汴京城西的破庙，夜色深沉，庙门朽坏，里面透着微弱的火光。四个西夏奸细正围着一堆干草，手里拿着火把，嘴里说着生硬的汉话：“烧了粮仓，让汴京百姓没粮吃，引发混乱，大人就能趁机反攻了！” 破庙外，李伯带着家丁和捕快，形成了包围圈，手里拿着木棍和长刀，眼神警惕地盯着庙门，避免打草惊蛇。
沈清晏穿着件青色短打襦裙，裙摆掖在腰间，方便行动，腰间系着龙纹玉佩和狼头令牌，墨发束成低髻，用木簪固定，额角沾着点尘土，却丝毫不减其清冷气质，反而多了几分干练。她站在包围圈外侧，手里拿着 “清剿方案”，低声对赵珩和李伯说：“庙门狭窄，他们手里有火把，硬冲会让他们放火自焚，还可能烧伤自己。”
赵珩穿着黑色劲装，站在她身侧，眼神凌厉：“那怎么办？不能让他们跑了！”
“用烟雾逼他们出来。” 沈清晏从袖袋里拿出几个布包，里面是硫磺粉和艾草，“让家丁爬上屋顶，把布包扔进庙里，点燃后产生烟雾，他们呛得受不了，自然会出来，到时候再趁机抓捕。” 这是现代 “非接触抓捕” 的思路，既安全又有效。
家丁们立刻爬上屋顶，按沈清晏的吩咐，将布包扔进庙里，点燃后，浓烟瞬间从庙门和窗户涌出，呛得庙里的奸细咳嗽不止。“咳咳！是谁？放的什么东西？” 奸细们一边咳嗽，一边挥舞着火把，试图冲出庙门。
沈清晏一声令下：“准备抓捕！注意避开火把，别让他们点燃周围的干草！” 家丁和捕快们立刻围上去，等奸细们冲出来时，一拥而上，夺走他们手里的火把，将他们按在地上。四个奸细被全部抓获，没有造成任何火灾损失。
“说！你们还有多少同党？西夏主力什么时候会进攻汴京？” 沈清晏走到为首的奸细面前，清冷的嗓音带着冷厉，手里的狼头令牌抵在他的脖子上。
奸细脸色惨白，却嘴硬：“我不知道！你们杀了我吧！”
“杀了你太便宜你了。” 沈清晏拿出之前抓获的奸细供词，“你的同伙都招了，西夏主力会在半月后进攻边境，你们是来制造混乱，配合主力行动的。” 她采用现代 “心理施压” 的审讯技巧，“你要是老实招供，我可以让你活命，还能让你见到你的家人 —— 我们查到，你的妻儿在汴京城外的村落里，很安全。”
奸细的眼神闪烁了一下，眼泪涌了出来：“我说…… 我说！我们还有三个同党，藏在城南的客栈里，负责联络西夏主力；西夏主力会进攻延州，再从延州攻打汴京！”
沈清晏立刻让李伯带捕快去城南客栈抓捕，同时让信使快马将消息传递给边境的沈毅和正在皇宫复命的赵珩。处理完奸细，沈清晏回到清晏阁，天已蒙蒙亮，她却毫无睡意，立刻整理 “战后民生巩固方案”：
粮价稳定：扩大平价粮仓规模，联合商户联盟，在汴京各区域设立分仓，确保粮价稳定在 50 文 \/ 石；
安全巡逻：由禁军、捕快、商户联盟组成联合巡逻队，分时段、分区域巡逻，加强夜间安保；
信息公示：清晏阁每日公示边境战况和汴京安全信息，消除百姓恐慌；
民生保障：织布合作社扩大规模，吸纳更多穷苦百姓，提供就业；清晏阁开设 “应急救助角”，为受灾百姓提供临时救济。
方案实施后，汴京很快恢复了往日的热闹，街市上的吆喝声此起彼伏，百姓们脸上的恐慌被安心取代。刘老板来报：“清晏，粮价稳定得很好，没有出现抬价的情况；联合巡逻队也很管用，夜里再也没人敢作乱了！”
赵珩从皇宫回来，看着清晏阁前热闹的场景，笑着说：“沈小姐的民生闭环，果然厉害，短短几日，汴京就恢复了秩序。”
沈清晏抬眸看他，清冷的眼底闪过一丝俏皮：“殿下要是觉得厉害，以后边境的民生事务，也可以交给我来办。”
赵珩失笑：“好啊，孤求之不得。”
沈清晏和赵珩坐在清晏阁的茶社里，看着百姓们在民生角填写诉求，脸上满是欣慰。“清晏，孤已奏请陛下，封你为‘汴京民生安抚使’，赏银千两，允许你调动汴京的商户和捕快，处理民生事务。” 赵珩递上一道圣旨，语气诚恳，“这是你应得的，你的民生理念，值得推广。”
沈清晏接过圣旨，心里没有太多波澜，只是平静地说：“多谢陛下恩典，我会继续办好清晏阁，守护汴京的民生。” 她更在意的，是边境的情况，“殿下，父亲那边有消息吗？西夏主力进攻延州，父亲能守住吗？”
“沈将军已收到消息，正在加固延州城防，准备迎战。” 赵珩语气凝重，“但西夏主力有三万人，延州守军只有一万，怕是难以抵挡。孤已奏请陛下，调汴京禁军支援延州。”
沈清晏心里一紧，父亲的安危让她牵挂不已。她拿出 “延州军粮补给方案”：“我已优化了军粮分仓的运输路线，从陈州、许州分仓调粮，能缩短运输时间，确保延州军粮充足；另外，我让鲁师傅组织工匠，赶制了一批简易的守城工具，比如投石机、云梯，已经装车运往延州。”
赵珩看着她细致的安排，心里愈发佩服：“清晏，有你在，孤和沈将军都放心多了。” 他握住她的手，眼神温润而坚定，“延州一战，孤会亲自率军支援，等击退西夏主力，孤就回来，和你一起推广民生理念，让更多百姓受益。”
沈清晏的指尖触到他温热的手掌，脸颊微微泛红，抽回手，轻声道：“殿下一路保重。” 清冷的语气里，带着一丝不易察觉的羞涩。
就在这时，苏慕烟匆匆赶来，脸色发白：“清晏、殿下，不好了！朝堂上的保守派弹劾你，说你‘一介女子，干预军政，有违祖制’，还说要罢免你的‘民生安抚使’之职！”