辩论馆的角落里，曹丕戴着一顶宽大的毡帽，帽檐压得极低，几乎遮住了半张脸。他缩在人群缝隙里，手指无意识地绞着衣袖，眼神复杂地盯着讲台上的曹铄——这个他曾十几次派人刺杀的兄长，如今却成了天下人敬仰的人，而自己，成了见不得光的“刺客”。
几年前，还是少年的曹丕就深谙权力的游戏。
他偷偷组建“除寇”组织，搜集官员黑料；那些足以扳倒人的证据，多半是他趁曹操不备，从书房暗格里窃取的。
那时他就预感到曹铄的威胁——这个以前看似木讷的兄长，在徐州推行的新政、赢得的民心，就像一把尖刀，刺向他梦寐以求的“曹家霸业”。他以为，只要除掉曹铄，自己就能顺理成章地继承曹操的权力，可他没料到，曹铄不仅活了下来，还在平定天下后，亲手放了他。
而更讽刺的是，曹铄宁愿和曹彰这样的莽夫微笑着说话，也不愿意看自己一眼，他知道，在曹铄心里，自己对他已经构不成任何威胁…
今天是曹操带他来的。来时路上，曹操黑着脸，语气沉重得像块石头：“你总学些阴谋诡计，学不来子建（曹植）的坦诚，更学不来曹铄的包容。你摸着良心说，要是你们换个位置，你会放过他吗？”这句话像一根针，扎得曹丕哑口无言。
他原本笃定，曹铄和历朝历代的君王没两样——创业时喊着“为民做主”的口号，天下一统后，必然会把权力攥得更紧，为子孙后代铺就荣华富贵的坦途。
可今天曹铄的每一句话，都像一记重锤，砸碎了他的认知：不称王称帝，废除奴隶嫡庶，要让百姓选代表监督官员……这还是那个他印象中“不善言辞”的兄长吗？曹丕彻底懵了，脑子里一片混乱。如今全天下都知道他刺杀过曹铄，曹铄却放了他；可这样一个连权力都愿意分出去的人，真的会容不下自己这个曾经“敌人”吗？他不知道，只觉得浑身发冷，因为他发现，自己连成为曹铄对手资格都没得。。
而讲台上，曹铄的声音丝毫没有停顿，正抛出另一个足以震动全场的决定：“还有一件事，关乎权力的约束——监察院的职能，随着百姓大会的建立，必须重新定位。
今后，它的核心职能只有一个：打击和预防腐败。”
他的目光扫过全场，语气斩钉截铁：“这里的‘腐败’，不分身份——不管是中枢官员还是地方小吏，不管是军中将官还是工坊管事，只要存在灰色地带、权钱交易，哪怕是邻里间靠关系侵占土地，都是他们的调查范围。他们调查，不需要向任何机构、任何人请示批准，只认证据，不讲情面。”
“嗡”的一声，台下瞬间炸开了锅。所有人的心跳都不由自主地加速——这意味着，从今往后，再也没有“官官相护”的余地，再也没有“暗箱操作”的空间。一个不小心，就可能被盯上。一个曾收过商户“孝敬”的官员，下意识地攥紧了拳头，手心全是冷汗；就连曹操，也微微皱眉——他这辈子见多了官场腐败，却从未想过要建立这样一个“无孔不入”的机构，这简直是把一把锋利的利剑，悬在了所有人的头顶。
曹铄没有理会台下的骚动，继续宣布更具体的规划：“不久前，我们已经商议决定，将‘监察院’更名为‘廉政公署’。这个机构，不隶属于任何部门，完全独立。署长的提名权在我，但必须经过百姓大会投票批准；而我没有解雇署长的权力，要解除他的职务，同样需要百姓大会表决通过。”
这话彻底打破了众人的侥幸——谁都明白，“不隶属于任何机构”意味着廉政公署不会被任何权力掣肘；“提名需批准、解雇需表决”则意味着，就算是曹铄，也无法操控这个机构。
“更重要的是，廉政公署的人员，全部从社会招聘，不任用现职公职人员，只选那些有正义感、有原则、口碑好的人。
他们的俸禄，比同级公职人员高出三成，确保他们不必为生计所困；但同时有一条铁律：其直属亲人——父母、妻儿，一律不得参与经商。”
曹铄特意加重了语气，“我们要从根源上杜绝‘以权谋私’——既不让他们因为穷而贪，也不让他们有机会通过家人‘曲线腐败’。”
台下彻底安静了。所有人都明白，曹铄这次是来真的——廉政公署不是摆设，而是一个独立、高效、无死角的反腐机器。
它由百姓大会监督，对百姓负责，专门盯着权力场上的每一个漏洞。
一个官员低声对身边人说：“以后做事，可得如履薄冰了，再也不能像以前那样随便伸手了。”
旁边人苦笑点头：“这把剑悬在头上，谁敢再贪？”
角落里的曹丕，听着这些话，心里更是五味杂陈。他忽然意识到，曹铄要的，从不是“曹家的天下”，而是一个“没有腐败、没有特权”的天下。
在这样的天下里，他那些阴谋诡计、黑料算计，根本没有用武之地。他抬起头，看着讲台上那个侃侃而谈的兄长，第一次觉得，自己之前的执着，是多么可笑。
阳光透过窗户，照在“廉政公署”这四个字上，泛着冰冷而坚定的光。这把为反腐而生的利剑，从此将悬在华夏每一个掌权者的头顶，也为“公天下”的蓝图，添上了最坚实的一道保障。
在曹铄心里，治理天下最难的不是制度和政策，而是打击腐败，打击权钱交易，因为这些能带来最大不公平。
“民不患寡而患不均”这句话是真理，如果天下腐败遍地，也就代表特权遍地，那时为民只会变成一句忽悠天下百姓的口号。
只有当一个国家公平公正，当太守犯法和农户犯法都一样处理时，百姓才会看到希望，如果学朝廷官员贪污十万屁事没得，百姓饿死偷一碗粮食就被判刑，那时的天下还有希望吗？