第二百七十七章军改
刘备治下八州，占据大半个大汉，人口两千多万，要实行九年义务教育，可想而知，所花费需要多少。
先别说其他，光最基本的书本费就是一个恐怖的开支，要知道陈子明推行的九年义务教育，其一，强制『性』，其二，是免费的。
并且每村建一所小学，跟进学生的人数来分派教师，建立小学，又是一个恐怖的开支，不过陈子明专门从教育部中分出一司，就是为了建立村小。
当然，也不是所有地方同时建立学校，这么恐怖的工程如果同时展开，瞬间就可以让刘备集团一贫如洗。
一切都要慢慢来，比如先在县城建立小学，然后慢慢向四周发展，最终遍地开花，完成这个伟大的教育大业。
既然开始大面积的展开教育，那么道路建设就必须提上议程，陈子明初步规划，每村必须通大路。至少需要修建能然马匹奔跑的大路才行，而且将分散的农家户全部搬迁到大路旁边，一来集中管理，而来能有效的保证地方安全，如果出了事情，能最短的时间内被发现。
要知道如此战『乱』年代，土匪横行，那些远离城市的山间小农户就是最好的下手对象，因为哪些地方官府根本鞭长莫及。
陈子明命令一下，刘备治下八州之地立刻热火朝天的干起来，无数的百姓拿起工具开始挖路，当然也不是让他们免费挖，官府按人头每天都发放一定的钱粮。
没办法，谁叫刘备集团如今太有钱了，每月都从福州运回近百万量白银，糜竺也财大气粗，只要手续齐全，大手一挥，一律拨款。
虽然九年义务教育开始建立，不过需要很长一段时间才能完成，八州之地，村落无数，光需要的各级教师就是一个恐怖的数字。
而且陈子明规定，所有教师都必须经过考试才行，当然，教师的待遇非常高，比起后世的那些事业单位级的公职教师待遇还要好，而且在陈子明的宣传下，教师成为一个非常高贵的职业，不是谁认识几个字就能去教书的。
教育的事情处理完后，陈子明又开始弄另外一个体系，那就是医疗体系。
同样和教育体系一样庞大，所需要的人员甚至高于教育体系。最主要的是，医疗体系所需要的是必须经过严格培训的专业技术人才，也就是说必须是临淄医学院毕业的才行，因为如今大汉，只有临淄医学院一所学院能够培养出一生这一类专业人员来。
虽然医学院一次又一次的扩大，但根本跟不上刘备领地的扩张，而且军队中有需要大量的专业医护人员。
没办法，陈子明只好降低要求，没郡先建立一所专业的医院，统一称之为人民医院，而且还是刘备亲笔题词，是一个神圣无比的地方。
医院建立后，陈子明第一个做的就是让华佗等人制定出所有『药』材的价格，还有所有治疗各类疾病的价格，公布天下，如果那个敢『乱』收费，可以上报官府，直接以渎职罪逮捕。
陈子明想用强硬手段，从一开始就将医德这个词给确定下来，至于什么医疗保险，陈子明弄不出来，也不敢弄，因为如今的刘备集团还没有这个能力。
各方面大量需要人才，几年的人才储备再次消耗一空，各地都人才告急，陈子明大手一挥，让各郡建立高等院校，自己培养人才，所需要的教师自己来临淄书院招聘，能招到什么人，就看自己的本事了。
但是学院建设、医疗系统建设、道路建设三项，将成为未来几年内官员政绩考核的重中之重，如果政绩差的，就要小心了。
刘备治下八州开始热火朝天的建设中，大汉的商人们都看到挣钱的空间，纷纷向八州而去，不过陈子明下令，挣钱可以，但别『乱』来，否则后果，生死道消。
比如敢行贿受贿，贪赃枉法，偷工减料，欺上瞒下，一但查出，管你后面是什么人，只要没陈子明大，那就直接砍了。
反正现在还是战『乱』年代，快刀斩『乱』麻是最好的办法，也只有大刀，能够快速萧青这些乌烟瘴气的玩意，让刘备治下八州快速发展。
陈子明相信，如果他的这几个大项目完成，刘备集团未来的道路一片宽敞。之需五年，天下无人可挡刘备大军。
在大力发展民生的同时，刘备手中的军事建设也没有落下。因为坐拥八州之地，拥有两千余万百姓，刘备和陈子明商议后，决定再次扩军，为统一大业做好最后的准备。
既然决定扩军，那就一次『性』完成，刘备召集所有文武大臣，集中商议扩军事宜，同时陈子明绝对趁这个机会，再次进行军改。
因为时机已经成熟，刘备军中不但培养出不少的高级军事人才，而且初中级军事人才也不少，而且都经过非常专业的培训，完全能够完成最后的军事改革。
首先陈子明决定废除伍、什、队等军队分化，直接套用后世大天朝人民军队的分级制度。毕竟那是历史的总结，从不断的战争中得到的最实用的编制。
十人为一班，三班为一排，三排为一连，四连为一营，当然，改制就到营一级，在上面的暂时不做改变，一切慢慢来。
陈子明支持军队扩编，原先刘备手中各方部队加起来有七十万之众，可是一分到各方，就有点不够用的感觉。
而且陈子明取消郡兵这个兵种，直接将他们收编，同时在县一级建立另外一支部队，就叫地方护卫军。
因为陈子明发现郡兵都是在本地征召组建而成，有很大的地方『色』彩，很多都被地方氏族参透，官府很难完全掌控，这是陈子明绝对不希望看到的。
地方护卫军不在在地方招征召，而且由部队统一征召，统一训练，统一派军官管理，自成一个系统，他们的任务是协助地方治安，不受地方控制。