免税三至十年不等。
牛羊亦可贩卖获利。
蒙恬继而禀告：“陛下，现有战马八万匹，多数母马即将产驹。”
“善。”
嬴政微露悦色。待大秦铁骑满十万，便是东胡覆灭之日！”
虽东胡未有大犯边陲，然小衅不断。
张罗忽望向顿弱。顿上卿，迁至阴山以北的呼揭、丁零两部，可还安分？”
顿弱轻捻胡须，语气平静：“他们倒还守规矩，划定的草场半步都不敢逾越。
只是与戎狄之间，偶有纷争。”
这段时间他的精力都放在了东胡、扶余以及箕子王朝的事务上。
战事既起，细作的调度自然要与之配合。
阴山以北的情形，他了如指掌。
何止是“偶有纷争”
。
楼烦等戎狄部族本就在内斗不休，互相掳掠族人卖与大秦为奴。
现在呼揭与丁零人也加入其中，几番试探发现大秦并不干涉后，便肆无忌惮地大肆抓捕。
已有数百呼揭、丁零人被充作奴隶，在大秦境内服苦役。
张罗将戎狄送来的所有奴隶都运往韩地，参与水利修建。
即便戎狄、呼揭、丁零之人寻至关中，也见不到这些族人的踪影。你意欲何为？”
顿弱不禁疑惑。
如此下去，若这些胡人、戎人不及时醒悟，恐有灭族之危。
张罗向嬴政恭敬一礼：“陛下，臣建议可从戎狄、呼揭、丁零之中，挑选精壮组建三部仆从军，为大秦征战。”
“其妻女，可由大秦供养！”
此言一出，淳于越眼角猛地抽搐，险些按捺不住站起身来。
虽未起身，但眼中的纠结之色溢于言表。
殿中众人亦面露惊愕。
所谓仆从军，实则就是炮灰。
既要人家赴死，还要收容其妻女。
而且众人听得分明，张罗所言只提妻女，不提老人与孩童。
如今戎狄各部之间矛盾重重，与呼揭、丁零也互有嫌隙。
如此建制，根本不担心他们联合反叛。
大秦反倒可居中调停。
这些部族要想压制对手，只能争相讨好大秦。
这位张内史，当真城府极深。
原以为他只是要挑起诸部内耗，没想到还有这般谋划。
顿弱听完，不慎扯断了几根胡须，叹道：“小子，你不来典客署真是可惜了。”
蒙恬勉强一笑：“不来太尉府也是遗憾。”
嬴政却未显讶色，淡然一笑：“看来张卿此策可行。”
“蒙恬、顿弱，此事交由你二人负责。”
“臣遵旨。”
蒙恬与顿弱齐声应诺。
此时，蒙毅出列请罪：“陛下，臣有罪。”
“何罪之有？”
嬴政眉头微蹙。
蒙毅跪伏于地：“临淄郡守、郡尉、郡丞及监御史，四族尽数失踪。”
刹那间，大殿内弥漫着压抑的气息，来自君王的威严令人窒息。
扶余。
这个隐匿于山林间的国度，如今烽火连天。
他们本还在谋划如何劫掠秦地。
不料秦军竟先发制人。
起初思都王闻讯时还不信。
以为是边境族人私自袭秦失利，编造谎言求援。
谁知秦军真的三路并进，攻势如虹。
扶余王城每日都有求救者蜂拥而至。
思都王为此焦灼万分。大王！救救我们吧！”
“秦人太过凶悍！”
“我们根本抵挡不住！”
“还没动 秦人的东西，他们怎么就打来了？”
思都王暴跳如雷，猛地站起身。闭嘴！哭嚎什么？山高林密，秦人的刀锋够不到这儿。”
“土麻在哪儿？叫他速来见我。”
“先把外围的族人撤进深山，秦人寻不着自然退兵。”
阶下一人颤抖着报告：
“大王，土麻...已被秦军斩首。”
“他的部族离秦人最近，刚接战就全军覆没。”
“那支秦军凶悍异常，所过之处寸草不生。”
思都王抱头跌坐，突然想起那些肃慎俘虏的警告：
中原天子若知他们欺凌属国，必会兴师问罪。秦人怎会知晓肃慎之事？我明明封锁了所有道路！”
嘈杂的请示声打断了他的思绪：
“大王，我们该如何应对？”
“住口！”
思都王抓起粟米扬手掷去。
三路秦军铁骑来势汹汹，距王城不过六七日行程。
扶余绝无可能同时抵挡三面进攻。混账！我们尚未劫掠秦地，他们为何先发难？”
角落里传来怯懦的推测：
“或许...秦人已得消息，又或是天神示警？”
“休得胡......”
思都王突然噤声，脊背窜起寒意。
那个进言者低头暗笑，面露讥讽：
蛮夷终究是蛮夷，怎懂子不语怪力乱神？
“传令：撤回外围部众，召回征伐肃慎的部队，集结全部兵力抗击秦军！”
思都王咬牙拍案。
这是扶余世代栖息的深山，秦人岂能比他们更熟悉地形？
只要倚仗天险周旋，猛虎般的秦军也无可奈何。放秦军入山！让他们领教丛林陷阱的厉害！”
思都王最终下令暂避锋芒，意图日后截断秦军补给。
这个决策让惶惶不安的臣属们稍显镇定。
唯有那位典客卿细作暗自讶异：
“这蛮王算术不精，倒有几分急智。”
“可惜......”
大秦要的是扶余的土地，是山后那片黑壤平原。
更要这些蛮夷成为耕作的奴隶。
细作随众人退出王城，将情报密送出去：
扶余的防御部署、新探明的路线、聚居地分布......
与此同时，齐地琅琊郡。
李信正率领万余精兵浩荡入境。
大秦水师早已严阵以待。
琅琊郡守在大军登船时呈上一个坏消息。临淄郡的变故？
李信眉头紧锁。
他身为将帅正欲出征，无暇顾及此事。
只命琅琊郡火速呈报朝廷，附上所有相关情报。
虽对手仅是弱小的箕子王朝，
李信仍慎之又慎。
他再承受不起一次惨败了。
待全军登船完毕，
李信最后跨上战船。
舰队乘风破浪驶向箕子王朝西岸。
战舰启航之际，
暗中窥视者纷纷松气。
只要李信不是冲着他们来便好。
轮椅上的甘罗张弓搭箭，
直指远去的舰队。都要死！
箭矢离弦，
却仅飞十步之遥。
咸阳章台宫。
蒙毅跪在殿中，
嬴政面色骤寒。
方才因组建胡人仆从军而起的欢愉，
此刻尽化怒火。再说一遍？
蒙毅俯首：廷尉府至临淄郡查案，发现衙门空无一人。
满朝哗然。
张罗想起家中关押的柳下跖，
顿觉事态严重。
能在齐地同时藏匿如此多官员，
非田氏莫属。
当年平定齐国时，
嬴政特准田氏留驻故地。
如今这份仁慈恐成隐患。
嬴政指尖重重敲击简牍：
临淄郡现在如何？可生乱象？
这反应出乎蒙毅预料。
冯去疾出列奏道：
暂未收到 奏报。
等奏报送达，祸患早成！嬴政厉声道，
李斯！
李斯慌忙跪倒：臣在，臣有罪。
朕要的是解决之道！
张罗此时进言：
臣麾下平准令伏胜赴齐调查物价，现亦下落不明。
蒙毅补充：正是由此案牵出此番变故。
猖狂！嬴政拍案而起，
齐地莫非已非大秦疆土？
怒震四方，众臣俯首。
治粟内史位列大秦九卿，平准令为其副手，地位尊崇。
如此重臣赴齐地竟生死未卜，岂能不让嬴政震怒？
他心中亦生疑虑——齐地之中，田氏势力独大。
可那昔日畏缩降秦的田氏，安敢在此刻触怒大秦？然此事近日陡然爆发，莫非齐地早已隐患暗藏，而今因伏胜之事尽数浮现？
“给朕彻查！若查不出结果，尔等便自请辞官！”
嬴政冷声斥罢，拂袖而去。臣遵命！”
蒙毅与李斯同声应下，暗自松了口气。
齐地局势之复杂，实出意料。
张罗眸光微动，思忖齐地之行势在必行。
除墨家外，尚有他 取他性命。
而墨家出手，亦是借伏胜之事设局。
不过赴齐之前，内史府尚有几桩事务亟待处置。
廷议既毕，顿弱拉住张罗问道：“小子，设立仆从军，是为应对月氏？”
蒙恬亦近前探询。
张罗淡然一笑：“月氏可伐，东胡亦无不可。
大秦养得起他们的家眷，但人数不宜过多，否则奴隶贸易难以为继，唯有再启大战。
此外……或可拓宽蜀道，便利商贾。”
顿弱与蒙恬一时无言。
内史府
“上卿，太尉府呈递文书在此。”
小吏恭敬奉上卷册。
张罗正检阅郡县人口田亩，接过文书细览。
原是蒙恬为组建仆从军请拨钱粮——呼揭、丁零各两万骑，戎狄四万部众，合计八万自带鞍马兵刃的骑兵。
此军耗费仅半于秦卒，战殁更无需抚恤。十万牛羊、八万石粮、八百万钱？”