紫宸殿上那场喧嚣的争论之后数日，东京汴梁的表面繁华之下，暗流涌动得愈发激烈。主战与反战两派都在极力活动，试图影响深居禁中的皇帝。最终，宋徽宗赵佶决定在更为私密、更能体现其个人意志的场所——延福宫内的宣和殿，召开一次小范围的御前会议，以期最终定策。
宣和殿内不似紫宸殿那般庄严肃穆，更显精致奢华。殿内暖香袅袅，四壁悬挂着赵佶亲绘的花鸟画作，气氛本该是闲适雅致的，但今日却因议题的重大而显得格外凝重。与会者皆是帝国最核心的决策层人物，范围远小于朝会。
会议伊始，气氛便有些微妙。太师鲁国公蔡京虽已年迈，威势犹存，他今日并未率先发言，而是半阖着眼，仿佛在养神，又仿佛在观察着所有人的动静。他的儿子，少保、镇海军节度使、开府仪同三司蔡攸则侍立在其父下首，神色恭敬中带着一丝不易察觉的急切。
枢密使、广阳郡王童贯显然是会议的主导者。他向前一步，声音洪亮，早已准备好的说辞滔滔不绝：“陛下，臣连日来与枢密院、兵部诸僚详议，并综合河北、河东前线奏报，以为北伐之机，确已成熟！”他展开一幅巨大的北疆地图，手指点向燕云之地。
“辽主天祚帝西遁，其国分崩离析，南京析津府（燕京）由耶律淳僭立为帝，号‘北辽’，然其势孤悬，人心惶惶。守将郭药师手握‘常胜军’，乃辽之精锐，然其人心浮动，已有归化之意向我朝传递。”童贯刻意夸大着辽国的混乱和宋军的机会，“我朝陕西劲旅，久经战阵；河北禁军，亦已整训多时。更有金国承诺自北夹击，使其首尾不能相顾。陛下，此乃天予不取，反受其咎！若待金人独灭辽国，尽占其地，则我朝北疆恐永无宁日矣。如今出兵，正可借金人之力，成我祖宗未竟之业！”
他描绘了一幅看似完美的蓝图：宋军北上，辽军望风归降或溃散，金人履行诺言，宋军顺利接收燕云故土，从此北疆无忧，陛下成就堪比太祖太宗的万世功业。
童贯言毕，目光扫向蔡京。所有人的目光也都聚焦在这位权倾朝野多年的老臣身上。他的态度，至关重要。
蔡京缓缓睁开眼，轻咳一声，声音略显沙哑却依旧带着不容置疑的分量：“童枢密所言，老臣深以为然。”他一开口，便定下了基调。“想我神宗皇帝，英武睿哲，曾有恢复幽燕之志，惜乎天不假年。哲宗皇帝亦常以北疆为念。今陛下承绍先志，得天时、占地利、聚人和，此正‘绍述’（继承父兄遗志）之最大体现。若能一举克复燕云，则陛下之功业，必将彪炳千秋，远迈汉唐。老臣以为，当断不断，反受其乱。此乃巩固皇权、重振国威之良机，陛下当果断决策。”
蔡京的表态，极其聪明地将北伐与赵佶一直标榜的“继承父兄遗志”的政治正确捆绑在一起，使其带上了不容置疑的光环。他支持北伐，既是迎合皇帝潜在的雄心，也是维护其自身政治地位的需要，同时或许也包含着为其子蔡攸铺路的考量。
蔡攸立刻紧随其后，躬身道：“父亲与童太师之言，实乃老成谋国之论。儿臣以为，北伐非仅军事之事，更需多方策应。儿臣愿效犬马之劳，协助童太师协调粮草辎重，确保前线无虞。此外……”他略微停顿，声音压低了些，却足以让殿内众人听清，“儿臣近来通过一些特殊渠道，对辽国内情略有掌握。其宗室、将领之间矛盾重重，或可遣能言善辩之士，携重金前往，广行离间策反之计，必可事半功倍。”他虽未明言“影刃”与白云观，但其暗示已足够明显，旨在增强皇帝的信心。
此时，两位皇子的表态也至关重要。太子赵桓（后来的钦宗）显得有些拘谨，他看了看父皇和蔡京、童贯的脸色，谨慎地开口道：“儿臣以为，太师、枢密所言甚是。收复故土，乃民心所向。若能成功，必可彰显父皇天威，泽被苍生。”他的话语符合太子身份，却缺乏激情，隐隐透露出其性格中固有的优柔与怯懦，似乎只是被动地附和主流意见。
而康王赵构则显得英气勃勃，他朗声道：“父皇！辽国欺我中原百余年，燕云旧民望王师如久旱盼甘霖！今既有金国为援，我军正可奋太宗皇帝之余烈，北定中原，雪百年之耻！儿臣虽不才，愿效命军前，虽马革裹尸亦无所恨！”他的慷慨陈词，展现了一种与其兄截然不同的、渴望建功立业的锐气，深深打动了本就倾向于主战的赵佶。
几位被特意召来的、原本持反对或谨慎态度的清流官员，如张邦昌、李邦彦等人，见大势已定，皇帝心意已明，蔡京、童贯、两位皇子皆一致支持，立刻转变了口风。
张邦昌率先出列，一脸诚恳地赞叹：“此真乃庙算无遗，万全之策！陛下圣明独断，众正盈朝，共谋伟业，实乃国家之幸！臣为陛下贺，为天下贺！”
李邦彦也笑嘻嘻地附和：“妙极，妙极！此一番操作，恰似高手弈棋，步步先机。北地指日可定，陛下不世之功已成矣！届时四海来朝，方显我天朝气象！”
真正持重且有远见的大臣如郑居中、张商英等，或因未被邀请与会，或因见局面如此知不可挽回而选择了沉默。他们的反对声音，被彻底排除在了这决策核心圈层之外。殿内呈现出一种“君臣一心”、锐意北伐的“共识”景象。
赵佶看着眼前这一幕：重臣支持，皇子踊跃，似乎所有重量的砝码都压在了“北伐”这一边。收复故土的巨大荣耀感彻底淹没了他内心深处最后的一丝疑虑。他深吸一口气，脸上泛起兴奋的红光，终于拍板：
“好！既然众卿所见略同，皆以为此乃利国利民之良策，朕若再犹豫，岂不有负祖宗之灵，天下万民之望？便依卿等所议！联金灭辽，北伐燕云！”
“陛下圣明！”殿内众人齐声高呼。
赵佶随即开始部署：“童贯！”
“臣在！”
“朕命你为河北、河东路宣抚使，总揽北伐军政一切事宜，克日筹备出兵！”
“臣领旨！必不负陛下重托！”童贯激动跪拜，眼中闪烁着渴望已久的光芒。
“蔡攸！”
“臣在！”
“朕命你协助童贯，统筹粮饷器械，并主持对辽策反、情报事宜，务必全力配合大军行动！”
“臣遵旨！定竭尽全力！”蔡攸躬身领命，心中已在盘算如何利用此权进一步扩张势力。
“赵良嗣（马植）！”
“臣在！”
“朕命你全权负责与金使完颜希尹磋商盟约细则，条款务必明晰，尤其是交割州县的顺序、方式，岁币转输之约定，须白纸黑字，不容含糊！”
“臣遵旨！”
任务分派已定，整个宣和殿内弥漫着一种极度乐观，甚至可说是盲目亢奋的情绪。众人仿佛已经看到王师北定、万民箪食壶浆以迎的场面，沉浸在“不世之功”即将到手的幻想之中。他们严重低估了辽军残余力量的抵抗意志和战斗力，更高估了历经百年承平、早已武备废弛的宋军的实际能力，而最为致命的是，他们几乎完全忽视，或者说选择性无视了那个正在北方迅速崛起、充满野性与扩张欲望的新兴盟友——金国——那獠牙渐露的潜在威胁。
会议在一种近乎狂热的、对胜利的憧憬中结束。蔡攸在退下时，有意无意地靠近童贯，低声道：“太师放心，北地诸多关节，自有‘专业人士’前去打通。”童贯会意地看了他一眼，点了点头。
至此，联金灭辽这一将彻底改变北宋国运，并最终将其引向深渊的重大战略决策，在一片虚妄的乐观和精心的权力运作中，被最终敲定。历史的车轮，向着靖康之变的悬崖，隆隆驶去。