最后,兵部尚书孙承宗,这位两朝帝师沉声开口。
“陛下,若此策能成,实乃我大明九边百万将士之天大福祉!臣每念及士卒因欠饷而哗变,便夜不能寐。”
“然,老臣有四问,请陛下圣裁!”
“一,边镇边堡之地,商贾罕至,百物皆缺。如何保证银号网点能遍布军镇,让士卒能就近支取饷银,而非空持一纸凭据?”
“二,若遇战事,城池被围,银号亦在其中,饷银无法支取,城中将士眼见库银而不得,军心岂非顷刻瓦解?此又如之奈何?”
“三,如何确保各地银号皆有充足现银,以应支取?若遇挤兑,或有巨额军费开支,地方银号无力承担,岂非‘远水解不了近渴’?”
“四”孙承宗的声音陡然拔高“也是最重要的一点!此皇明银行,由何人掌管?归于户部,还是另立新衙?其主官权力滔天,根植天下,又该如何监督?如何防范其结党营私,成为又一贪腐渊薮?!”
一连串的问题,一个比一个尖锐。
一个比一个致命。
倒是礼部尚书徐光启,从头到尾没有说话。
他花白的眉毛紧紧拧成一个疙瘩,似乎在苦苦思索解决这些问题的法子。
这些年下来,他早已明白,用祖宗礼法去劝谏这位陛下,是行不通的。
陛下要开创的,本就不是守成之世。
朱由检静静地听完所有人的质疑。
他的脸上,没有丝毫的不耐烦。
他就那样安然地坐在那里,目光平静地扫过一张张写满了忧虑、惶恐、凝重的脸。
他的眼神里透出赞许。
“诸位爱卿所虑,极是。”
他站起身,缓步走到几位老臣面前,将众人虚扶了一下。
“朕今日召诸位来,不是要乾纲独断。”
“而是要集思广益。”
“你们能想到这么多窒碍之处,是为国尽忠,是大明之幸。”
这话一出,几位老臣紧绷的身体肉眼可见地松弛了些许。
袁可立抬起头,言语依旧谨慎:“陛下,此等国之大事,老臣等仓促之间所想,恐仍有疏漏,不够周全。”
“无妨。”
朱由检摆摆手,回到御案后坐下,神态自若得仿佛一切尽在掌握。
“既然是国之大事,自然要思虑周全。”
“今日议不完,明日再议。”
“此事,急不得。”
几位老臣齐齐躬身:“全赖陛下圣明。”
他们心中百感交集。
曾几何时,御座上的天子还是那个喜怒无常,动辄廷杖贬斥的少年君王。
可如今,举手投足间,已然有了容纳百川的气度与沉稳。
圣君气象,日益浓厚。
朱由检并不知道他们的心理活动,目光落在了户部尚书的身上。
“这钱庄之事,与户部关联最是紧密,那便先从袁爱卿的问题说起。”
他的手指在桌案上轻轻一点,条理分明。
“第一,关于耗费。”
“此事,可与当初的皇明速运等而视之。”
“诸位爱卿可还记得,当初朕要建皇明速运,朝野上下的反对之声,比今日还要大得多,都说那是耗费钱粮,与民争利。”
“可结果呢?”
“旧制驿站,全是支出,人力物力财力的损耗,官吏上下其手的盘剥,是一笔永远算不清的烂账。”
“皇明速运投入扩建,可如今才几年?”
“其带来的便利,其节省下的无形损耗,其自身创造的收益,诸位有目共睹。”
范景文与袁可立对视一眼,皆是沉重地点了点头。
皇明速运如今带来的巨大好处,正是最有说服力的例证。
“这皇明钱庄,亦是同理。”朱由检继续道,“将天下钱粮转运的巨大损耗,一次性投入到钱庄的建设中。当下看,是凭空多出了一笔开销。可放眼三五年后,节省下的银钱,足以将这笔投入尽数赚回,且绰绰有余。”
“至于存银之地的安防,朕已有腹稿。屋舍必须以巨石垒砌,铜汁浇灌门缝,外包铁皮。这些细节,后续可交由工部与兵部共同商议。”
见众人已然接受了这一点,朱由检话锋一转,直指问题的核心。
“其二,便是袁爱卿与孙师傅都担忧的,由何人来掌,如何防弊。”
“既然名为皇明银行,便不能是一家独掌。”
朱由检的条理清晰的安排着。
“朕意,由宗人府、户部、以及钱庄所在地的行省布政使,三方共掌。”
“宗人府掌钥匙,户部掌账簿,地方布政使司负责日常监督记账。”
“三方互相钳制,谁也无法一手遮天。”
“账目,则使用‘龙门账’。”
这正是这个时代复式记账法的雏形。
“往后,所有钱庄的账簿,一式三份。本地存一份,户部存一份,内廷御书房存一份!”
“每月核对一次,结果呈朕亲览!”
“一旦三份账目对不上,不必多言,锦衣卫即刻便至,严查到底!”
“至于路程遥远,朕意在南直隶,西南,西北,各设一处总号。日常核对,可先汇总至总号,再由总号统一上报,如此便可减少延误。”
他跟钱粮账目打交道,瞬间就明白了这“龙门账”与“三份账簿”的可怕之处!
这等于给每一笔钱都上了三道枷锁!
任何一个环节想做手脚,都绕不开另外两方的核查,其难度何止大了十倍!
“至于紧急大额支取。”朱由检看向孙承宗,“必须凭兵部的核准文书,加上地方统帅的印信,并经内阁票拟朕批红的‘勘合’,三者齐全,方可于钱庄提调军资。如”
“至于贪腐之弊……”
朱由检淡然一笑。
“其实是诸位爱卿把问题想复杂了。”
“旧制之下,税银所过之处,千百个粮仓,万万名漕丁、官吏、胥役,人人皆可伸手,处处皆可盘剥,这才是真正的防不胜防。”
“而新制,是将天下钱粮尽数汇集于各省府县这有限的几十上百个钱庄节点之上。”
“腐败,从‘遍地开花’的流寇,变成了‘占山为王’的匪寨。”
“如此一来,岂非更利于朝廷调集重兵,定点围剿?”
“朕还要颁下旨意,鼓励钱庄内的胥吏、兵卒,乃至天下百姓,举报不法!”
“凡查实者,贪墨之财,举报之人可得三成!”
“并由朝廷出面,护其周全!”
“朕要让那些贪官污吏,彻底陷入这百姓的汪洋大海之中!”
“让他们食不下咽,睡不安寝,让他们伸出的每一只手,都感觉有无数双眼睛在盯着!”