大司农！这可是秦汉时期掌管国家财政经济的最高官职，位高权重！
陛下将此重担交付给一位“前朝降臣”，其信任与倚重可见一斑！
吕昶心中激荡，他毕生所学，终于有了一个可以完全施展的舞台。
他撩袍跪地，声音沉稳而坚定：
“臣吕昶，领旨谢恩！
必竭尽心力，梳理财政，广开税源，节用爱民，以保我军资无缺，国库充盈，不负陛下重托！”
陈善满意点头。
有吕昶这位理财大家坐镇，他才能放心地将精力集中于军事和战略。
自己只要把平时偶尔想起来的，后世经典商业手段告诉吕昶，他自己就能做的很好！
不必自己多浪费脑细胞！
退朝之后，巨大的波澜才真正在朝堂内外扩散开来。
武将们议论的焦点，自然集中在三大司令和十二军军长的人选上。
“张太尉、陈王爷也就罢了，刘将军……唉，真是后生可畏啊！”
“王斌那老小子，运气倒好，败了还能升官！”
“陛下这是要大力提拔新人呐！你我若再不努力，怕是要被后浪拍在沙滩上了！”
“各地的大军有当地财政供应，但这每日训练的六万海军陆战队！
这得耗费多少钱粮？
吕尚书……哦不，吕大司农怕是有的忙了！”
羡慕、嫉妒、压力、期待……种种情绪交织。
但无论如何，军队体系的骨架已被陈善以极强的魄力搭建起来，并且注入了强烈的竞争和进取意识。
文官们则更多关注吕昶的任命和大司农职权的重要性。
“大司农……陛下这是要效仿古制，将财权彻底独立并提升啊！”
“吕昶确有实学，近来各项度支清晰了不少，商税也见涨。只是其毕竟……”
“慎言！陛下用人不疑，你我做好分内之事便可。
看来，往后这钱粮调动，都需经过大司农府了。”
一些原本掌管部分财政权力的官员，心中不免有些失落，但吕昶的能力和陛下的决心摆在面前，他们也无可奈何。
御书房内，陈善召见了邹普胜，张必先，张定边、陈友仁、刘猛和吕昶六位核心臣子。
“今日朝议，诸位爱卿都清楚了。”
陈善褪去了朝堂上的威严，语气更显亲和，“扩军易，练精兵难；
设官易，理财政难。往后，这千斤重担，就落在诸位肩上了。”
张定边率先表态，声音铿锵：
“陛下放心！北线有臣在，必不让敌人跨过长江一步！
第一军也会成为全军楷模！”
陈友仁也道：
“南线交予臣，定当肃清匪患，稳固后方，并伺机而为！”
刘猛则更为沉稳：
“陛下，东方野战军新立，臣资历尚浅，必虚心向张太尉、陈王爷请教，尽快将
第三军锤炼成可战之师，震慑朱，张、方，护卫东疆！”
陈善点头，最后看向吕昶：
“吕卿，你的担子最重。
二十五万大军，每日人吃马嚼，军饷器械，皆系于你一身。
有何难处，尽管直言。”
吕昶早已成竹在胸，从容奏对：
“陛下，臣已初步理清我朝辖下田亩、户口及商税潜力。
扩军虽增压力，然亦有应对之策。
其一，军屯需进一步加强，尤其是新辟之地，可令各部战时为兵，闲时屯垦，以补军需。
其二，商税仍有提升空间，臣已着手规范各地榷场、市舶司，打击偷漏，预计年内商税可再增三成。
其三，官营盐铁、漕运，若能引入更高效管理之法，亦是一大财源。
其四，……臣斗胆，请陛下准臣发行‘军需债券’。”
“军需债券？”
陈善眼中一亮，这可是带有现代金融概念的玩意儿，吕昶果然思路开阔。
“正是。”
吕昶解释道，“向民间富户、商贾募集钱款，约定年限，以未来税收或盐铁专卖收益为抵押，支付利息。
此举可迅速筹集一大笔钱粮，解燃眉之急，亦可将民间资本与国运绑定。”
陈善抚掌称赞：
“妙！此议甚好！具体细则，由吕卿牵头，与丞相详细拟定章程！”
他心中大定，有吕昶这样既懂传统经济又敢于创新的掌舵人，财政问题至少有了解决的希望。
旨意既下，整个陈汉政权如同上紧了发条的机器，高速运转起来。
武昌城外，新的军营拔地而起，征兵告示贴遍城乡。
得益于陈善之前的仁政和海军陆战队的优厚待遇，又有青壮年踊跃报名，各地守军选拔场面火爆异常。
三大司令各自走马上任。
张定边坐镇襄阳，统筹北线。
麾下第一军和第四、七、十军开始高强度对抗演练，重点防御来自朱元璋方向的压力。
趁机收复河南，安徽，相邻失地！
陈友仁南下岳州，总督南线。
第二军及第五、八、十一军一边清剿残余匪寇，一边适应南方水网丘陵地形，并警惕两广方向的元军陈友定军队。
趁机收复湖广，江西，浙江，部分相邻失地！
刘猛则东进鄂州（武昌以东防线），以第三军为核心，整合第六、九、十二军，面对朱元璋，张士诚和方国珍方向，他压力最大，但也干劲十足，日夜钻研水陆协同战术。
化整为零，每训练一批就悄悄派兵往江州，洪都附近扎根隐藏。
吕昶的大司农府更是忙得不可开交。
算盘声日夜不绝，文书往来如雪片。
清丈田亩、核定税基、筹划债券、调配粮草……每一项工作都关系到新政权的生死存亡。
朝堂之上，看似风波暂平，但暗流依旧涌动。
刘猛的快速晋升，终究让一些人心存芥蒂，只是暂时隐忍不发。
各方势力也在观察，这位年轻皇帝如此大刀阔斧的改革和扩张，能否真正带来强盛，还是会因为摊子铺得太大而最终崩溃。
陈善深知这一切。
他站在皇宫的最高处，望着脚下这座日益繁华的城市和远处操练的军队，目光坚定。
他知道，这是一场豪赌。
将国运压在军队改革和人才破格任用上。
但他别无选择，在乱世中，按部就班只有死路一条。
“朱元璋，张士诚，方国珍，陈友定，小明王，明玉珍……还有北元，你们等着吧。”
陈善低声自语，
“我的海军陆战队，我的新朝气象，会让你们大吃一惊的。
这华夏的棋局，才刚刚开始！
朱元璋，我的子弹已经出膛，已经在路上了，让子弹飞一会儿吧！”
历史的车轮，因为陈善这个变数的出现，正加速朝着一个未知的方向碾去。
而武昌，这座长江之畔的重镇，正成为这股新生力量喷薄而出的源泉。