圣旨和金牌带来的兴奋劲儿，还没在陈野心里捂热乎，就被他随手丢给了苏芽保管，美其名曰“丫头心细，管账管物都在行，这劳什子牌子顺道看着点”。他自己则揣着那身新得的、绷得他浑身不自在的绯色巡察使官袍，带着赵虎和一百名便装精锐，晃晃悠悠出了黑水城，直奔第一站——平凉县。
平凉县县令胡不多是个尸位素餐、欺软怕硬的主，治下民生凋敝，胥吏横行，加上之前官道修建、蝗灾流民等事，没少给西境使绊子，虽然最后都被陈野用各种“流氓”手段化解，但梁子算是结下了。
“大人，咱们这次去平凉，是先礼后兵，还是直接……”赵虎骑着马，凑近陈野，做了个抹脖子的手势，眼神凶悍。他如今是守备校尉，气势更足。
陈野一巴掌拍在他头盔上，笑骂道：“你个憨货！老子现在是巡察使！朝廷命官！懂不懂什么叫文明执法？动不动就打打杀杀，像什么样子！”
赵虎委屈地揉着脑袋：“那……那咋办？难道还跟他们讲道理？那帮龟孙子能听懂人话吗？”
“讲道理？那是斯文人干的事儿。”陈野扯了扯勒脖子的官服领口，脸上露出那抹熟悉的痞笑，“老子是巡察使，是去‘巡察’的！巡察懂吗？就是找茬！光明正大地找茬！”
他指了指身后队伍里几辆用苦布盖得严严实实的大车，神秘兮兮地说：“看见没？老子带了‘秘密武器’！保管让平凉县那帮老爷们，终身难忘！”
赵虎伸长脖子看了看，没看出所以然，嘀咕道：“又是辣椒粉？”
“格局小了！”陈野嘿嘿一笑，“这次玩点更带劲的！”
一行人马不快，晃晃悠悠，第二天下午才看到平凉县那低矮破败的城墙。与西境日益高大坚固的城防相比，这城墙显得格外寒酸，墙皮剥落，垛口残缺，城门楼子歪歪斜斜，仿佛一阵大风就能吹倒。
城门口，稀稀拉拉几个守城兵丁，正靠在墙根打盹，看到陈野这一行人马虽然穿着普通，但队伍齐整，杀气内敛，不由得一个激灵，连忙拦阻：“站住！干什么的？！”
陈野没下马，只是懒洋洋地掏出那块金灿灿的巡察使令牌，在手里掂了掂：“瞎了你的狗眼！看看这是什么？”
那兵丁虽不识字，但那金牌的材质和上面隐约的龙纹让他腿肚子发软，结结巴巴道：“您……您是……”
“这位是新任西凉州巡察使，陈野陈大人！还不快叫你们县令滚出来迎接！”赵虎声如洪钟，吓得那几个兵丁连滚带爬地往城里跑。
消息像插了翅膀一样飞进平凉县衙。县令胡不多正在后堂搂着小妾听曲儿，闻讯吓得差点从椅子上滑下来，手忙脚乱地穿戴官服，嘴里不住念叨：“他怎么来了？他怎么这么快就来了？！不是说要过几天吗？”
师爷在一旁急得直跺脚：“东翁！快！快去迎接啊！这位爷可是个煞星，连李首辅都敢怼，手里还有金牌，惹不起啊！”
胡不多连官帽都戴歪了，带着县丞、主簿等一干属官，屁滚尿流地冲到城门口，只见陈野端坐马上，正饶有兴致地打量着城门楼上那块破旧的“平凉县”匾额。
“下……下官平凉县令胡不多，参见巡察使大人！不知大人驾到，有失远迎，死罪死罪！”胡不多扑通一声跪倒在地，声音发颤。
陈野这才慢悠悠地转过头，俯视着脚下这肥头大耳、冷汗直流的县令，脸上没什么表情：“胡县令是吧？起来吧。本官奉旨巡察西凉州，第一站就到你这平凉县。怎么？不请本官进去坐坐？”
“不敢不敢！大人请！大人快请！”胡不多连忙爬起来，躬身引路，心里七上八下。
陈野一行人马进入平凉县城。与西境境内道路平整、市集井然、百姓面色红润的景象截然不同，平凉县城内污水横流，垃圾遍地，街道两旁的房屋破败不堪，百姓大多面有菜色，眼神麻木。看到官差队伍，纷纷避让，眼神中充满了畏惧和麻木。
陈野看着这一切，眼神越来越冷。
到了县衙，更是破败。大堂上的“明镜高悬”匾额积满了灰尘，公案桌腿都缺了一角，用砖头垫着。
胡不多陪着笑脸，请陈野上座，又忙不迭地让人上茶。那茶碗边缘还有没洗净的茶垢，茶叶更是粗劣不堪。
陈野端起茶碗，瞥了一眼，又放下，没喝。他目光扫过堂下战战兢兢的平凉县众官吏，淡淡开口：“胡县令，本官一路行来，见你这平凉县，市容不堪，民生凋敝，百姓面有菜色。你这父母官，当得可真是……嗯，别具一格啊。”
胡不多冷汗涔涔，连忙辩解：“大人明鉴！非是下官不尽心，实是……实是去罗年蝗灾，今年又……又收成不好，加之境内多有刁民懒惰，不服管教，这才……”
“刁民懒惰？”陈野打断他，嗤笑一声，“本官从西境过来，沿途可见百姓在田间辛勤劳作。怎么到了你平凉县，百姓就都成了懒汉？莫非你这风水不好，专出懒人？”
胡不多被噎得说不出话。
陈野站起身，走到堂下，看着那些低着头的胥吏：“既然胡县令觉得是百姓懒惰，那本官就替你去看看，你这平凉县的百姓，到底懒成什么样。”
他根本不按常理出牌，直接对赵虎道：“赵校尉，带上咱们的‘秘密武器’，跟本官去街上转转！胡县令，你也一起吧，给本官引路。”
胡不多心里叫苦不迭，却不敢违逆，只能硬着头皮跟上。
陈野所谓的“转转”，目标明确——直奔平凉县的……茅厕和垃圾堆放处！
平凉县衙后面就有一个巨大的露天粪坑和垃圾堆，此时正值夏末，气味“浓郁”得令人作呕，苍蝇嗡嗡乱飞，几乎形成了一片黑云。
胡不多和手下官吏远远站着，捂着鼻子，一脸嫌恶。
陈野却面不改色，走到近前，甚至还深吸了一口气（当然，是屏住呼吸假装），点头评价：“嗯，味道纯正，发酵得不错，是上好的肥料。”
他转身对胡不多道：“胡县令，看见没？这才是宝贝！你们平凉县穷，买不起好肥料，这现成的‘农家宝’却堆积如山，任由其污染环境，滋生疫病！这不是暴殄天物是什么？”
胡不多都傻了，他当官这么多年，从来没听说过哪个上官会跑来关心粪坑和垃圾堆！这陈野是不是脑子有问题？
陈野不理会他古怪的眼神，对赵虎一挥手：“来！把咱们的‘秘密武器’亮出来！给平凉县的同僚们，演示一下，什么叫‘变废为宝’！”
赵虎狞笑一声，带着几个膀大腰圆的守备队员，掀开了那几辆大车上的苦布。只见车上装的，竟然是几十把崭新的、造型奇特的……粪勺和独轮车！还有一堆用西境特产厚麻布缝制的大口袋。
“这是……”胡不多和手下官吏目瞪口呆。
“看好了！”陈野亲自拿起一把粪勺，走到粪坑边，动作熟练地舀起一勺“精华”，装进麻布口袋，扎紧口，然后放到独轮车上。整个过程行云流水，面不改色。
“此乃‘积肥入户，清洁家园’行动第一步！”陈野拍了拍手，对着已经石化的平凉县众官员说道，“把这些‘宝贝’运到城外，按照我们西境沤肥的法子处理，就是上好的肥料！能肥地，能增产！既能解决县城卫生问题，又能增加粮食产量，一举两得！”
他指着那臭气熏天的粪坑和垃圾堆：“从今天起，平凉县衙所有官吏，包括你胡县令，轮流值班，负责将此处的‘宝贝’清运出城！本官会派人指导你们如何沤肥！谁敢偷懒……”他晃了晃手中的金牌，“就别怪本官金牌无情，治他个‘懒政怠政，有负圣恩’之罪！”
晴天霹雳！
让县令、县丞、主簿……这些平日里高高在上的官老爷，去掏大粪，运垃圾？！
胡不多眼前一黑，差点晕过去。他身后的官吏们更是面如土色，有几个心理承受能力差的，当场就干呕起来。
“大……大人！此举……此举有辱斯文！有辱官体啊！”胡不多带着哭腔喊道。
“斯文？官体？”陈野掏了掏耳朵，一脸不屑，“肚子都吃不饱，要斯文有个屁用？官体是干出来的，不是摆出来的！你们看看你们治下的百姓过的是什么日子？再看看你们自己！尸位素餐，贪墨无能，这才是最大的有辱斯文！”
他语气转冷，带着不容置疑的威严：“要么，按本官说的做，把这平凉县给我收拾干净，把肥料利用起来！要么，本官现在就摘了你们的乌纱帽，滚回老家种红薯去！选一个！”
在金牌和陈野那痞气十足的强势压迫下，胡不多等人最终屈服了。于是，平凉县城出现了千古奇观——县令老爷带着县丞、主簿、三班六房的胥吏们，穿着皱巴巴的官袍（后来实在受不了，换成了粗布短褂），捏着鼻子，哭丧着脸，在陈野派来的“技术指导”（几个从西境调来的老农和环卫小队长）指挥下，开始了轰轰烈烈的“清粪运动”。
赵虎带着守备队员在一旁“监督”，谁敢偷懒耍滑，上去就是一顿呵斥，甚至“不小心”把粪勺里的东西溅到其官袍上。
消息传开，整个平凉县都轰动了！百姓们起初不敢相信，纷纷跑来看热闹。当他们看到平日里作威作福的官老爷们，真的在汗流浃背（主要是恶心的）地掏大粪、推粪车时，先是震惊，随即爆发出震天的哄笑和议论。
“哈哈哈！快看！胡扒皮在掏大粪！”
“那个是王主簿？哎呦，吐了！”
“苍天有眼啊！这帮狗官也有今天！”
“这位陈青天……不，陈巡察，真是……真是神仙手段啊！”
民心，在这种荒诞却又解气的场景中，悄然发生了微妙的变化。对官府的畏惧，渐渐转化为了对陈野这种“流氓手段”的认同和快意。
陈野也没闲着，他带着另外一队人，走访平凉县的田间地头，查看民情。看到有百姓用地里捡来的碎石块垒田埂，他上前指点如何用黏土加固更省力；看到有农户用的犁铧还是老掉牙的直辕犁，他立刻让人从随行物资里拿来新式曲辕犁演示；看到土地贫瘠，他现场讲解如何利用清运出去的“肥料”进行改良。
他没有空泛的说教，全是实实在在的技术指导和物资支持。平凉县的百姓何曾见过这样的官？一时间，陈巡察使“点石成金”、“粪土变宝”的名声，在平凉县不胫而走。
几天下来，平凉县城的卫生状况大为改观，那股萦绕不散的恶臭淡了许多。而被强制劳动（美其名曰“与民同劳”）的胡不多等人，虽然身心备受摧残，却在“技术指导”的帮助下，真真切切地看到了那些臭烘烘的东西，经过处理后，变成了黑黝黝、散发着泥土芬芳的肥料的整个过程。这种冲击，比任何训诫都来得深刻。
胡不多看着堆肥场上那日益增多的肥料，再想想陈野说的增产可能，心里那点怨气，竟然莫名其妙地消散了一些，反而生出一种……“这玩意儿好像真有点用？”的荒谬念头。
这一日，陈野将胡不多叫到临时下榻的驿馆。
“胡县令，这几日‘劳动改造’，感觉如何？”陈野喝着苏芽特意让人送来的云漠清茶，慢悠悠地问。
胡不多如今面对陈野，已是条件反射般的敬畏，连忙躬身：“回……回大人，下官……受益匪浅，受益匪浅！”
“嗯，”陈野放下茶碗，“粪坑清理了，垃圾运走了，肥料也堆上了。但这只是第一步。接下来，平凉县要仿照西境，成立‘环卫队’，建立固定的垃圾处理和沤肥制度；要推广新式农具和堆肥技术；要整修水利，清理河道……事情多着呢。”
他拿出一份早就写好的《平凉县治理初步纲要》，递给胡不多：“照着上面写的做，人手、技术，西境可以支援一部分。钱嘛……”他顿了顿，看着胡不多瞬间紧张起来的脸，笑了笑，“你们县衙库房里那点银子，估计也不够看。本官可以做主，从西境商会低息借贷给你们，用于购买农具、兴修水利，以后用增产的粮食或税款分期偿还。”
胡不多接过那份厚厚的纲要，手都在抖。他没想到，陈野不是来单纯找茬立威的，而是真的带来了一整套……虽然过程极其羞辱，但看起来确实可行的治理方案！甚至，连钱的问题都帮他想到了！
“大人……您……您为何……”胡不多声音哽咽，心情复杂到了极点。
“为何帮你们？”陈野站起身，走到窗边，看着外面渐渐恢复生气的街道，“因为本官是西凉州巡察使，这平凉县的百姓，也是陛下子民，也是我治下之民。让你们过上好日子，是本官的职责。更何况……”
他转过头，脸上又露出那抹痞笑：“把你们都弄穷死、饿死、脏死，显得老子这个巡察使多无能？老子还要靠你们做出政绩，回京城打那帮老家伙的脸呢！”
胡不多：“……”
他算是彻底服了这位不按常理出牌的陈巡察了。手段流氓，心思却通透；言语粗鄙，目标却高远。这他妈到底是个什么官？！
离开平凉县时，城门口竟然聚集了不少自发前来送行的百姓。他们手里拿着鸡蛋、蔬菜，甚至有人提着一小罐刚刚按照西境法子沤好的肥料，非要塞给陈野的队伍。
“陈青天！您可要常来啊！”
“多谢大人为我们做主！”
“这肥……您带着，看看俺沤得对不对……”
陈野看着那些淳朴而热情的脸庞，心里也有些触动。他没收那些东西，只是大声对百姓们说：“乡亲们！好日子是干出来的！按本官留下的法子，好好种地，好好收拾家园！只要肯干，平凉县也能跟西境一样，吃饱穿暖！”
他又瞪了一眼旁边恭送的胡不多等人：“你们给老子听好了！要是再敢欺压百姓，尸位素餐，老子下次来，就不是请你们掏粪这么简单了！”
“下官不敢！下官一定兢兢业业，不负大人期望！”胡不多等人连忙保证，态度前所未有的诚恳。
队伍离开平凉县，赵虎回头看了看那渐渐远去的城墙，瓮声瓮气地对陈野说：“大人，这招……虽然损了点，但好像……挺管用？”
陈野舒舒服服地伸了个懒腰，把巡察使的官袍再次扯开些：“对付这种又蠢又贪又懒的官，就得用这种他们想不到的法子！跟他们讲经义？他们比你还能扯！就得用最直接、最粗鄙的方式，打疼他们，让他们怕，然后再给点甜头，画个饼，他们才能老老实实给你干活！”
他望着前方更广阔的西凉州地界，眼神跃跃欲试：
“平凉县只是个开胃菜。接下来，该去会会那些真正的‘硬骨头’了！老子倒要看看，是他们的脖子硬，还是老子的‘粪勺’硬！”
新任巡察使陈野，用一场别开生面的“粪车开道”，正式开启了他在西凉州的巡察之旅。这消息如同长了翅膀，伴随着各种荒诞离奇的细节，迅速传遍西凉州官场，引得各方势力震动不已。所有人都意识到，一条不按规矩出牌的“鲶鱼”，已经悍然闯入了他们经营多年的地盘，未来的西凉州，注定无法平静了。