信王伏诛，内患初平，经济复苏的绿芽在疮痍的土地上顽强生长。朝堂之上，新政渐入佳境；市井之间，生机悄然勃发。然而，夜漠尘与慕卿九都清楚，这表面的安宁之下，仍有暗流涌动。信王经营数十年，其势力盘根错节，虽中枢被斩，但散落于江湖市井、山林野观的余孽，未必尽数肃清。幽冥教虽遭重创，但其邪法传承与部分核心骨干隐匿不出，始终是心腹大患。更为重要的是，经此大乱，朝廷权威虽得以重塑，但对于那些向来游离于王化之外、自成一体的江湖势力、玄门宗派，影响力依然有限。若不能将这股力量纳入秩序，或至少施加有效影响，难保不会再生祸端。
这一日，御书房内，夜漠尘正与几位心腹重臣及凌虚子、慧明二位高人，商议此事。
“……据各地暗卫及‘诛邪盟’残余眼线回报，信王死后，其部分隐匿的财宝、产业，被几股神秘的江湖势力迅速接管，行动之快，似有预谋。江南、巴蜀等地，亦出现数起打着幽冥教旗号的小规模敛财、害人事件，虽被当地官府与‘诛邪盟’残余力量扑灭，但可见其死灰复燃之虞。” 影煞禀报着最新收集的情报。
兵部尚书接口道：“陛下，江湖之中，门派林立，良莠不齐。以往朝廷对其多是羁縻为主，只要不祸乱地方，便不多加干涉。然经信王、幽冥教之事可见，江湖力量若被奸人利用，其危害之大，远超寻常匪患。且如今朝廷新政推行，尤其是商路开拓、矿场开发，难免与一些地方上的江湖帮派、镖局、乃至占据名山大川的玄门产生利益纠葛，摩擦日增。长此以往，恐非国家之福。”
凌虚子抚须沉吟：“陛下，江湖势力，犹如野马，驯服得当，可为臂助；放任自流，则易成祸患。幽冥教肆虐时，正道武林亦受其害，多有心向朝廷、愿助平乱者。如今内乱初平，陛下威望正隆，正是整肃江湖，确立朝廷威权，规范玄术传承，使其‘入世’为善，而非‘出世’为祸的良机。”
慧明大师双掌合十：“阿弥陀佛。陛下以武定乱，以文治国，如今亦当以‘法’与‘理’，收服江湖人心。江湖中人，多重信义，慕强者，亦感恩义。陛下可效仿古之明君，设‘招贤馆’，开‘武林大会’，明示朝廷赏罚，规范江湖秩序。对玄门术法，亦可设立‘玄门司’或‘钦天监’下属机构，登记在册，考核授箓，使其传承有序，不为奸邪所用。”
夜漠尘听着众人建言，手指无意识地轻敲着御案。整合江湖，规范玄门，此事他早有思量，只是时机一直未到。如今内政稍稳，外患（璃国）暂息，确是着手此事的时候了。但这绝非易事。江湖中人，桀骜不驯者众，门户之见极深，朝廷贸然插手，极易引起反弹，甚至将其推向对立面。
“卿九，你如何看？” 夜漠尘看向一旁静听的慕卿九。她虽未直接参与“诛邪盟”具体事务，但对幽冥教邪术、江湖情势的了解，尤其是其独特的医术和智能空间的分析能力，常能提供独到见解。
慕卿九放下手中关于各地惠民药局与地方江湖势力（如药帮、镖局）合作情况的简报，缓缓开口：“整合江湖，规范玄门，势在必行。然，正如诸位大人所言，江湖中人，性情迥异，强压未必是最佳选择。臣妾以为，当‘刚柔并济’，‘分化拉拢’，‘树立标杆’。”
“哦？皇后详细说说。” 夜漠尘来了兴趣。
“其一，刚柔并济。” 慕卿九道，“‘刚’者，朝廷需明确底线。凡勾结叛逆（如信王余孽）、修炼邪术（如幽冥教）、祸害百姓、对抗官府者，无论何门何派，朝廷必以雷霆手段剿灭，绝不姑息！可借此机会，清除那些冥顽不灵、劣迹斑斑的江湖败类和邪道门派，既为民除害，亦立朝廷之威。”
“其二者，分化拉拢。” 她继续道，“江湖并非铁板一块。有名门正派，亦有旁门左道；有热衷名利者，亦有淡泊隐逸者。朝廷可区别对待。对少林、武当、丐帮等素有侠名、在平乱中亦有贡献的正道大派，当以礼相待，给予荣誉（如赐匾额、封号）、特权（如适度免税、许可其经营某些产业），甚至邀请其德高望重者入‘玄门司’或‘招贤馆’担任虚职，参与制定江湖规矩，将其利益与朝廷绑定。”
“对于那些中小门派、独立武师、游方术士，则可广开‘招贤’之门。凡身家清白、武艺高强、或有特殊才能（如医术、匠作、追踪、情报）者，经考核，可授予朝廷官职（如捕头、教头、钦天监术士）、或成为朝廷认可的‘客卿’、‘供奉’，享朝廷俸禄，为国效力。惠民药局体系，亦可吸纳一些懂医术、药理的江湖游医，加以规范培训，给予正式身份。”
“其三者，树立标杆。” 慕卿九眼中闪过一丝光芒，“陛下可下旨，钦封凌虚子道长为‘护国大真人’，总领天下道门教务；钦封慧明大师为‘护国大禅师’，总领天下佛门事宜。二位德高望重，修为精深，在佛道两门乃至整个江湖，都极具威望。由二位出面，联络各派，倡导‘忠君爱国，护佑苍生’之新风，制定玄门戒律、江湖公约，再由朝廷背书，颁布天下，其阻力会小很多。”
“同时，” 她看向夜漠尘，“陛下可仿效古制，但加以革新，设立‘天下武道院’与‘玄术研习所’。前者广招天下有志少年，不论出身，传授文武之道，优秀者可入朝为将、为官；后者则汇聚对玄术、医术、机关等有兴趣、有天赋之人，由朝廷提供资源，支持研究，将其成果用于民生、军备。如此，既为朝廷培养、储备人才，亦为江湖子弟开辟一条‘学成文武艺，货与帝王家’的正途，逐渐消弭朝野隔阂。”
一番话，条理清晰，策略周详，既有原则底线，又有灵活手段，更注重长远的人才培养与价值引导。不仅夜漠尘听得眼中异彩连连，在座重臣与凌虚子、慧明也频频点头，深以为然。
“皇后娘娘思虑周详，此策若行，江湖可定，玄门可清，实乃长治久安之良策！” 凌虚子赞道。
“阿弥陀佛。娘娘心怀慈悲，智虑深远。如此一来，江湖力量可为我所用，邪魔外道无所遁形，善莫大焉。” 慧明亦道。
夜漠尘拍案而定：“好！就依皇后之策！影煞，兵部，你们立刻拟定一份详细的‘肃清江湖匪类、邪教余孽’的名单与行动计划，务求精准打击，速战速决，以儆效尤！凌虚子道长，慧明大师，有劳二位，以朕之名，修书天下正道门派、玄门宗派，邀其掌门、主事，于两月之后，赴京城‘玄真观’，共商‘定江湖、正玄门’大计！届时，朕与皇后，将亲自与会！”
“臣等（贫道\/老衲）领旨！”
雷霆行动，迅速展开。在影煞与各地官府的密切配合下，数股与信王余孽勾结、或本身恶行累累的江湖黑道势力、邪术门派被连根拔起，其首脑或斩或擒，财产充公，一时间江湖震动，宵小敛迹。朝廷的强硬手腕，让所有江湖人都意识到，新朝不同于以往，绝不容许无法无天之事。
与此同时，凌虚子与慧明的亲笔书信，连同盖有皇帝玉玺的正式请柬，被快马送往各大门派。信中言辞恳切，既肯定了各派在平乱中的贡献（或表达了朝廷的期望），又阐明了朝廷整肃江湖、规范玄门、共谋太平的意愿，并暗示了将对合作者给予的荣誉与实惠。
两月时间，转瞬即逝。
京城西郊，玄真观。这座皇家道观经扩建修缮，气象恢弘。观前广场之上，旌旗招展，甲士林立，虽无杀伐之气，但凛然军威，足以让任何心怀不轨者望而却步。广场四周，设下了数重佛道阵法，既为防护，亦为彰显朝廷对玄术的掌控力。
这一日，玄真观前，车马云集，人流如织。来自天下各地的武林豪杰、玄门高人，或骑马，或乘车，或步行，络绎而至。僧、道、俗、丐，三教九流，形形色色，蔚为壮观。少林方丈玄慈大师、武当掌门清虚真人、丐帮帮主洪七公等泰斗级人物，皆已抵达。其余如峨眉、昆仑、青城、华山等名门大派，各地镖局总会、大商帮代表，乃至一些颇有声望的独行侠客、隐世术士，亦纷纷现身。人人神色肃穆，带着好奇、警惕、期待等复杂情绪。朝廷如此大张旗鼓地召集江湖，是福是祸，尚未可知。
辰时正，钟鼓齐鸣。夜漠尘与慕卿九并肩出现在观前高台之上。夜漠尘一身玄色绣金龙常服，头戴翼善冠，面容冷峻，帝王威仪不怒自威。慕卿九则是一身明黄凤袍，头戴九龙四凤冠，珠帘摇曳，面容在珠光后若隐若现，气度雍容华贵，更带着一种洞察世事的沉静。
帝后同临，已是极高规格。更让人瞩目的是，帝后身侧，除了凌虚子、慧明，竟还站着年仅五岁、却神色庄重、玉雪可爱的太子夜念宸！小家伙穿着杏黄小龙袍，站在父母身边，毫不怯场，清澈的目光好奇地打量着台下形形色色的江湖人。
“诸位江湖豪杰，玄门高人，远来辛苦。” 夜漠尘声音洪亮，以内力送出，清晰传入在场每一个人耳中，“朕，夜漠尘，大曜皇帝，在此，欢迎诸位到来！”
场中瞬间安静，所有人目光聚焦于高台。
“去岁至今，国逢大难，内有奸王勾结邪教，祸乱朝纲；外有强敌虎视眈眈，边境不宁。幸赖将士用命，忠臣良将戮力同心，更有江湖义士，如少林、武当、丐帮等英雄豪杰，仗义出手，助朝廷平叛诛邪，朕心甚慰，天下百姓，亦感念诸位恩德！”
这番话，先肯定了江湖正道的功劳，给足了面子。玄慈、清虚、洪七公等人面色稍缓，微微颔首。
“然，” 夜漠尘话锋一转，语气转厉，“江湖之大，良莠不齐。亦有那等奸邪之辈，如信王余孽、幽冥教党羽，隐匿江湖，继续为恶！更有一些败类，恃强凌弱，鱼肉乡里，视王法如无物！此等行径，与叛逆何异？与邪教何异？朕，绝不容忍！”
冰冷的杀意随着话语弥漫开来，台下一些心中有鬼者，不由得打了个寒颤。
“故，朕今日召集群雄于此，所为者三。” 夜漠尘伸出三根手指，“第一，昭告天下，朝廷将设立‘玄门司’，隶属钦天监，由凌虚子真人、慧明禅师总领，负责登记天下玄门宗派、术士，考核授箓，规范术法传承与使用，严禁以术害人、以术敛财、以术惑众！凡登记在册、遵守法规者，朝廷承认其地位，予以保护；凡隐匿不报、违法乱纪者，以邪术论处，严惩不贷！”
此言一出，台下玄门中人顿时议论纷纷。有人觉得朝廷手伸得太长，有人则认为规范是好事，可避免良莠不齐。但凌虚子与慧明的威望摆在那里，由他们总领，反对声音小了很多。
“第二，” 夜漠尘继续道，“朝廷将颁布《江湖公约》，与诸位共商共定。公约之内，当明确江湖规矩，如不得无故杀伤平民，不得勾结官府欺压良善，不得私通外敌，遇有灾荒战乱，有能力的门派个人，当协助官府安民等等。同时，朝廷将设‘招贤馆’，广纳江湖贤才。凡武艺高强、精通特殊技艺、品行端正者，经考核，可授予官职、俸禄，为国效力。亦可在各地设立‘演武堂’、‘百工所’，为江湖子弟提供切磋武艺、研习技艺、谋取出路之所。”
这第二条，则是给出了出路和利益。不少中小门派和独行侠客眼睛亮了起来。江湖饭并不好吃，若能有个官方身份和稳定收入，自然是求之不得。至于《江湖公约》，虽然有些约束，但大多是基本的道义要求，多数正派人士并无异议。
“第三，” 夜漠尘语气稍缓，看向身旁的慕卿九，“皇后仁德，心系苍生。其所创‘惠民药局’，惠泽天下。然药材采集、炼制、流通，乃至一些偏远地区的行医施药，常需与各地药帮、镖局乃至懂些医术的江湖朋友打交道。朕与皇后商议，欲请各派协助，将‘惠民药局’网络延伸至江湖，在各门派驻地、交通要道，合作设立药局分局或义诊点，由朝廷提供部分药材、资金支持，由各派推荐可靠人手管理，既方便百姓，亦可为各派增添一份稳定收入与善名。此外，朝廷将设立‘天下武道院’与‘玄术研习所’，聘请各派高人任教，培养文武全才。凡入院所学习者，无论出身，一视同仁，优秀者，前途无量！”
这一次，连少林、武当等大派都动容了。与朝廷合作设立药局，这是将慈善与门派利益结合，名利双收。而“武道院”和“研习所”，则是为各派提供了参与官方教育、扩大影响、选拔人才的新途径，更是打破门户之见、促进交流的好机会。皇后此举，可谓高明，既施恩惠，又促融合。
慕卿九此时上前一步，珠帘轻响，清越的声音响起：“本宫知道，江湖儿女，快意恩仇，不喜拘束。朝廷并非要束缚诸位，而是希望建立一个更有秩序、更少无辜流血、更能让一身本领用于正途的江湖。信王、幽冥教之祸，犹在眼前。若江湖自乱，最终受苦的，是百姓，亦是在座的诸位与你们的门人弟子。朝廷愿与诸位携手，划定规矩，惩恶扬善，让侠义精神，真正庇佑苍生；让玄门术法，真正造福世人。不知诸位，意下如何？”
她的话语不如夜漠尘那般充满威压，却如春风化雨，直指人心，更带着一种悲悯与真诚。尤其是提到“惠及百姓”、“造福世人”，与许多正道门派的理念不谋而合。
台下静默片刻。少林玄慈方丈率先走出，高宣佛号：“阿弥陀佛。陛下、娘娘心怀天下，所言甚善。江湖纷乱久矣，若无规矩，必生祸端。朝廷愿出面主事，订立公约，惩恶扬善，老衲代表少林，鼎力支持。设立药局，惠泽苍生，更是功德无量，少林愿尽绵薄之力。”
武当清虚真人亦道：“道法自然，亦当济世。朝廷整肃玄门，规范术法，可防邪术泛滥，贫道赞同。合作药局，培养人才，于国于民于江湖，皆有益处，武当愿附骥尾。”
丐帮帮主洪七公哈哈一笑，声若洪钟：“皇帝小子，皇后娘娘，你们这话说得在理！老叫化最恨那些欺压良善的武林败类！有朝廷出面收拾他们，再好不过！开药局救人，更是大好事！丐帮别的不多，就是人多眼线多，以后有什么需要打听的、跑腿的，尽管吩咐！只要能让百姓少受点苦，老叫化没二话！”
三大泰斗先后表态，其余各派见状，心思活络的，已看清形势。朝廷此番是软硬兼施，既有铲除异己的雷霆手段，又有合作共赢的切实利益，更有凌虚子、慧明这等德高望重之人牵头，加上帝后亲自出面，诚意十足。反抗，未必有好果子吃；合作，则前途光明。
当下，峨眉、昆仑、青城、华山等名门正派，以及各大镖局、商帮代表，纷纷出列表态，支持朝廷决议，愿意参与《江湖公约》的制定，并探讨合作事宜。即便有些心怀疑虑或不愿受太多约束的门派，在此大势之下，也不敢公然反对，只能暂且应承，观望后续。
“好！” 夜漠尘见大局已定，朗声道，“既然诸位英雄皆有此共识，那便请凌虚子真人、慧明禅师，会同玄慈方丈、清虚真人、洪帮主，及各位掌门、主事，共同商议《江湖公约》细则与各项合作事宜！朕与皇后，期待诸位佳音！愿从今日起，朝野携手，江湖靖平，共创太平盛世！”
“愿从今日起，朝野携手，江湖靖平，共创太平盛世！” 台下群雄，无论真心假意，此刻皆齐声高呼，声震云霄。
一场可能引发剧烈动荡的江湖整合，在夜漠尘的强势、慕卿九的智慧以及凌虚子等人的威望下，竟以一种相对平稳的方式，拉开了序幕。朝廷的意志，如同无形的巨网，开始真正笼罩这片曾经肆意生长的江湖沃野。
接下来数日，玄真观内，各方代表日夜商讨，争论激烈，但在凌虚子等人的斡旋和朝廷给出的框架下，《江湖公约》的雏形逐渐清晰，各项合作事宜也初步达成意向。朝廷的“玄门司”与“招贤馆”正式挂牌成立，开始接受登记与报名，反应颇为踊跃。
而在这期间，发生了一件插曲，更让许多江湖人对朝廷，尤其是对皇后慕卿九，心生敬服。
原来，在大会期间，一位来自苗疆的巫医派老妪，因其门派擅长蛊毒，亦正亦邪，名声不佳，在登记时受到了一些中原门派的排挤和质疑，甚至有人要求朝廷将其视为邪派取缔。老妪愤懑不已，当众展示其独门金蚕蛊，欲讨个说法，却因情绪激动，引发蛊虫反噬，自身危在旦夕，其蛊虫更有失控伤人之险。
现场一阵大乱。众人皆惧蛊毒，不敢上前。就在此时，慕卿九闻讯赶到。她不顾旁人劝阻，上前仔细查看老妪情况，又以金针封住其几处大穴，然后取出一枚自己精心炼制的“清灵丹”喂其服下，并以自身温和的灵力助其引导药力，安抚暴走的蛊虫。
不过盏茶功夫，老妪呕出一口黑血，其中有一条金色小虫缓缓蠕动，已被药力驯服。老妪转危为安，震惊地看着慕卿九。她深知自己蛊虫反噬的厉害，便是同门高手也难救治，这位深宫皇后，竟有如此神乎其技的医术，更能安抚蛊虫？
慕卿九擦去额角细汗，对老妪和在场众人温言道：“医术、蛊术、乃至玄术，皆是人用以防身、济世之术，本无正邪之分，唯在人心。这位婆婆的蛊术，若用于救人性命、防治虫害，便是善术；若用于害人牟利，便是邪术。朝廷设‘玄门司’，考核授箓，正是要引导诸位，将一身本领，用于正道。婆婆既愿登记，遵守公约，朝廷自当一视同仁。至于蛊术奥秘，若婆婆愿意，本宫倒想请教一二，或可融入惠民药局，用于防治南方瘴疠疫病，造福百姓。”
一番话，既解了围，又阐明了朝廷立场，更表达了求贤若渴、化“邪”为“正”的胸怀。那苗疆老妪感激涕零，当场表示愿将部分治蛊救人之术献出，配合朝廷研究。周围江湖人见状，无不对皇后娘娘的仁心、胆识与博大胸襟，钦佩不已。连那些原本对朝廷整合抱有疑虑的人，也稍稍改观。
此事迅速传开，皇后慕卿九“仁心圣手”、“胸怀博大”的名声，在江湖中不胫而走，为她日后进一步整合、引导江湖力量，奠定了极好的声望基础。
半月之后，玄真观大会圆满结束。《江湖公约》正式颁布，各派签署。朝廷“玄门司”与“招贤馆”步入正轨。“天下武道院”与“玄术研习所”开始筹建。与各派合作设立药局、镖局标准化管理等事宜也陆续展开。江湖秩序，为之一新。虽然暗中的抵触、局部的摩擦依然会有，但大势已定，朝廷对江湖的统合与管理，迈出了最关键、最坚实的一步。
站在玄真观高处，望着陆续散去、但秩序井然的各路人马，夜漠尘握住慕卿九的手，低声道：“卿九，此番顺利，你居功至伟。”
慕卿九微笑摇头：“是陛下威德服人，凌虚子道长、慧明大师威望卓着，众位江湖豪杰深明大义。臣妾只是尽了本分。如今江湖初定，玄门有绪，朝廷权威，算是真正深入江湖了。接下来，便是如何将这庞大的力量，真正用于强国富民了。”
“一步一步来。” 夜漠尘目光坚毅，“内政、江湖皆稳，我们便有更多的精力，来应对外患，来夯实这太平基业了。”
夫妻二人相视一笑，眼中是对未来的无限信心与期待。江湖归顺，玄门正统确立，帝国的根基，在血与火的洗礼后，终于变得更加稳固、宽广。