消极抵触的部门开始主动对接大数据局，梳理数据资源目录，推进数据共享对接。数据的“河流”逐渐变得丰沛和通畅起来，为后续各项工作的开展奠定了坚实基础。
解决了统筹协调和数据共享问题后，林晓将目光投向了智慧城市项目建设管理模式的创新。这是她构建长效体系的第三板斧。
“老谭，您经验丰富，帮我看看这个《智慧城市项目建设管理办法（草案）》。”林晓将一份文件递给返聘回来的专家顾问谭明远。
上半年刚退休的老谭，才刚刚享受了半年的退休生活，就被林晓请回来担任专家顾问。他接过文件，仔细阅读起来，时不时点头称赞。“林局，你这个办法抓得很准啊！过去很多智慧城市项目之所以建成即闲置，就是因为‘重建设、轻运营’‘重技术、轻业务’。”
“是啊，我们必须吸取这个教训。”林晓感慨道，“智慧城市项目不能为了建设而建设，必须围绕实际业务痛点，要有清晰的运营模式和可持续的经费保障，还要在建设初期就考虑数据资源的持续积累和治理。”
在谭明远的协助下，林晓进一步完善了《智慧城市项目建设管理办法》，推动建立了“业务部门提需求、大数据局管技术标准、财政管预算绩效、数字办统筹评审”的项目生成机制。该机制明确规定，所有智慧城市项目必须由业务部门根据实际工作需要提出需求，经数字办统筹评审后，报财政部门审核预算绩效，大数据局负责制定技术标准并全程监督项目实施。
“以后所有智慧城市项目都要按这个机制来，坚决杜绝盲目建设、重复建设。”林晓在局务会上强调。
与此同时，林晓大力倡导“平台+生态”的建设思路。她认为，大数据局不应大包大揽，而应专注于打造全市统一的共性技术平台，为各部门应用提供“水电煤”式的底层支撑。
“我们要集中力量建设城市信息模型平台、物联网感知平台、人工智能算法平台这三大共性技术平台。”林晓在技术工作会议上对技术团队说，“有了这些平台，各部门就不用再单独建设底层技术设施，可以把更多精力放在业务应用开发上。同时，我们也要鼓励市场主体参与进来，基于统一平台开发创新应用，形成百花齐放的应用生态。”
为了推动这一思路落地，林晓带领技术团队加班加点，启动了三大共性技术平台的建设工作。同时，她积极对接市内重点科技企业，召开座谈会，介绍平台建设规划和合作模式，吸引企业参与智慧城市应用开发。
“林局，你们这个‘平台+生态’的思路非常好，我们企业很愿意参与进来。”一家科技企业的负责人说，“这样可以避免我们重复投入，也能更好地发挥我们的技术优势。”
“太好了！我们欢迎更多企业加入进来，共同打造智慧城市应用生态。”林晓高兴地说。
这套组合拳打下来，大数据管理局的工作面貌发生了根本性变化。曾经，局里的工作主要是被动协调各部门推进项目，如今已逐渐转变为主动制定规则、运营平台、构建生态。工作的规范性和前瞻性大大增强，干部职工的工作积极性也被充分调动起来。
一天下午，谭明远看着局里忙碌而有序的景象，不禁感慨道：“林局，你这是把在部委学到的管理经验，真正用活了！以前我们总想着怎么推进单个项目，而你现在是在构建一套长效体系，这才是治本之策啊！”
林晓笑着摇摇头：“老谭，您过奖了。体系的构建非一日之功，现在只是刚刚起步，以后肯定还会遇到各种反复和挑战。”
“这倒是实话。”谭明远点点头，“不过，我相信只要方向正确，方法得当，持之以恒，就一定能成功。你现在的角色，已经从一个打破僵局的‘破局者’，向着为城市数字化转型奠定基础的‘奠基人’和‘架构师’悄然转变了。”
林晓望着窗外，夕阳正缓缓落下，余晖洒在城市的高楼大厦上，勾勒出美丽的轮廓。她深知，谭明远的话既是肯定，也是鞭策。构建长效体系的道路注定不会平坦，但她心中充满了信心。只要坚守初心，稳步前行，就一定能够为这座城市的数字化转型，打下坚不可摧的基石。