“张爱卿，你说乌斯藏发展了这个地步到底是因为生产力低下，还是这些贵族有意控制？”
“回陛下，乌斯藏土地贫瘠，主要依靠农业和畜牧业。”
崇祯点了点头，继续道：“他们的农业水平极为低下，仍用木犁、木锄，间或有铁铧木犁，收成仅为种子的四五倍左右，牛的成活率只有一半、羊的成活率只有三成。
乌斯藏与中原王朝接触至少千余年了，茶马古道络绎不绝，为什么就没有发展起来？”
张论怔了怔，没有想到皇帝竟然会问出这个问题，思索了几息后，低声道：“陛下，臣以为有四点，一是地理环境恶劣，气候变化剧烈，适应性太差；
二是交通不便，即便是有几条进入西域的道路，但也是匪患丛生。
三是人口太少，而人口则是发展中最为重要的一环。
四是乌斯藏的僧俗独裁统治，使得商人不敢进入，大多都是在周边八个互市交易，进入乌斯藏的极少，自然就无法将中原王朝的东西带入。”
“你只说对了一半！”
崇祯摇了摇头：“乌斯藏地理环境是差，土地也的确贫瘠，但那是相对极大的地域来说，境内还是有不少的耕地、草原、森林等等，草原和森林面积都有数亿亩之多。
以及一些气候相对还行的地方，诸如拉萨、日喀则、山南、林芝、昌都、那曲、吉隆、亚东等等。
以这些地方的面积，别说是区区百万人了，就算是再多个十倍，也是轻轻松松。”
“陛下的意思是乌斯藏的贵族领主僧权有意的控制这一切？”
张论思索了几息后得出了一个结论，而后又道：“是了，这才是真相，即便是发展不如内地，但以乌斯藏的情况应该不会太差才是，可如今连群山连绵的云贵都远远不如。
贵族控制这外来的一切事务，宗教信仰的打压和剥削，压制了人口的繁衍，人口少、生产低下就更容易控制，种种酷刑也是震慑百姓。
若是人口有个三五百万，可战之兵就多，总归是有几个敢于揭竿而起的，一呼百应的，推翻贵族领主的统治。
乌斯藏有着极大的草原和森林，也有着马群，这里的马虽然体型较小，但因为生长的高寒的环境，非常强壮，具有良好的耐力和适应性。
中原王朝一直缺马，北方蒙古草原弄不到，这里倒是一大马源地。
而且这里有牦牛、藏羊、藏鸡和藏猪等等，肉类也是大明境内缺少的，若是放开了，以中原王朝的养殖技术，牛羊的存活率不十成，至少也能有八九成以上。
而贵族领土只要控制住外来一切，制造出一种贫瘠的状态，加上地域隔绝和恶劣气候不便行军打仗，中原王朝想控制这里，都得思考一下到底合不合算了。
如此，乌斯藏本土贵族就能一直独享乌斯藏，底层百姓死活与他们无关，但他们依旧享受堪比中原王朝贵族富商更奢靡的生活，这就足够了。
这群贵族领主僧权首领当真是其心可诛、该杀！”
说到这里，张论脸上布满了杀意，随即恍然大悟：“陛下的意思是要召集种植和畜养的好手、各类工匠以及读书人，提升乌斯藏的生产水平的同时提升乌斯藏百姓对外界的认知。”
“对！”
崇祯满意的点了点头，继续道：“除此之外，还要召集商人进入乌斯藏，乌斯藏有很多的好东西，诸如百草之王的冬虫夏草、红色黄金的藏红花、菌中翘楚的林芝松茸等等。
这些东西在互市交易也行，但无法让乌斯藏内部形成市场观念，商队的进入会刺激境内百姓对这些东西的认知和竞争，进而研究和保护，形成可持续发展。
商队的进入会带入五花八门的好东西，让乌斯藏百姓产生对外界的向往和过上更好的生活而努力奋斗，减少宗教活动的时间。
宗教这个东西有时候比……”
说到一半，崇祯就停住了，张论是聪明人，自然知晓华夏历史上因为宗教发生的多起暴力事件，甚至直接推翻王朝的。
“陛下，种植、畜养和工匠倒是好办，毕竟是有利可图的，朝廷给的工钱是内地的三倍且还有分红，有的是人抢着去。
可商人这个就不好说了，道路崎岖、路程又长且有匪患，商人恐怕是不大会买账，是否给予一些优惠来刺激他们？”
“告诉商人们，凡是去乌斯藏的商队，三年内减免在乌斯藏内的一切商税，在那边开设商铺的，十年内商税减半。
另外从乌斯藏运出的货物朝廷以高出互市半成的价格兜底，限期三年，前提是他们不得在乌斯藏境内压价。”
“兜底？”
张论大惊，减免商税等等这就算了，正常操作，可兜底且高出半成的价格是容易出问题的。
“无妨，冬虫夏草、藏红花等等也不是普通百姓能吃的起的，主要还是富商们，他们又不缺这点银子，而且我们现在开了海贸，卖到海外去。”
“陛下圣明！”
“告诉去乌斯藏的官员们，让他们给百姓们做好宣导，不要涸泽而渔，也要告诉商人们，收取的时候要有标准，朕要的是可持续发展，而不是一锤子买卖。”
“臣明白。”
崇祯点了点头，思索了几息之后，又看向张论：“前去乌斯藏的官员、胥吏在哪里？”
“回陛下，都在成都府！”
张论立刻回应，而后补充道：“自接到陛下密信后，臣就将这些官员召集到了一起，在八座互市中找了一些行走在乌斯藏的商人给他们讲解乌斯藏的风土人情、地理地貌、宗教律法等等，以便更好的接手乌斯藏，没想到现在是直接推倒重来，臣之前所做算是浪费了些时间。”
“那倒不至于，乌斯藏不同于大明，宗教信仰等复杂，不能直接照搬大明律令，还是要微微的调整，你做的这些刚刚好，去将他们召集起来，朕有话要说。”
“请陛下稍等片刻！”