李琛经过再三考虑便派人将王云逸,史君浩,徐浩峰等人全都召集到了南京,打算召开一次大会,确立大唐的行政组织框架。
三天后,李琛在王府内召见了唐军此时几乎所有的高级文武官员,除了李五和李天翔二人分别镇守常州和芜湖没有到来外,基本上能到的全来了。
王云逸,史君浩,李顺,王磊,鲁云,苟哲等高层纷纷到场。
在所有人各自落座之后,李琛开口说道。
“今日孤召集大家前来,一共有以下几件事要宣布,另外还有几件事需要与大家商讨。”
“首先,就是扩军事宜。”
“孤决议要在接下来的一段时间里,进行新一轮的扩军。”
李琛见军中将领的目光都汇聚过来后,继续说道:“此番我们攻占南京,必然会吸引更多元庭兵马对咱们进行围剿,之后战斗会越来越激烈,越来越频繁,也会越来越血腥,咱们必须每一分每一刻都要壮大自身的力量,以应对即将到来的危机”
“孤预计在十天内,将神策军扩充到八万人,水军扩充到一万人,龙骧马军扩充到五千还是老规矩,先从辅兵中挑选,之后在对外招收精壮。”
“还要对挑剩下的辅兵,进行轮流整训,裁汰老弱,精简兵士,按照我的计划以后辅兵将逐步转化为地方留守部队,神策军则专门负责野战进攻。”
整训是因为唐军辅兵各部良莠不齐,最开始的辅兵就是一群流民,就算有些青壮也是饿的皮包骨头身体亏空的厉害,而后又随着唐军的数次战斗收拢了大批降卒,还有收编的义军,总之情况比较复杂。
这些人训练程度不一,身体素质不一,因此战斗力有高有低。
之前李琛将这支部队当成炮灰使用,自然不会过多理会,但此时不同,转化为地方部队,那也证明他们正式成为了唐军中的一员。
既然是军队,就要有军队的样子,趁着唐军暂且安稳了下来,李琛这才决定着手整顿部队。
语罢,李琛继续说道:“此次扩军难度不小,这件事我就交给李洐你负责,王磊你从旁协助。
务必全力做好征兵工作,孤只给你们两个人十天时间,希望不要让我失望。”
“而李荣轩,鲁云你们也要做好相应的工作。”
“李荣轩你负责后勤方面,一个月内准备五万套我军的军服,以便新募兵卒能够及时换装。”
得益于女营的存在,唐军此时基本上已经完成了军装的统一,仅有部分辅兵没有来得及更换,但是新的一轮征兵必然需要大量军服,更何况军服本来就是消耗品,这也是李琛下此命令的原因。
反正现在唐军刚抄南京府库不缺钱粮。
语罢,李琛又继续说道:“工匠营也要尽快完成兵工厂的搬迁工作,此时李天翔已经打下了马鞍山,接手了元廷官府大批铁矿,至此铁料不缺,可以放手施为,全力赶工了。
将兵工厂搬迁至南京后,可以利用长江运送铁矿石,水力锻锤也将获得更大的动力,更何况南京城内有现成的作坊和大量的工匠。
“在兵工厂完成搬迁后,尽快完成整合,整合后争取第一个月军械产能翻倍,三个月后在翻一番……”
李洐,王磊,李荣轩,鲁云闻言没有半点拖沓,立马起身领命。
“微臣保证完成任务!”
李琛微微挥手示意他们坐下,紧接着又说道:“第二件事,是幕府改组,军政分离行政,军事各执一摊互不干涉。”
李琛则掌握最高决策权。
行政机构方面分为两部分,分别是中枢和地方。
中枢“设立内阁(协助李琛处理政务,成员从各部抽调,入阁成员赐大学士称号(正五品))
设立六部分别是吏、户、礼、兵、刑、工,六部直接对李琛负责,尚书(正二品)为各部最高长官,分掌行政事务。
吏部掌官员任免;户部管经济;礼部掌礼仪;兵部统军事;刑部主司法;工部管工程。
为了细分职责各部下辖各科,吏部辖组织、考纪;
户部辖财政、民政、税务、商业、农业;
礼部辖外交、教育、宣传;
兵部辖募兵,国防、军委、巡警;
刑部辖司法;
工部辖住建、水利、工信(各科主管为侍郎正三品)。
设监察院:最高监察机构,设左右都御史(正二品),负责监督官员。
设法务院:最高审判机关设院长(正二品),负责案件复核,法律监督。
地方上设省、府、县,乡四级结构。李琛参考明朝地方行政体系以三司分权为核心,层级分明且相互制衡:
省里设三司,承宣布政使司(布政司)最高长官左、右布政使(相当于正副省长从二品)负责:地方民政、财政,如户籍、田赋、官员考核,相当于现代的省政府。
提刑按察使司(按察司)最高长官按察使(正三品)负责掌司法监察,审理案件、弹劾官员,类似省高院+纪委。
都指挥使司(都司)最高长官都指挥使(正二品)负责统辖地方卫所军队,负责驻防与屯田。
府也是以前的路,最高长官也就是正四品的知府、由从四品的同知、从四品的推官共同主政。
县级行政单位最高长官为县令(正六品)、由县丞、主簿,共同主政。
在这里李琛提高了县令的品级,这个在元廷里是正七品,而在唐军里是属于正六品。
李琛新增了一个乡级单位,目的是为了增强对基层的掌控力,最高长官为乡长(正八品)。
目前唐军地方政治构架,都是三驾马车的模式。
即一把手掌握大方向,并亲自掌管人事权力,再搭配一个主管行政事务的二把手,一个掌管司法事务的三把手。
军事机构设立枢密院:分领全国军队,与兵部互相牵制,由李琛直辖管理,该院下辖参谋、军械、后勤、军政、水师、五科。
以上五名科长都会由军方将领负责,协助李琛处理军方事务。