朱允熞借开采银矿定下了开放海禁的政策，在开海禁建立市舶司的同时，徐辉祖传回来已经彻底平定倭国的奏报。
朱允熞也把对倭国的治理提上日程，于是在三月十日召开了领导层的扩大会议。
朱允熞在上书房召集了各部尚书、侍郎等，讨论对于倭国治理的办法。
“各位臣工，倭国的战争已经基本结束，现在大量的战俘已经送去出云开采银矿，剩下还有几百万的百姓，具体该怎么治理，大家说一说吧。”
解缙作为新人，自然是需要表现的，第一个发言：
“皇上，臣以为自然是要设立县、府等行政机构，建立卫所，把倭国的领土纳入我中国的版图。”
“倭国原本有八道，我们可以把他们的几内道合并到南海道，加上东山道、东海道、北陆道、山阴道、山阳道、西海道，一共建立七个府。”
“各自下辖四五个县，一共三十个左右的县，每县人口在二十六七万。”
朱允熞对解缙的这个建议很是满意，他也是这么想的。
这时候方孝孺反对道：
“皇上，臣以为应该重新敕封一个倭国国主，跟朝鲜国一样，作为我大明的附属国。”
“这倭国远在东海之上，鞭长莫及，而且岛内多为不毛之地，后续的治理、教化都是问题。”
“如果纳入我大明治理之下，迟早会成为朝廷的包袱。”
朱允熞听了方孝孺的话，忍不住想学朱棣的，高喊一句“灭十族”，这建议他感觉实在是天傻缺了。
杨士奇也支持了设立县，纳入国家的统治之下。
这次杨士奇没有跟方孝孺保持一致，这让朱允熞也比较开心。
齐泰却支持方孝孺：
“皇上，臣也建议册封倭国国王作为藩属国，毕竟海路上往来就不便，从倭国去朝鲜都比来我们应天要近很多。”
“而且在银矿开完之后，这倭国也没有什么值得我们再惦记的了。”
随后各部尚书也纷纷表态，六成的人支持建立政权进行统治，四成的人认为不值得。
朱允熞看向负责市舶司事务的夏元吉，问道：
“夏爱卿，你怎么说啊？”
夏元吉回道：
“臣以为应该建立县、府纳入朝廷统治。”
“至于说海路不便，我们可以在大阪等地建立港口，设立市舶司，同时驻扎皇家海军。”
“多建立一些港口，加上海上贸易往来，交通也就不是问题了。”
朱允熞很是赞成，说道：
“夏爱卿才是老成谋国之言，土地打下来了哪有丢弃的道理。”
“再说了，倭国有几百万的子民，我们怎么能弃之不顾呢，朕决定了，按照解爱卿的建议，在倭国建立七个府，三十五个县。”
“同时建立两到三个港口，设立市舶司、皇家海军驻地，陆上设置七个卫所，所有士兵全部由内地抽调。”
“原本倭国的青壮优先安排去开采银矿，如有人口缺口由沿海江浙地区移民。”
方孝孺站出来说道：
“皇上，臣建议应该要建立县学、府学，对所有百姓进行教导、教化。”
朱允熞笑着说道：
“老师，你这个建议很好。”
“那就由老师去国子监选拔人才，安排到各县去担任训导。”
“至于各县官吏的选拔安排就由吏部负责，务必要选有经验的县令前往。”
“卫所和海军的安排由五军都督府和兵部共同商定，上报朕来定夺。”
“礼部，安排好祭祀事宜，朕开疆拓土七府三十五县，当禀告皇爷爷他老人家。”
终于把倭国纳入治下之后，朱允熞那叫一个开心，亲自到太庙跟朱元璋絮絮叨叨的汇报了一番。
在太庙跟朱元璋讲完倭国的事情之后，朱允熞又说道：
“皇爷爷啊，这四叔朱棣是想造反，但是又没逮到机会造反，我现在把倭国的事情解决了，可以弄到银矿了，朝廷就不差钱了。”
“如果到年底这俞通渊把美洲的红薯、土豆带回来了，那朕这威望和实力就不比你老人家差了，他应该就更不会造反了。”
“可是我现在不希望他反、不给他借口造饭，但是等我强大之后我却希望他反啊，那样我才能名正言顺的削藩呀。”
“皇爷爷啊，你说你精明强干的，怎么就在分封这个事情上犯糊涂呢。”
朱允熞絮絮叨叨的扯了一堆之后，最后说道：
“皇爷爷啊，朱棣这个叔叔我是不能不灭啊，就算他不想反，我也不想留啊，他的三个儿子也都是长了反骨啊，还有那个朱瞻基。”
“而且我也想着过些年把都城迁去北平啊，我留着他的话，这怎么着都是个麻烦。”
从太庙出来之后，朱允熞找来宋忠，吩咐道：
“宋忠，你让你的锦衣卫给我渗透到倭国去，也就是我们新建立的七个府，去给朕弄清楚了，是不是还有什么天皇后裔之类的存在。”
“如果有发现疑似、怀疑、可能的，宁可错杀一千不可放过一个，明白了吗？”
宋忠听着朱允熞杀气腾腾的话，乖巧的点了点头。
大明征伐倭国、在倭国建立统治的消息自然也传到了朝鲜，朝鲜的李芳远发动政变继承了夺取了大权，但是还没有得到大明朝的承认，正准备派使臣的李芳远听到倭国被灭的消息之后，也是害怕极了。
虽然朝鲜已经是大明朝的属国，但是李芳远知道，他这个小国如果大明想灭的话，那怕是不要太容易。
关键是他现在政变上位，能不能得到朱允熞的承认呢？他很害怕朱允熞以此为借口灭了他。
毕竟从灭掉倭国这个事情来看，李芳远知道朱允熞跟朱元璋是不一样的。
但是李元芳思来想去的也不敢招惹大明，元朝的时候都没有灭掉倭国，现在朱允熞做到了，他这心里可是害怕极了。
于是他下令在全国范围内搜集美女、金银，准备派遣使臣到应天朝拜，希望能够得到朱允熞的册封和认可。
还派遣了他的世子李褆为主使，大臣李詹为副使，到应天朝觐。